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“實(shí)名曝光”應(yīng)公平公正有節(jié)有度
2010-10-19   作者:郭文婧  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
  10月9日,宿遷當(dāng)?shù)孛襟w刊登了一組照片,,對(duì)道路交通安全違法行為進(jìn)行曝光,,不僅有違法人真實(shí)姓名和家庭住址,而且配上當(dāng)事人違法行為照片,。根據(jù)宿遷市出臺(tái)的實(shí)施方案,,該市將對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車走快車道,、闖紅燈等八類違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治,。
  交通違章,事關(guān)自己和他人的生命安全,,也是影響社會(huì)公共安全的重要因素,。在如今的汽車時(shí)代,每一個(gè)人是否自覺遵守交通規(guī)則,,不僅體現(xiàn)出了個(gè)人的法律和公德意識(shí),,更是判斷社會(huì)文明程度的一個(gè)“晴雨表”。因此,,采用包括實(shí)名曝光在內(nèi)的嚴(yán)懲手段,,是可以理解的。實(shí)際上,,對(duì)交通違章者進(jìn)行實(shí)名曝光,,在國外早就先例,,比如澳大利亞,就會(huì)對(duì)醉酒駕駛員在報(bào)紙上“酒醉與入獄”的大標(biāo)題下示眾,;波蘭也會(huì)對(duì)交通違章者在全國大報(bào)刊的指定版面上曝光,。
  但是,國外的這些交通違章實(shí)名曝光與宿遷對(duì)行人交通違章實(shí)名曝光相比,,卻有著很大的不同,。
  首先,西方國家的交通違章實(shí)名曝光,,主要針對(duì)對(duì)象是司機(jī),,而不是行人。因?yàn)�,,西方人覺得在如今的汽車時(shí)代,,行人是處于弱勢地位的,因此要堅(jiān)持“保障行人路權(quán)優(yōu)先”的原則,。因此,,西方的交通違章實(shí)名曝光幾乎不針對(duì)行人。當(dāng)然,,我國也有我國的國情,,對(duì)行人實(shí)行實(shí)名曝光,也不是不可以,。但是,,應(yīng)該堅(jiān)持起碼的公平公正原則,在對(duì)行人交通違章行為曝光的同時(shí),,也應(yīng)該對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说倪`章行為進(jìn)行實(shí)名曝光,。
  其次,西方國家的交通違章實(shí)名曝光,,堅(jiān)持有節(jié)有度的原則,。對(duì)司機(jī)曝光的內(nèi)容,一般限于姓名,、年齡,、司機(jī)近照、所駕駛汽車的型號(hào)和牌照,、違章地點(diǎn),、違章行為、處罰情況等內(nèi)容,,違章人的家庭地址,、工作單位、政治面貌等被視為個(gè)人隱私,是不曝光的,。而我國宿遷,,對(duì)違章行人的實(shí)名曝光內(nèi)容,居然包括家庭住址在內(nèi),,這就過份了,。從法律上講,家庭住址屬于私人空間的范疇,,它的不公開無害于公共利益和善意第三人,,屬于公民的隱私權(quán),,不要說是違章的普通行人,,即使是公眾人物,只要當(dāng)事人本人不希望公開,,包括媒體在內(nèi)都不能公開,。因?yàn)椋彝サ刂凡粌H屬于當(dāng)事人,,也屬于當(dāng)事人的家人,,如果隨意公開,就可能致使當(dāng)事人和家人遭受無法預(yù)期的,、不合理的干擾,。
  第三,西方國家實(shí)名曝光只是附加處罰,,曝光和處罰之間并不會(huì)劃上等號(hào),。也就是說,對(duì)交通違章者的處罰,,完全依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī),,該怎么處罰就怎么處罰,而且處罰內(nèi)容也是曝光的重要內(nèi)容,。但是,,我國宿遷針對(duì)行人的實(shí)名曝光內(nèi)容,并不含處罰情況,,實(shí)質(zhì)上是把實(shí)名曝光作為了一種懲戒手段,,這顯然是執(zhí)法的本末倒置。這種本末倒置的執(zhí)法,,萬一碰上了“死豬不怕開水燙”的厚臉皮,,就會(huì)完全失去效力。
  對(duì)交通違章者實(shí)名曝光的使用要得當(dāng),,確實(shí)可以達(dá)到“震懾”和“警示”的目的,。但如果使用不當(dāng),不能做到公平公正、有節(jié)有度,,不僅難以達(dá)到震懾和警示的目的,,而且會(huì)嚴(yán)重傷害執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公信力,會(huì)激起民怨,。因此,,宿遷僅僅針對(duì)行人的實(shí)名曝光,還是應(yīng)該“小心求證”之后再實(shí)施,。
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