10月9日,,宿遷當(dāng)?shù)孛襟w刊登了一組照片,對(duì)道路交通安全違法行為進(jìn)行曝光,,不僅有違法人真實(shí)姓名和家庭住址,,而且配上當(dāng)事人違法行為照片。根據(jù)宿遷市出臺(tái)的實(shí)施方案,,該市將對(duì)行人,、非機(jī)動(dòng)車(chē)走快車(chē)道、闖紅燈等八類(lèi)違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治,。 交通違章,,事關(guān)自己和他人的生命安全,也是影響社會(huì)公共安全的重要因素,。在如今的汽車(chē)時(shí)代,,每一個(gè)人是否自覺(jué)遵守交通規(guī)則,不僅體現(xiàn)出了個(gè)人的法律和公德意識(shí),,更是判斷社會(huì)文明程度的一個(gè)“晴雨表”,。因此,采用包括實(shí)名曝光在內(nèi)的嚴(yán)懲手段,,是可以理解的,。實(shí)際上,對(duì)交通違章者進(jìn)行實(shí)名曝光,,在國(guó)外早就先例,,比如澳大利亞,就會(huì)對(duì)醉酒駕駛員在報(bào)紙上“酒醉與入獄”的大標(biāo)題下示眾,;波蘭也會(huì)對(duì)交通違章者在全國(guó)大報(bào)刊的指定版面上曝光,。 但是,國(guó)外的這些交通違章實(shí)名曝光與宿遷對(duì)行人交通違章實(shí)名曝光相比,,卻有著很大的不同,。 首先,,西方國(guó)家的交通違章實(shí)名曝光,主要針對(duì)對(duì)象是司機(jī),,而不是行人,。因?yàn)椋鞣饺擞X(jué)得在如今的汽車(chē)時(shí)代,,行人是處于弱勢(shì)地位的,,因此要堅(jiān)持“保障行人路權(quán)優(yōu)先”的原則。因此,,西方的交通違章實(shí)名曝光幾乎不針對(duì)行人,。當(dāng)然,我國(guó)也有我國(guó)的國(guó)情,,對(duì)行人實(shí)行實(shí)名曝光,,也不是不可以。但是,,應(yīng)該堅(jiān)持起碼的公平公正原則,,在對(duì)行人交通違章行為曝光的同時(shí),也應(yīng)該對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说倪`章行為進(jìn)行實(shí)名曝光,。 其次,,西方國(guó)家的交通違章實(shí)名曝光,堅(jiān)持有節(jié)有度的原則,。對(duì)司機(jī)曝光的內(nèi)容,,一般限于姓名、年齡,、司機(jī)近照,、所駕駛汽車(chē)的型號(hào)和牌照、違章地點(diǎn),、違章行為,、處罰情況等內(nèi)容,違章人的家庭地址,、工作單位,、政治面貌等被視為個(gè)人隱私,是不曝光的,。而我國(guó)宿遷,,對(duì)違章行人的實(shí)名曝光內(nèi)容,居然包括家庭住址在內(nèi),,這就過(guò)份了。從法律上講,,家庭住址屬于私人空間的范疇,,它的不公開(kāi)無(wú)害于公共利益和善意第三人,,屬于公民的隱私權(quán),不要說(shuō)是違章的普通行人,,即使是公眾人物,,只要當(dāng)事人本人不希望公開(kāi),包括媒體在內(nèi)都不能公開(kāi),。因?yàn)�,,家庭地址不僅屬于當(dāng)事人,也屬于當(dāng)事人的家人,,如果隨意公開(kāi),,就可能致使當(dāng)事人和家人遭受無(wú)法預(yù)期的、不合理的干擾,。 第三,,西方國(guó)家實(shí)名曝光只是附加處罰,曝光和處罰之間并不會(huì)劃上等號(hào),。也就是說(shuō),,對(duì)交通違章者的處罰,完全依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī),,該怎么處罰就怎么處罰,,而且處罰內(nèi)容也是曝光的重要內(nèi)容。但是,,我國(guó)宿遷針對(duì)行人的實(shí)名曝光內(nèi)容,,并不含處罰情況,實(shí)質(zhì)上是把實(shí)名曝光作為了一種懲戒手段,,這顯然是執(zhí)法的本末倒置,。這種本末倒置的執(zhí)法,萬(wàn)一碰上了“死豬不怕開(kāi)水燙”的厚臉皮,,就會(huì)完全失去效力,。 對(duì)交通違章者實(shí)名曝光的使用要得當(dāng),確實(shí)可以達(dá)到“震懾”和“警示”的目的,。但如果使用不當(dāng),,不能做到公平公正、有節(jié)有度,,不僅難以達(dá)到震懾和警示的目的,,而且會(huì)嚴(yán)重傷害執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公信力,會(huì)激起民怨,。因此,,宿遷僅僅針對(duì)行人的實(shí)名曝光,還是應(yīng)該“小心求證”之后再實(shí)施,。
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