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請(qǐng)看貨幣戰(zhàn)之前傳
2010-10-14   作者:梅新育(商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員)  來源:上海證券報(bào)
 

 
梅新育

  以史為鑒,,在西方國家正竭力將挑起貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的帽子扣到中國頭上的時(shí)候,回顧美國在70多年前大危機(jī)期間實(shí)施的《斯穆特-霍利關(guān)稅法》,、《購銀法案》,,可以讓我們把當(dāng)前的這場(chǎng)貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)看得更清楚,。
  美國國會(huì)1930年通過的以鄰為壑轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)的《斯穆特-霍利關(guān)稅法》,引發(fā)了一場(chǎng)多達(dá)60個(gè)國家卷入的全球性貿(mào)易戰(zhàn),,造成了“貿(mào)易萎縮—經(jīng)濟(jì)危機(jī)加深—貿(mào)易進(jìn)一步萎縮”的惡性循環(huán),,搬起石頭砸了自己的腳。因?yàn)槊绹钱?dāng)時(shí)世界最大貿(mào)易國,、最大出口國,、最大貿(mào)易順差國,恰恰在這場(chǎng)席卷整個(gè)資本主義世界的大危機(jī)中經(jīng)濟(jì)萎縮程度居西方大國之首,。
  美國羅斯福政府1934年實(shí)施的《購銀法案》,,在中國金融史上留下了悲慘的一頁。這部法案規(guī)定美國政府在世界市場(chǎng)上高價(jià)大量收購白銀,,直到白銀占美國國家貨幣儲(chǔ)備四分之一,,或白銀市場(chǎng)價(jià)達(dá)到1.29美元(當(dāng)時(shí)紐約市場(chǎng)銀價(jià)為每盎司0.45美元)為止。由于從明朝以來中國一直實(shí)施銀本位,,此舉等于強(qiáng)行成倍提高了中國貨幣匯率,。結(jié)果,中國白銀迅猛外流,,貨幣供給急劇緊縮,,出口因貨幣被動(dòng)升值而銳減,中國陷入全面通貨緊縮,,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)受創(chuàng)尤重,,工商企業(yè)大面積破產(chǎn),財(cái)政金融體系崩潰,,國民政府被迫于1935年11月實(shí)行法幣改革,。雖然小小的美國白銀利益集團(tuán)和花旗銀行等少數(shù)深深卷入白銀投機(jī)的美國金融機(jī)構(gòu)因此而一度受益頗豐,但美國財(cái)政為此付出了巨大代價(jià),,實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的在華美資企業(yè)也陷入全面蕭條,。
  六七十年過去了,在代議制民主政體下,,一場(chǎng)又一場(chǎng)危機(jī)的歷史教訓(xùn),、美國和世界的全局與長(zhǎng)期公利依然抵不過個(gè)人短期政治私利的誘惑,世界唯一超級(jí)大國的霸主地位又在相當(dāng)程度上賦予山姆大叔強(qiáng)推本國意志的能力,;于是乎,,以“購買美國貨”立法為標(biāo)志,美國在這場(chǎng)由它引發(fā)的全球性金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)中率先重新祭出貿(mào)易保護(hù)主義法寶,。雖然今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已有好轉(zhuǎn),,但中期選舉還是激發(fā)了國會(huì)山袞袞諸公訴諸貿(mào)易保護(hù)主義謀取政治私利的動(dòng)機(jī)。而中國以世界最大出口國,、美國最大貿(mào)易逆差來源等身份遂成舒默參議員之輩的頭號(hào)標(biāo)靶,,以至于全球貿(mào)易保護(hù)主義雖已走過危機(jī)高潮期間勃然興起的高峰,,中國遭受的貿(mào)易保護(hù)主義壓力卻有增無減。
  今年1至8月,,17個(gè)國家(地區(qū))對(duì)中國發(fā)起79起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查(其中反傾銷50起,,反補(bǔ)貼9起,保障措施13起,,特保7起),涉案總額約100.35億美元,。在對(duì)華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的國家中,,印度以22起的數(shù)量“奪取”了對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案最多國家的“桂冠”,美國以14起位居第二,,且涉案金額較高,。
  而最引人注目的,無疑是美國眾議院9月29日以348∶79高票通過的針對(duì)人民幣的《匯率改革促進(jìn)公平貿(mào)易法案》,,這部法案將中國或別國匯率政策視為對(duì)該國出口商品的“不公平補(bǔ)貼”,,主張授權(quán)美國商務(wù)部借此對(duì)美國從這些國家的進(jìn)口征收額外的高關(guān)稅。
  論其實(shí)質(zhì),,這個(gè)法案堪稱《斯穆特-霍利關(guān)稅法》與《購銀法案》的混合,,因?yàn)橹袊咽侨蜃畲蟪隹趪兔星懊┑倪M(jìn)口大國,也是全球貿(mào)易大國中增長(zhǎng)最快者,,在錯(cuò)綜復(fù)雜的全球生產(chǎn)鏈中占據(jù)著日益重要的地位,,中國又是全世界外匯儲(chǔ)備最多國家和迅猛增長(zhǎng)的對(duì)外直接投資和對(duì)外信貸等資本輸出大國,這種分量賦予《匯率改革促進(jìn)公平貿(mào)易法案》類似《斯穆特-霍利關(guān)稅法》的全球意義,。假如中美兩國由于這個(gè)法案而陷入全面貿(mào)易戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn),,世貿(mào)組織的全球貿(mào)易體系也就陷入顛覆性困境了。
  好在中國不是七十多年前那只任人宰割無力反擊的羔羊了,,而是已與美國經(jīng)濟(jì)形成了可以相互發(fā)動(dòng)毀滅性打擊的“恐怖平衡”(美國前財(cái)長(zhǎng),、現(xiàn)總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席勞倫斯·薩默斯語),所以在該法案通過次日,,現(xiàn)任財(cái)長(zhǎng)蓋特納便公開駁斥了美中即將爆發(fā)貿(mào)易與貨幣戰(zhàn)的說法,,并表示相信美國政府能處理好與中國的關(guān)系,還強(qiáng)調(diào)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí),,美中兩國通過G20,、國際貨幣基金等組織共同努力非常重要。有鑒于此,,這部法案不可能通過美國行政部門的審核并由奧巴馬正式簽署實(shí)施,。
  其實(shí),投票贊同這個(gè)法案的美國眾議員們很多也只是借機(jī)作秀而已,,他們很清楚中美兩國經(jīng)濟(jì)的“恐怖平衡”和尋求中國合作的重要性,,倘若該法案真付諸實(shí)施,,美國消費(fèi)品市場(chǎng)勢(shì)必陷入全面混亂,許多美國企業(yè)的全球供應(yīng)鏈將被徹底打亂,,他們就會(huì)因此而承擔(dān)政治責(zé)任,。正因?yàn)樗麄兦宄@個(gè)法案還需經(jīng)過參議院和奧巴馬兩個(gè)關(guān)口,且不說即使兩院都通過奧巴馬也不會(huì)簽署,,就是能否通過參議院也在未定之天,,而11月2日的中期選舉還要改選三分之一參議員,所以他們才敢于投贊成票:既可從保護(hù)主義利益集團(tuán)那里拿到政治私利,,又不用為此承擔(dān)這一毀滅性法案的后果,,何樂而不為?
  嗨,!這套政治把戲,!

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