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廣受社會矚目的江西撫州市宜黃縣“9·10”強(qiáng)拆自焚事件,，以縣委書記邱建國,、縣長蘇建國雙雙被免職暫時告一段落,。宜黃縣政府一名官員近日投書媒體，認(rèn)為“搞城市建設(shè)需要進(jìn)行大量的拆遷,，如果遷就被拆遷戶的利益訴求,，大幅度提高拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，政府肯定吃不消”,，“地方政府為實施地方發(fā)展戰(zhàn)略,，強(qiáng)拆更在所難免，或者說不得已為之,，否則,，一切發(fā)展免談”。這名官員旗幟鮮明地提出,，沒有強(qiáng)拆就沒有中國的城市化,，沒有城市化就沒有“嶄新的中國”，“沒有強(qiáng)拆就沒有新中國”,。
在縣里發(fā)生震驚全國的強(qiáng)拆自焚事件,，縣委書記、縣長被免職處理的敏感時期,，宜黃縣政府官員發(fā)表洋洋五千言的文章,，公開為地方政府的強(qiáng)拆行為作辯護(hù)，其指向和用意值得認(rèn)真剖析,。
宜黃強(qiáng)拆自焚事件發(fā)生后,，9月20日撫州市發(fā)布情況說明，認(rèn)為宜黃縣此次強(qiáng)拆手續(xù)完備,、程序合法,，沒有任何違法違規(guī)之處。10月9日,，撫州市決定免去邱建國,、蘇建國兩人職務(wù)，但并未對兩人作出黨紀(jì)政紀(jì)處分,，實際上為他們復(fù)出任職埋下了伏筆,。凡此種種無不讓人懷疑，有關(guān)方面對宜黃強(qiáng)拆自焚事件的處理,，似有“高高舉起,，輕輕放下”的意思,。再看宜黃縣政府官員的這篇文章，不但從宏觀上論證地方政府大行“強(qiáng)拆戰(zhàn)略”的合理性,，而且高度贊揚邱建國“閱歷豐富,、辦事干練、事業(yè)心極強(qiáng)……他在宜黃擔(dān)任縣長和書記的5年,，正是宜黃發(fā)展最快的5年”，云云,。如此這般為宜黃縣評功擺好,，為邱建國等人鳴冤叫屈，不會只是作者個人的意見,，而更像是有關(guān)方面精心組織的“危機(jī)公關(guān)”的一部分,。不難想見，這篇文章并未如有關(guān)方面所愿,，迅速扭轉(zhuǎn)對宜黃縣不利的輿論態(tài)勢,，反而在網(wǎng)上坊間激起了更大的輿論反彈。
宜黃縣政府這名官員認(rèn)為,，地方政府之所以實行“強(qiáng)拆戰(zhàn)略”,，主要是由于被拆遷戶要價太高，“被高漲的地價和房價吊足了胃口……要政府與被拆遷戶就補償問題達(dá)成一致意見,，可以說難于上青天”,。這種飽含“傲慢與偏見”的論調(diào)，是對原本就處于弱勢地位的被拆遷戶的肆意污名化,、妖魔化,。實際上，這些年各地發(fā)生的征地拆遷糾紛,，絕大多數(shù)都并非由于被拆遷戶獅子口大開漫天要價,，政府無法承受巨大的拆遷成本所致，而恰恰是由于對被拆遷戶的補償標(biāo)準(zhǔn)太低,，不能滿足被拆遷戶的基本居住要求,，甚至不能保障被拆遷戶的基本生計而引起的。另一種情況是,，征地拆遷過程中存在著官商勾結(jié),、權(quán)錢交易的違法犯罪行為，為了掩蓋這些見不得人的腐敗勾當(dāng),，一些地方政府與開發(fā)商通力合作,，甚至充當(dāng)開發(fā)商的急先鋒，必欲以最快的速度,、最大的力度強(qiáng)行征地拆遷而后快,。
事實是非常清楚的，幾乎所有的強(qiáng)征強(qiáng)拆,，都是地方政府動用權(quán)力機(jī)器對被拆遷戶“用強(qiáng)”,，如果引發(fā)各種惡性事件、大規(guī)模群體事件,，地方主要領(lǐng)導(dǎo)理當(dāng)承擔(dān)黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,，嚴(yán)重者還應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。今年5月15日,，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》,，規(guī)定農(nóng)村征收集體土地前要進(jìn)行公告，征求群眾意見,，對群眾提出的合理要求必須妥善解決,，不得強(qiáng)行實施征地；城鎮(zhèn)房屋拆遷必須充分尊重被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,、貨幣補償?shù)确矫娴囊庠�,，程序不合法、補償不到位,、被拆遷人居住條件未得到保障的,，一律不得強(qiáng)制拆遷�,！毒o急通知》確立了一個重要原則,，就是地方政府在城市建設(shè)中必須堅持以人為本（而不能以地為本），嚴(yán)格依法行政,，必須堅決遏制強(qiáng)行征地拆遷侵犯群眾利益的行為,。以此而論，從宜黃縣政府組織強(qiáng)拆引發(fā)居民自焚的惡性案件,，到縣政府官員撰文公開為強(qiáng)拆辯護(hù),，都是與國務(wù)院《緊急通知》的精神背道而馳的。
多少年來,，“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”的歌曲一直膾炙人口,，堪稱幾代中國人的最強(qiáng)音。而今,，在剛剛發(fā)生強(qiáng)拆自焚悲劇的江西宜黃縣,，縣政府官員不但不對悲劇深感愧疚不安，不但不深刻反省“強(qiáng)拆戰(zhàn)略”的弊端,，反而公開提出“沒有強(qiáng)拆就沒有新中國”,，突出反映了一些地方政府不可遏抑的政績沖動、“發(fā)展焦慮”和權(quán)力狂悖,，以及對群眾利益的根深蒂固的漠視與鄙夷,。當(dāng)前,，必須加快征地拆遷立法，健全制止違法征地拆遷,、化解矛盾糾紛的工作機(jī)制,，絕不能讓所謂“沒有強(qiáng)拆就沒有新中國”謬種流傳，不能讓它成為地方政府強(qiáng)行征地強(qiáng)拆侵犯群眾利益的理論基礎(chǔ),，更不能讓它成為有關(guān)官員逃避黨政政紀(jì)責(zé)任和法律責(zé)任的護(hù)身符,。
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