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新興產(chǎn)業(yè)要防濫竽充數(shù)
2010-10-14   作者:何維達(dá)(北京科技大學(xué)教授)  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版
 
  國(guó)務(wù)院總理溫家寶近日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,審議并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),,是中國(guó)立足當(dāng)前渡難關(guān),、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)上水平的重大戰(zhàn)略選擇,必須從我國(guó)國(guó)情和科技,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā),,現(xiàn)階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù),、生物,、高端裝備制造,、新能源、新材料和新能源汽車7個(gè)產(chǎn)業(yè),,在重點(diǎn)領(lǐng)域集中力量,,加快推進(jìn),強(qiáng)化科技創(chuàng)新,,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。
  但是,從目前情況看,,國(guó)內(nèi)一些企業(yè)卻在投機(jī)取巧,,或者濫竽充數(shù),如此下去不加以有效遏制,,那么可能出現(xiàn)很多“偽高新”,,以至出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。這些情況或現(xiàn)象主要有:
  1,、爭(zhēng)先上國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)板,。創(chuàng)業(yè)板是指主板之外的專為暫時(shí)無(wú)法上市的中小企業(yè)和新興公司提供融資途徑和成長(zhǎng)空間的證券交易市場(chǎng),是對(duì)主板市場(chǎng)的有效補(bǔ)給,。在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市的公司大多應(yīng)該是從事高科技業(yè)務(wù),,具有較高的成長(zhǎng)性。然而現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)板出現(xiàn)兩個(gè)奇怪現(xiàn)象:一是上市公司優(yōu)劣不分,,有些是包裝上市,,沒(méi)有科技含量,純粹是為了圈錢,;二是創(chuàng)業(yè)板上市公司的高管在個(gè)人獲取豐厚回報(bào)后大量辭職,。既然是高新企業(yè),是屬于國(guó)家扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,為什么還會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象,,不是耐人尋味嗎?
  2,、“新瓶裝舊酒”,。一些企業(yè)只是簡(jiǎn)單加工,卻包裝成高新企業(yè),,比如我們對(duì)LED的高新企業(yè)考察,,發(fā)現(xiàn)它們根本就是個(gè)偽高新,只是將進(jìn)口的LED燈進(jìn)行組裝加工,,卻想方設(shè)法從政府那里得到大量財(cái)政支持,。
  3、“兩頭在外”,。目前,,我國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)多數(shù)都缺乏核心技術(shù),,是典型的“兩頭在外”情況:即關(guān)鍵材料來(lái)自國(guó)外、產(chǎn)品銷往國(guó)外,,而多數(shù)企業(yè)依舊像傳統(tǒng)的加工制造業(yè)那樣,,做著技術(shù)含量較低的工作。
  4,、新能源成高污染產(chǎn)業(yè),。新能源主要是指太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源,,是未來(lái)能源行業(yè)的發(fā)展方向,。但是,目前一些企業(yè)急功近利,,不惜以犧牲環(huán)境為前提賺取黑錢,。據(jù)悉,提煉一噸多晶硅要消耗16萬(wàn)千瓦時(shí)電和副產(chǎn)品四氯化硅的處理,,在現(xiàn)有技術(shù)條件下,,屬于“兩高”(高能耗、高污染)型產(chǎn)業(yè),。
  5,、新興產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。目前,,各地都在大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),,盲目建設(shè)開始蔓延,,如太陽(yáng)光伏產(chǎn)業(yè),,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、核電產(chǎn)業(yè),、生物制藥產(chǎn)業(yè),、陶瓷及玻璃等產(chǎn)業(yè)遍地開花,新興產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè)將成為下一輪經(jīng)濟(jì)整頓的重點(diǎn),。
  6,、“圈地運(yùn)動(dòng)”。有些高新企業(yè)則開始圈地,,利用新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,,便宜拿地,然后想方設(shè)法改變土地用途,,建起寫字樓甚至住房,。這種情況全國(guó)各地都存在。
  為了避免出現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)上述不利現(xiàn)象,,更好地促進(jìn)其健康,、快速和可持續(xù)發(fā)展,,建議政府盡快出臺(tái)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),包括技術(shù),、環(huán)境保護(hù),、生產(chǎn)安全等,政策支持必須少而精,,做到有的放矢,!
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