加快經濟發(fā)展方式轉變,，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措,，是推動科學發(fā)展、促進社會和諧,、滿足人民群眾新期待的必然要求,。作為我國經濟領域的一場深刻變革，加快經濟發(fā)展方式轉變必將同時對我國社會發(fā)展產生積極而深遠的影響,，為構建社會主義和諧社會營造良好環(huán)境,、創(chuàng)造有利條件、注入新的活力,。
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化解發(fā)展矛盾,，為構建社會主義和諧社會營造良好環(huán)境 |
不同的發(fā)展方式不僅會導致不同的發(fā)展結果，而且會對發(fā)展過程產生不同的影響,。不科學,、不合理的經濟發(fā)展方式會導致矛盾、引發(fā)沖突,，產生負面效果,；科學、合理的經濟發(fā)展方式則能化解矛盾,、減少代價，提升發(fā)展效益,。
化解過度消耗資源,、污染環(huán)境所引發(fā)的人與自然乃至人與人、人與社會之間的矛盾,。粗放的發(fā)展方式必然造成能源資源越來越緊張,、生態(tài)環(huán)境越來越惡化，這已為歷史經驗所證明,。隨著人口的增長和人們生活水平的提高,，經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾將會更加突出。如果資源能源供應持續(xù)高度緊張,、經濟發(fā)展與能源資源矛盾日益尖銳,，如果生態(tài)環(huán)境繼續(xù)受到嚴重破壞、人們的生產生活條件更加惡化,，那么,，不僅人與自然之間不能和諧相處，人與人的和諧,、人與社會的和諧也難以實現,。而加快經濟發(fā)展方式轉變，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極建設生態(tài)文明,，大力推進資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會建設，加快推進節(jié)能減排和污染防治,，加快建立資源節(jié)約型技術體系和生產體系,，就可以推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,，實現人與自然、人與人,、人與社會的和諧發(fā)展,。
化解過度依賴出口、壓低勞動成本所引發(fā)的勞動與資本之間的矛盾以及國際貿易爭端,。一段時間以來,，我們充分發(fā)揮勞動力等要素成本低的優(yōu)勢，推動出口快速增長,，參與國際競爭與合作,，取得了良好效果。這對拉動我國經濟增長作出了重要貢獻,，但也帶來了一些突出問題：出口賺取的利潤微薄,，自主創(chuàng)新能力不強，容易引發(fā)國際貿易爭端等,。這種模式反映到國內生產領域,，就是企業(yè)難以提高職工工資，否則就會擠占微薄的利潤,，影響企業(yè)生存,。依靠壓低勞動者收入所取得的競爭優(yōu)勢不僅是難以長期持續(xù)下去的，而且會加劇勞資矛盾,，影響社會和諧穩(wěn)定,。加快經濟發(fā)展方式轉變，改變過度依賴廉價產品出口的局面,，把重心放在擴大內需上,，一方面可以更好地豐富國內市場，滿足人民群眾的消費需求,；另一方面有利于在國際市場爭取主動,，提高出口商品的檔次和利潤水平，從而有利于提高勞動者收入水平,，有利于構建和諧勞動關系,。
化解快速發(fā)展特別是片面追求GDP增長所帶來的社會矛盾,。過于強調GDP增長速度，會加劇發(fā)展中的矛盾,。以土地出讓與征收為例,。隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進，隨著地方政府事權增加而導致財政支出壓力的加大,，土地越來越成為稀缺資源,。地方政府要依靠出讓土地增加財政收入，企業(yè)需要獲得土地以擴大生產,，農民則指望依靠土地改善自己的生活,。但在快速發(fā)展的強烈動機驅使下，一些必要的維護社會公平正義的程序和環(huán)節(jié)缺失,、簡化,，從而損害了一些群體的利益。長期以來,，給農民的征地補償一直偏低,，導致不少農民失去了土地卻得不到基本的社會保障。由征地拆遷所引發(fā)的矛盾已成為目前較為突出的社會矛盾,。加快經濟發(fā)展方式轉變,，改變片面強調GDP增長速度、“見物不見人”的發(fā)展路徑,，相應調整地方政府的發(fā)展責任,，減輕地方政府對“土地財政”的依賴，就可以使此類社會矛盾得到有效緩解,。
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共享發(fā)展成果,，為構建社會主義和諧社會創(chuàng)造有利條件 |
共建共享是構建社會主義和諧社會的重要原則。加快經濟發(fā)展方式轉變,，針對社會發(fā)展和民生領域的突出問題，大力加強以改善民生為重點的社會建設,，更好地推進經濟社會協調發(fā)展,，讓人民群眾共享發(fā)展成果，可以為構建社會主義和諧社會創(chuàng)造有利條件,。
在加快經濟發(fā)展方式轉變中保障和改善民生,，有助于讓人民群眾共享發(fā)展成果。加快經濟發(fā)展方式轉變,，意味著發(fā)展理念和發(fā)展重點的轉變,。過去，我們比較重視經濟建設,、相對忽視社會建設,，比較重視GDP量的積累,、相對忽視人民群眾生活質量和水平的提高，導致經濟社會發(fā)展不協調,、GDP增長與人民群眾幸福感增強不同步,。加快經濟發(fā)展方式轉變，更加注重發(fā)展社會事業(yè),，更加注重保障和改善民生,，更加注重解決好人民群眾最關心、最直接,、最現實的利益問題,，可以讓人民群眾從發(fā)展中得到更多實惠。
在加快經濟發(fā)展方式轉變中擴大內需特別是消費需求,，有助于讓人民群眾共享發(fā)展成果,。滿足人民群眾日益增長的物質文化需要是我們發(fā)展經濟的最終目的。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計公報數據顯示,，2002年—2007年我國消費率分別是59.6%,、56.8%、54.3%,、51.8%,、49.9%、48.8%,，6年間下降了10多個百分點,。而按照世界銀行的統(tǒng)計，目前全球的平均消費率約為77%,。我國的消費率大幅低于世界平均水平,。加快經濟發(fā)展方式轉變，把更多的精力用在擴大內需特別是消費需求,、提高居民消費水平上,，不僅可以推動經濟實現內生性增長，而且可以讓人民群眾更好地共享發(fā)展成果,。
在加快經濟發(fā)展方式轉變中調整國民收入分配格局,，有助于讓人民群眾共享發(fā)展成果。在通過發(fā)展經濟把社會財富這個“蛋糕”做大的同時,，通過合理的收入分配把“蛋糕”分好,，既有利于刺激消費、擴大內需,，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,；又有利于協調不同群體的利益關系，讓全體人民共享改革發(fā)展成果,，促進社會和諧穩(wěn)定,。當前,，收入分配領域存在的矛盾比較突出，居民收入在國民收入分配中的比重不斷下降,，勞動報酬在初次分配中的比重呈萎縮趨勢,，不同社會群體之間的收入差距趨于拉大。這就需要通過加快經濟發(fā)展方式轉變,，調整國民收入分配格局,，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重,，逐步提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入水平,，逐步提高最低工資標準和社會保障標準，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產性收入,，有效緩解地區(qū)和社會成員之間收入分配差距拉大的趨勢,。
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增強發(fā)展動力，為構建社會主義和諧社會注入新的活力 |
加快經濟發(fā)展方式轉變,，積極引導和鼓勵非公有制經濟發(fā)展,，大力調整經濟結構，提高勞動者素質,，可以為構建社會主義和諧社會注入新的活力,。
營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮非公有制經濟在經濟增長中的作用,。經過30多年的改革開放,，我國非公有制經濟實現了巨大發(fā)展，在繁榮城鄉(xiāng)經濟,、滿足市場需求方面發(fā)揮著不可替代的作用,。比如，非公有制經濟在提供就業(yè)崗位方面貢獻巨大,，目前我國城鎮(zhèn)就業(yè)接近一半,、新增就業(yè)的70%是通過非公有制經濟實現的。只要繼續(xù)營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境和公平公正的市場競爭環(huán)境,，把社會各方面的積極性和創(chuàng)造性充分調動起來,，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持,、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定,，我國非公有制經濟就一定能夠實現更大發(fā)展,，在我國經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定中扮演更重要的角色、發(fā)揮更重要的作用,。
大力調整經濟結構,，努力為每一個有勞動能力的人創(chuàng)造就業(yè)機會,。就業(yè)是民生之本。失業(yè)率過高,，經濟不可能持續(xù)健康發(fā)展,，社會和諧穩(wěn)定也不可能實現。根據人口結構測算,，今后一個時期我國每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口1000多萬人,，加上失業(yè)人員、退役軍人等,，每年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)勞動力超過2000萬人,。同時，還有大量農村富余勞動力需要轉移就業(yè),。從我國國情出發(fā),，促進社會和諧，必須實施更為積極的就業(yè)政策,。這就要求大力調整經濟結構,。例如，目前我國第三產業(yè)占GDP的比重僅為42.6%,，而世界平均水平接近70%,，這決定了我國第三產業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間。發(fā)展第三產業(yè),，不僅可以提高人民群眾的生活質量,，而且能夠創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。推進經濟結構調整,，大力發(fā)展第三產業(yè),，努力為人民群眾提供更多的就業(yè)機會，充分發(fā)揮其積極性,、主動性,，就能不斷增強全社會的創(chuàng)造活力。
提高勞動者素質,，把人口大國轉變?yōu)槿肆Y源強國,。轉變經濟發(fā)展方式的一個重要內容是充分發(fā)揮勞動者素質提高在經濟增長中的作用。我國勞動力資源豐富,，但勞動力總體素質偏低,，高素質、高技能勞動力不足,，不能適應經濟發(fā)展和結構調整的需要,。提高勞動者素質，從近期看,，有利于緩解技能型,、應用型人才緊缺的矛盾,，有利于農村富余勞動力轉移和擴大就業(yè)，化解勞動就業(yè)的結構性矛盾,；從長遠看,，有利于把人口大國轉變?yōu)槿肆Y源強國，推動產業(yè)升級,，為經濟又好又快發(fā)展注入新動力,，為構建社會主義和諧社會注入新活力。
（執(zhí)筆：辛鳴）