|
4月份樓市新政出臺后,，房地產(chǎn)市場沉寂了幾個月,，可到了8、9月份昔日熱鬧的場景又再度出現(xiàn),，有關(guān)部門在國慶節(jié)前不得不再出打壓政策,，各地政府也相繼行動起來
，轉(zhuǎn)眼間房價又成了“過街老鼠”,。在各種打壓手段當(dāng)中,，目前最受人們企盼的莫過于房產(chǎn)稅，在一些人的眼里,，房產(chǎn)稅大有成為壓垮房價最后一根稻草的架勢,。對此，筆者卻很不以為然,。房產(chǎn)稅現(xiàn)階段如果真的推出來,，我相信歡呼聲很快就會被埋怨聲所替代,。因為房產(chǎn)稅不僅難以對房價起到壓制作用，使社會民眾的預(yù)期落空,，而且還會使那些雖然有房但要靠節(jié)衣縮食才能還得起房貸的夾心階層也成了新稅的納稅人,，每年憑空多出幾千元的稅收負(fù)擔(dān)來。
房產(chǎn)稅的開征首先需要解決的問題是明確其征收目的,。在目前階段社會公眾呼吁開征房產(chǎn)稅,，其目的非常明確，就是要控制房價,。但房產(chǎn)稅能以控制房價作為其征收目的嗎,？顯然不能。因為房價從長遠(yuǎn)來看,，總是有起有伏的,，樓市并非永遠(yuǎn)火爆，也會有冷凍期,。如果把控制房價作為房產(chǎn)稅的征收目的,，那就意味著在樓市火爆、房價不斷上漲時,，就要開征此稅,；而一旦樓市陷入調(diào)整、房價下跌時,，此稅就得暫停征收甚至于取消,。這明顯違背了稅收的穩(wěn)定性原則，是一種很不嚴(yán)肅的做法,。稅收是一種法律手段,，切不可當(dāng)成靈活運用的行政手段。
退一步說,，就是房產(chǎn)稅可以這樣靈活運用,，現(xiàn)階段依靠它來控制房價也難以真正見效，根據(jù)目前透露出的一些方案,，100萬的房子每年交納的房產(chǎn)稅才不過幾千元,，而100萬的房子一旦上漲起來就是一、二十萬甚至更多,，相比之下,，這點房產(chǎn)稅對于房地產(chǎn)投資者來說基本可以忽略不計。在樓市整體供求狀況沒有得到根本改善的情況下,，這些稅收也很容易被投資者轉(zhuǎn)嫁到買房者身上從而進(jìn)一步推升了房價,。這肯定是那些呼吁開征房產(chǎn)稅的人所不愿看到的情形。
房產(chǎn)稅開征的根本目的應(yīng)該是為地方政府獲取長期、穩(wěn)定的稅收收入,。眾所周知,，近年來，地方政府的土地財政問題越來越嚴(yán)重,，已經(jīng)引起了社會民眾的激烈反應(yīng),，改變地方政府對土地收入的過度依賴乃大勢所趨。因為地方政府的支出具有很強的剛性,，片面地取消土地有償出讓制度是難以解決問題的,。這就需要有一項穩(wěn)定的收入能對地方政府的土地收入形成替代，該項收入便是房產(chǎn)稅,。
而要把房產(chǎn)稅作為地方政府的一項長期,、穩(wěn)定的收入來源，使其能有效替代土地收入對于地方政府的財力支撐并非短期所能完成,，這是因為目前地方政府的土地收入規(guī)模實在太龐大、在同級財政收入中所占的比重實在太高,，而房產(chǎn)稅作為一項普適性稅種,，其稅負(fù)又不能太重，因此兩者之間該如何銜接實在是一門不小的學(xué)問,。另外,，目前我國與房地產(chǎn)相關(guān)的稅費項目既多且雜，房產(chǎn)稅的推出顯然不能單兵突進(jìn),，而應(yīng)該在統(tǒng)籌處理好這些稅費的基礎(chǔ)上適時推出,。如此，有關(guān)房地產(chǎn)方面的稅收才能真正規(guī)范且能長久征收下去,。否則,，必將成為“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的臨時舉措,，使本已繁雜的房地產(chǎn)稅費項目變得更加繁雜,。
就地方財政的轉(zhuǎn)型來說，房產(chǎn)稅是一定要開征的,，但是目前實在不是個恰當(dāng)?shù)臅r候,，因為社會公眾都把它作為控制房價的手段來預(yù)期，一旦推出之后,，并不能有效抑制房價,，那么社會公眾就一定會非常失望；如果再讓那些雖有住房但需要節(jié)衣縮食才能交得齊每月按揭款的人也成為房產(chǎn)稅的納稅人,，每年多出幾千元的房產(chǎn)稅來,，那么他們就很可能會憤怒了。企盼的沒有來，沒有想到的卻來了,，這難道不是事與愿違嗎,？這幾年房產(chǎn)稅之所以“久聞樓梯響，不見人下來”,，也許這才是真正的原因吧,。若真如此，筆者建議有關(guān)部門還是要繼續(xù)保持耐心,，不要在現(xiàn)階段以控制房價的方式推出房產(chǎn)稅來,。
|