美國威斯康星大學(xué)婦產(chǎn)科科學(xué)家、人口問題研究專家易富賢在10月9日的《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》撰文,,建議2011年將開始的“十二五”規(guī)劃,,果斷停止計(jì)劃生育,以緩解現(xiàn)在的就業(yè)壓力,、今后的老年化壓力和光棍問題,,從而彌補(bǔ)今后的勞動力短缺,將經(jīng)濟(jì)模式由投資驅(qū)動型轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動型,。
文章指出,,要保證人口相對于上一代不增加也不減少(世代更替),目前發(fā)達(dá)國家的總和生育率(婦女平均生孩子數(shù))需要達(dá)到2.1,。而由于嬰幼兒死亡率和出生率比發(fā)達(dá)國家要高,,中國世代更替水平生育率應(yīng)該在2.3以上。世界各國經(jīng)驗(yàn)表明,,隨著人類發(fā)展指數(shù)(HDI,,聯(lián)合國用來反映社會發(fā)展水平的綜合指標(biāo))的提高,生育率直線下降,。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和計(jì)劃生育的雙重作用下,,我國總和生育率從1970年的
5.81下降到1979年的2.75,1990年的 2.17,1995 年的1.43,。2000
年第五次人口普查顯示生育率只有1.22了,;2005年1%人口抽樣調(diào)查再次證實(shí)生育率只有1.33。人口結(jié)構(gòu)呈倒三角形,,是不穩(wěn)定的人口結(jié)構(gòu),。年齡結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定,導(dǎo)致養(yǎng)老危機(jī),;性別結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定,,導(dǎo)致光棍危機(jī);民族結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定,,可能導(dǎo)致民族矛盾,。而美國和印度都有穩(wěn)定的人口結(jié)構(gòu):美國是柱狀人口結(jié)構(gòu),印度是正三角人口結(jié)構(gòu),。
中國于1971年開始實(shí)行計(jì)劃生育,,1980年中共中央《關(guān)于控制我國人口增長致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》標(biāo)志著獨(dú)生子女政策全面實(shí)行,,但也明確提出:“到30年以后,,目前特別緊張的人口增長問題可以緩和,也就可以采取不同的人口政策了,�,!比缃褚呀�(jīng)剛好三十年過去,中國也正處在新的緊要發(fā)展關(guān)頭:一是經(jīng)濟(jì)由外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)型,;二是史無前例的城市化運(yùn)動正在使人們的生育意愿大大下降,;三是老齡化和勞動力不足的挑戰(zhàn)。如今,,甚至連一些東部地區(qū)的二三線城市,,也已經(jīng)廣泛存在招工不足的問題。
這一切都需要重新審視實(shí)行了三十年的計(jì)劃生育政策,。人類社會生存和發(fā)展的基本支柱:一是人口再生產(chǎn),,二是物質(zhì)和文化再生產(chǎn)。而人口的正常再生產(chǎn)則是物質(zhì)和文化再生產(chǎn)的前提條件,。
中國正處在1840年以來難得的和平條件下物質(zhì)財(cái)富極大增長的時(shí)代,,很多人據(jù)此天真地認(rèn)為,只要我們積累下足夠的財(cái)富,,養(yǎng)老問題就可以“自我解決”,,而無須通過代際養(yǎng)老來完成。實(shí)際上,,這是對財(cái)富的極大誤解,。沒有足夠的當(dāng)期勞動力創(chuàng)造當(dāng)期財(cái)富和價(jià)值,,所謂的財(cái)富積累,不論是以貨幣形式存在,,還是以房屋等實(shí)物形式存在,,都無法呈現(xiàn)出應(yīng)有的價(jià)值。一個(gè)社會的健康成長,,合理的人口結(jié)構(gòu)起著至關(guān)重要的作用,。推遲退休年齡之類的權(quán)宜之計(jì),只能局部緩解中國未富先老的物質(zhì)財(cái)富問題,,不能解決年輕人不足導(dǎo)致的服務(wù)嚴(yán)重匱乏,、親情和溫情迅速弱化的社會問題。調(diào)整生育政策,,是重構(gòu)合理的中國人口結(jié)構(gòu)的必要和必然之舉。
1991年獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的科斯也指出:對于中國經(jīng)濟(jì)增長的未來,,有一個(gè)因素是至關(guān)重要的,,那就是計(jì)劃生育政策。這個(gè)政策不改,,中國就無法維持近年來的高經(jīng)濟(jì)增長率,,而老齡社會的快速到來,也讓我們反思現(xiàn)行的生育政策,。