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警惕國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格定價權(quán)國際化
2010-10-12   作者:李昌平(河北大學中國鄉(xiāng)村建設研究中心研究員)  來源:東方早報
 
  據(jù)央視近日報道:近期,,大型外資糧食企業(yè)大舉進入內(nèi)地產(chǎn)糧大省的糧食收購和糧食加工行業(yè),通過價格競爭來搶奪市場,,不僅讓國內(nèi)糧食收購企業(yè)面臨生存困境,糧食加工企業(yè)也將重新洗牌,。據(jù)統(tǒng)計,,河北、河南,、浙江等小麥和水稻主產(chǎn)區(qū),,國內(nèi)糧食經(jīng)營企業(yè)累計收購量比去年明顯減少,有關專家認為,,很多外資糧企的大量收購是主要原因,。
  從這則報道可以看出,外資進入我國糧食收儲和加工領域依然暢通無阻,。既然外資進入糧食產(chǎn)業(yè)是暢通無阻的,,說明進入所有農(nóng)產(chǎn)品的收儲和加工肯定是暢通無阻的。而到底有多少外資企業(yè)進入了中國糧,、棉,、油、肉等主要農(nóng)產(chǎn)品收儲,、加工,、物流等行業(yè),控制了多大的市場份額,,獲得了多大的定價權(quán),,恐怕誰都說不清楚。
  我是一貫反對外資進入我國主要農(nóng)產(chǎn)品收儲,、加工和物流領域的,。最近5年,,本人寫過20多篇談農(nóng)產(chǎn)品武器化和糧食安全問題的文章,這些文章的核心觀點是:在生物能源產(chǎn)業(yè)化時代,,能源,、農(nóng)產(chǎn)品、美元三者之間高度關聯(lián)了,,農(nóng)產(chǎn)品武器化是國際趨勢,,未來的農(nóng)業(yè)競爭是農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料定價權(quán)的競爭,主要農(nóng)產(chǎn)品將是主要西方國家控制發(fā)展中國家的“常規(guī)武器”,,也是最有威懾力的武器,。
  受篇幅限制,這里我只講農(nóng)產(chǎn)品定價權(quán)問題,。
  農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一階段(農(nóng)產(chǎn)品短缺)是以追求“產(chǎn)量增長”效益為目標的,,農(nóng)業(yè)發(fā)展的第二階段(農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡)是以追求“價格增長”效益為目標的,農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三階段(農(nóng)業(yè)資本全球化)是以追求“市場份額”效益和“定價權(quán)”效益為目標的,。某國一旦獲得了他國的某種或多種農(nóng)產(chǎn)品的一定市場份額和“定價權(quán)”,,就獲得了對他國的經(jīng)濟、社會,、政治安全的威脅權(quán),。很多人總是對“農(nóng)產(chǎn)品武器化”的“陰謀論”嗤之以鼻,甚至有很知名的農(nóng)業(yè)問題專家說,,我國汽車行業(yè)開放,,汽車行業(yè)不是很快就發(fā)展起來了嗎?有什么安全問題,?既然汽車行業(yè)可以開放,,為什么大豆、糧食,、棉花等農(nóng)產(chǎn)品就不可以開放呢,?
  專家不是什么都懂的。
  糧食等農(nóng)產(chǎn)品和汽車當然不能相提并論,,糧食等農(nóng)產(chǎn)品是必需品,,生產(chǎn)周期長,儲藏費用高,,還不耐儲藏,。自古以來,投機商人囤積居奇的主要是農(nóng)產(chǎn)品,,有誰對工業(yè)產(chǎn)品囤積居奇呢,?汽車、電視機等等工業(yè)產(chǎn)品的價格彈性系數(shù)(需求量百分比變化/價格百分比變化——編按)接近1,,而絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的價格彈性系數(shù)都小于0.3,,多了價格暴跌,,少了價格暴漲,如果某人或某幾個人控制了某種農(nóng)產(chǎn)品一定的市場份額(如30%),,就會獲得該農(nóng)產(chǎn)品很大的定價權(quán),,可以主導該農(nóng)產(chǎn)品價格上下波動100%,甚至更多,。在某種農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)時,,如果有人趁機囤積居奇,其價格就有可能上漲數(shù)倍,、數(shù)十倍甚至更多,。我曾經(jīng)在一篇文章中做過計算,在大蒜產(chǎn)量略微減少的趨勢下,,如果有人組織8億元資金對大蒜實施囤積居奇戰(zhàn)略,,就有可能使大蒜價格上漲8倍左右。如果第二年大蒜略微增長,,有人組織8億元資金對大蒜實施打壓戰(zhàn)略,,可以使大蒜價格暴跌80%以上,使得無數(shù)蒜農(nóng)和中小蒜商破產(chǎn),。定價權(quán)就是控制權(quán),,有控制權(quán)就一定可以賺大錢。
  也有人會說,,外資進入糧食、棉花,、生豬產(chǎn)業(yè)不可能像進入大豆產(chǎn)業(yè)那樣容易得手,。這話看起來對,但缺乏戰(zhàn)略意識,。今年綠豆價格暴漲時,,有關方面一時慌了,最初以為是“養(yǎng)生專家”張悟本惹的禍,,于是打擊了張悟本,,但綠豆價格還是漲。后來認定是一些經(jīng)營綠豆的企業(yè)開會串通漲價,,于是對串通漲價的企業(yè)進行了處罰,,但綠豆價格依然漲。在綠豆?jié)q價的過程中,,有一個非常有意思的事件可能被公眾忽略了:國家發(fā)改委對幾家“串通”漲價的綠豆經(jīng)營企業(yè)實施了處罰,,企業(yè)不服,拒不接受罰款,,此事最終不了了之了,。小小的綠豆,,在幾家小小的企業(yè)“串通”下暴漲了,有關方面花了九牛二虎之力,,收效甚微,。對幾家“串通”漲價小企業(yè)實施處罰,卻無法執(zhí)行,,只能不了了之,。試想,假如將來有很多家外資企業(yè)串通,,導致糧食,、棉花、豬肉等主要農(nóng)產(chǎn)品價格暴漲,,政府該怎么辦呢,?政府如果對“串通”漲價的外資企業(yè)實施處罰,這就變成國際事件了,,不僅更加難以執(zhí)行,,還會引發(fā)無窮的國際貿(mào)易糾紛。
  我不反對經(jīng)濟開放,,但經(jīng)濟開放不能以喪失定價權(quán)的自主性為代價,。在這點上要向日本學習。日本人高度重視定價權(quán)的自主性,。日本60%以上的農(nóng)產(chǎn)品依賴從中國進口,,但定價權(quán)完全在日本。中國大豆60%以上依賴從美國進口,,但定價權(quán)完全在美國,。日本主要從美國進口大米,但日本國內(nèi)大米的定價權(quán)完全在日本,。日本對中國出口很少的農(nóng)產(chǎn)品,,但定價權(quán)也在日本。如果中國有企業(yè)進入日本收儲農(nóng)產(chǎn)品或投資農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)等,,那是絕對不可能的,,甚至辦超市都是不可能的。日本當然是世界上公認的市場經(jīng)濟國家,,但日本開放的目的是以完善經(jīng)濟自主性為前提的,,開放是絕對不能以喪失定價權(quán)為代價的。這就是中日的差別,。
  現(xiàn)在,,我國有些地方官員糧食安全觀念非常淡薄,對農(nóng)產(chǎn)品武器化的國際趨勢更“事不關己,、高高掛起”,。這種局面必須引起中央政府的高度重視,,迅速制定農(nóng)產(chǎn)品安全國家戰(zhàn)略加以引導和規(guī)范。
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