政府調(diào)控方向漸漸明朗,。從上海、北京和深圳的二次調(diào)控的限購(gòu)令來看,,中國(guó)住宅將出現(xiàn)一個(gè)偉大的變局,,那就是一戶一房制度將有可能成為中國(guó)的戰(zhàn)略國(guó)策。本輪限購(gòu)令的執(zhí)行,,已經(jīng)按下了高房?jī)r(jià)的瘋狂的頭顱,,逼迫房?jī)r(jià)進(jìn)入下降通道。這種可貴的實(shí)踐表明,,中國(guó)要維持穩(wěn)定,,首先要對(duì)住宅建立合理的分配機(jī)制。
這種分配機(jī)制的核心應(yīng)該就是一戶一房,。近日,,上海市市長(zhǎng)韓正在國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)上海房地產(chǎn)調(diào)控新政,他說,,“上海的房?jī)r(jià)高已成為不爭(zhēng)的事實(shí),,過度的投資保值投機(jī)已嚴(yán)重扭曲了房地產(chǎn)的居住功能,我們的調(diào)控目標(biāo)就是要還住房本來的居住本質(zhì),,確保更多以居住為主的居民的利益,。”韓正的觀點(diǎn)集中代表了地方大員對(duì)房地產(chǎn)未來發(fā)展走勢(shì)的基本看法,。
土地作為一種資源,,應(yīng)該像其他資源一樣列入國(guó)家有計(jì)劃的開發(fā)。我們目前的做法是,,一方面嚴(yán)格控制18億畝耕地紅線,,在土地供應(yīng)上進(jìn)行了戰(zhàn)略性的限定,而在土地需求上卻任意放開,,一個(gè)人居然可以買幾十幾百套住宅,,人為的造成了市場(chǎng)供求關(guān)系的不平衡,,扭曲了價(jià)值形態(tài),造成了房?jī)r(jià)5年的暴漲,,背離了經(jīng)濟(jì)的正常增長(zhǎng),,影響了人民收入水平的提高,為通貨膨脹埋下嚴(yán)重隱患,,給了貪官污吏和投機(jī)分子以可乘之機(jī),,破壞了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定。
住宅,,是用來居住的,。那么,我們將促成住宅回歸到居住的本能,。一戶有一套房子足以居住,,有什么必要在信貸政策上稅收政策放任購(gòu)買二套房的行為呢?所以,,在一戶一房的體制之下,,我們有三件事情要做:
第一件事是,頒布限外令,,嚴(yán)格禁止外資和外籍人士,、外地人購(gòu)房。我們不要打開這個(gè)口子,,像俄羅斯一樣,,嚴(yán)格禁止外資和外籍人士、外地人購(gòu)房,。歷史上很多國(guó)家,,在房地產(chǎn)上因?yàn)榉砰_外資進(jìn)入,都吃了大虧,,遠(yuǎn)的是日本,,因?yàn)轶w制不健全和外資的準(zhǔn)入,結(jié)果一發(fā)而不可收,,大量外資在日元升值的背景下涌入房地產(chǎn),,卻在一年之內(nèi),抽逃了80%,,造成了日本房?jī)r(jià)一年跌去80%,;近的有韓國(guó),從今年8月份開始,,連續(xù)兩月外資抽逃,,房?jī)r(jià)每月跌去20%。所以,我們要緊急昭告天下,,限制一切外資和外籍人士,、外地人的購(gòu)房行為,。
第二件事是,,對(duì)擁有多套住宅的課以重稅。一戶一房的核心就是維護(hù)大眾的利益,,讓所有民眾分享土地財(cái)富,,那么,由于我們過去幾年的放任,,造成了一部分人擁有幾十幾百套住宅,。面對(duì)這么巨大的不公,唯一的糾錯(cuò)辦法就是課以重稅,,對(duì)擁有三套住宅以上的家庭征收10%以上的稅收,,對(duì)擁有5套以上住宅的家庭征收30%以上的稅收,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)大量住宅空置的現(xiàn)象,,將空置住宅的大部分逼出市場(chǎng),,那么,不用增大土地供給,,同樣可以用這部分住宅調(diào)節(jié)市場(chǎng),。
第三件事是,對(duì)一戶一房體制形成完整的可以操作的法制體系,,由明年3月份的全國(guó)兩會(huì)通過,,各大城市開始執(zhí)行。這種制度絕對(duì)不可以停留在口頭上,,停留在各個(gè)城市市長(zhǎng)的辦公桌上,,而應(yīng)該有法制保障,切實(shí)執(zhí)行,。所以,,這個(gè)制度應(yīng)該是全國(guó)的重大決策,而不是地方性法規(guī),,對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期繁榮,,對(duì)中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定,對(duì)民生的安寧起到長(zhǎng)期的積極的作用,。
可喜的是,,本輪一二線城市的限貸令已經(jīng)有了一個(gè)好的開端,即將推廣到全國(guó)各大城市,。但是,,這畢竟只是一個(gè)地方性的行政措施,而不是國(guó)策。正如個(gè)別官員在回答記者問時(shí),,含糊其辭,,不知道這些行政措施會(huì)執(zhí)行多久。如果不斷完善,,長(zhǎng)期執(zhí)行,,那么,很快將促使大中城市房?jī)r(jià)的下降,,從購(gòu)買力上判斷,,僅這一項(xiàng)措施,可促使房?jī)r(jià)在兩年之內(nèi)下降50%,。如果是短期行為,,那么,房?jī)r(jià)會(huì)在政策改變時(shí)恢復(fù)性上漲,,一直會(huì)漲到泡沫破滅,。