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針對(duì)今年7月發(fā)生的公司所屬紫金山金銅礦環(huán)境違法一案,，紫金礦業(yè)集團(tuán)7日在提交給港交所的公告中稱(chēng)，公司已于9月30日收到福建省環(huán)境保護(hù)廳下發(fā)的《福建省環(huán)境保護(hù)廳行政處罰決定書(shū)》,。福建調(diào)查組認(rèn)定的直接經(jīng)濟(jì)損失為3187.71萬(wàn)元,，對(duì)紫金礦業(yè)處以罰款956.313萬(wàn)元。
面對(duì)這樣一張近千萬(wàn)的罰單,，公眾的第一直覺(jué)是：怎么罰得這么少？這樣的集體追問(wèn),，源自對(duì)內(nèi)心樸素正義感的一種感性抒發(fā),，或者說(shuō)對(duì)成文法之上自然法精神的一種直覺(jué)體認(rèn)——造成那么大的損失，幾乎毀了整個(gè)沿江一線的漁業(yè)生產(chǎn),，讓當(dāng)?shù)孛癖婇L(zhǎng)期不敢飲用自來(lái)水,，各種潛在的健康隱患更是不可估量，怎么就罰這點(diǎn)錢(qián),？
事實(shí)上,，不僅公眾認(rèn)為罰得少，企業(yè)以及市場(chǎng)反應(yīng),，亦足以證明這張罰單對(duì)于紫金礦業(yè)來(lái)說(shuō)影響不大——不僅企業(yè)主動(dòng)放棄申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟欣然接受處罰,，反映到股市上，更是呈現(xiàn)出節(jié)后復(fù)牌大漲的喜人格局,。對(duì)此,，公眾顯然有理由追問(wèn)：既然巨頭們成天以“提高資源價(jià)值”之類(lèi)理由來(lái)提高水價(jià)、電價(jià),，更為寶貴的“環(huán)境資源價(jià)值”難道就不該提高嗎,？
只可惜,，雖然各方普遍認(rèn)為罰得不夠，但真要評(píng)價(jià)這張罰款的多與少,，公眾卻并不掌握證據(jù),。《水污染防治法》對(duì)此類(lèi)排放行為規(guī)定的罰則是“處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款”,，而《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)污染事故的罰則僅是“根據(jù)所造成的危害后果處以罰款”,，這也就意味著，針對(duì)類(lèi)似違法事件的處罰,，地方執(zhí)法部門(mén)擁有絕對(duì)的自由裁量權(quán),。不過(guò)，公眾由此仍有理由追問(wèn)地方執(zhí)法部門(mén)：罰款956.313萬(wàn)元的具體執(zhí)法依據(jù)與計(jì)算規(guī)則究竟是什么,？這部分罰款又將被如何處理,？
眾所周知，紫金礦業(yè)污染是一起備受社會(huì)關(guān)注的公共事件,，然而公眾了解到這張罰單,，卻是因?yàn)樯鲜泄镜呐读x務(wù)。那么,，做出處罰的當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén),，難道沒(méi)有相關(guān)的信息公開(kāi)義務(wù)嗎？為何沒(méi)有及時(shí)予以公布,？要知道,，這起污染事故之所以能被瞞報(bào)9天，當(dāng)?shù)丨h(huán)境執(zhí)法部門(mén)逃脫不了包庇縱容的嫌疑,。當(dāng)初未能及時(shí)公開(kāi)重大污染事故信息已是大錯(cuò),，如今是否又要再次試圖避開(kāi)公眾“靜悄悄”地處罰？如此作為是否違反《政府信息公開(kāi)條例》,，是否構(gòu)成對(duì)公眾知情權(quán)利的忽視,？
當(dāng)然，最重要的問(wèn)號(hào)的還不是這些,，而應(yīng)該是：這張罰單是否意味著整個(gè)污染事故處理程序的終結(jié),？漁民們和居民們受到的慘重?fù)p失，紫金礦業(yè)還會(huì)不會(huì)賠償,？
污染了就該賠償,，這原本是走遍天下的基本公理。然而我們周遭的流行規(guī)則卻是只污染不賠償,，原本應(yīng)是中間人的地方政府,，常常搖身一變成了企業(yè)跟班，“奮戰(zhàn)”在賠償安撫第一線。如此一來(lái),，公平與正義自然難以期望,。拿遭受紫金礦業(yè)污染打擊的漁民們來(lái)說(shuō)，每平方米網(wǎng)箱43斤魚(yú)的賠償標(biāo)準(zhǔn),，遠(yuǎn)低于每平方米網(wǎng)箱120多斤魚(yú)的正常收成,，而地方政府還以每平方米40元、連網(wǎng)箱成本都不夠的補(bǔ)償價(jià)要求漁民拆除網(wǎng)箱轉(zhuǎn)產(chǎn)——漁民連養(yǎng)魚(yú)的權(quán)利都可能被剝奪,。圍繞這種種現(xiàn)象的,，是更多的問(wèn)號(hào)，等待回答,。
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