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10月7日,，紫金礦業(yè)發(fā)布公告稱，收到福建省環(huán)境保護(hù)廳下發(fā)的956萬元的行政罰單,。三個(gè)月前,，公司旗下的兩個(gè)礦先后兩次發(fā)生污染滲漏,，造成當(dāng)?shù)刂卮笏廴臼鹿剩瑑H直接經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)3187萬元,。
在污染罰單中,，近千萬元的額度確實(shí)不算少。2005年,，吉林石化分公司雙苯廠發(fā)生爆炸,，引發(fā)松花江水大面積污染事件，震動(dòng)全國,，當(dāng)時(shí)的環(huán)�,？偩志珠L甚至引咎辭職，但即使如此重大污染,，國家環(huán)�,？偩謨H開出100萬元的罰單，針對(duì)強(qiáng)烈的質(zhì)疑,，相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,，按我國法律，100萬元的罰款已是最高限,。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善與修正，企業(yè)污染環(huán)境所需要付出的成本已大幅度提高,，但就本次污染而言,，900余萬的罰款仍難起到懲罰性賠償?shù)恼饝刈饔谩?BR> 據(jù)新華社報(bào)道，7月份兩次事故造成養(yǎng)殖戶損失魚量達(dá)378萬斤,，很多漁民由于水污染而喪失了傳統(tǒng)的生存基礎(chǔ),，使當(dāng)年的投資血本無歸，這是紫金礦業(yè)理應(yīng)承擔(dān)的直接損失賠償責(zé)任,。但污染造成的損失當(dāng)然不止這些,，更令人擔(dān)憂的是，紫金礦業(yè)的污水泄漏對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了不可挽回的損失,，當(dāng)?shù)貪O業(yè)養(yǎng)殖行業(yè)很可能走入末路,，大量漁民需要轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn),，成本高昂,，這部分賠償如何界定,，以何標(biāo)準(zhǔn)，從現(xiàn)有法律上似乎難以找到明確答案,。
相比于當(dāng)?shù)氐臐O民,，當(dāng)?shù)孛餍瞧髽I(yè)紫金礦業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，雙方力量懸殊,，在環(huán)境侵權(quán)賠償中,，漁民的部分權(quán)益伸張需要政府的介入，懲罰性罰單從一定程度上可以補(bǔ)貼漁民的轉(zhuǎn)型成本,，幫助其轉(zhuǎn)行再就業(yè),，而900萬的罰款，顯然是杯水車薪,。
紫金礦業(yè)2009年報(bào)顯示,，公司銷售收入209.56億元，歸屬母公司股東凈利潤高達(dá)35.41億元,。956萬元罰款,，不過是其利潤的0.27%，九牛一毛而已,。
再來看看世界著名的污染事件罰單,。1989年，�,？松凸驹诎,？松ね郀柎魉固�(hào)油輪泄漏事故之后，被認(rèn)定負(fù)有不可推卸的責(zé)任,，被判罰67.5億美元,。2007年，美國第四大煤制造商梅西能源公司受到政府指控,，稱其排放的廢水和煤漿嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)厣习贄l河流,，最后被罰2000萬美元，而當(dāng)年前三季度,，梅西能源公司的利潤不過8900萬美元,。
更近一點(diǎn)，BP漏油事件造成美國墨西哥灣大面積嚴(yán)重污染,，公司隨即與美國建立了200億美元的賠償基金,，為了籌錢，不惜“斷腕”出售旗下公司,。
可以看出,，盡管900余萬的罰款已經(jīng)是國內(nèi)污染罰單的天文數(shù)字，但對(duì)于創(chuàng)造了當(dāng)?shù)匾话胴?cái)政收入的“搖錢樹”公司，有關(guān)方面還是沒有對(duì)紫金礦業(yè)“動(dòng)真格”,，皮鞭仍是高高舉起,，輕輕放下。
所以,，無論是就本次污染的嚴(yán)重性而言,，還是相比于國外對(duì)環(huán)境污染的懲治標(biāo)準(zhǔn)，900萬元的罰單,，都不能算多,。
沒有懲罰性的震懾，不足以大幅度增加企業(yè)的違規(guī)成本,，企業(yè)以損害自然環(huán)境和公眾利益來牟取一己私利就難以制止,，于是，悲劇仍會(huì)一次次不斷上演,。7月份的滲漏事件不是紫金礦業(yè)造成的第一次污染,，2008年2月，紫金礦業(yè)差點(diǎn)因?yàn)榄h(huán)境問題未完成IPO,，今年5月底,，在環(huán)保部通報(bào)批評(píng)11家未完成環(huán)保整改的上市公司中，紫金礦業(yè)名列其中,。旗下多達(dá)7家企業(yè)未能按期完成整改環(huán)保問題,，橫跨湖南、山東,、新疆,、福建四地區(qū)。
當(dāng)然,，7月份的滲透污染也不是它制造的最后一次生態(tài)災(zāi)難,。就在9月21日，受臺(tái)風(fēng)影響,，紫金礦業(yè)信宜銀巖錫礦尾礦庫大壩崩塌,，不但造成了近2000萬的直接損失，更導(dǎo)致了下游28人死亡或失蹤的慘劇,。由于尾礦庫存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題,，4名責(zé)任人已經(jīng)被帶走協(xié)查。
即使有部分天災(zāi)的因素,，9·21的悲劇主因仍是人禍,，對(duì)于一個(gè)頻繁制造環(huán)境污染“家破人亡”的公司，相關(guān)部門亟須最大限度地維護(hù)公共利益,，拿出更為高昂的罰單,，讓公眾看到其不護(hù)短的決心,。嚴(yán)厲的懲罰并非目的，而是要企業(yè)擔(dān)負(fù)起公共責(zé)任,。但政府如若一味容忍,、袒護(hù)，只會(huì)放縱企業(yè)延續(xù)非環(huán)境友好型低成本之路,，不斷鋌而走險(xiǎn)，家破人亡的悲劇可能會(huì)隨時(shí)繼續(xù)上演,。
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