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國(guó)慶節(jié)前夕,，國(guó)土資源部有關(guān)官員披露的“小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題的處理方案已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院”的消息引發(fā)了各界的關(guān)注和猜測(cè),。此前，關(guān)于如何處理小產(chǎn)權(quán)房的問(wèn)題,，也一直有不同的聲音和消息,。顯然，拖得越久,，解決問(wèn)題的難度越大,。
所謂小產(chǎn)權(quán)房，說(shuō)白了,，就是因?yàn)樵谕恋貑?wèn)題上沒(méi)有取得合法的手續(xù),，所以，交易的房屋只有使用權(quán),，而沒(méi)有所有權(quán),，或者說(shuō)是只能住而不能賣。其實(shí)質(zhì)在于：第一,，無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村委會(huì)，還是涉地的農(nóng)民,，都或多或少地得到一定收益,，而其中大多數(shù)土地屬于國(guó)有資產(chǎn)，而且是應(yīng)該保護(hù)的耕地,，甚至是紅線以內(nèi)的指標(biāo),，是不該賣也不能賣的；第二,，由于土地轉(zhuǎn)讓的不合法性,，多數(shù)開(kāi)發(fā)商是以相對(duì)低廉的價(jià)格獲得了土地的開(kāi)發(fā)權(quán)，又以相對(duì)低廉的價(jià)格將建成的住宅賣給了購(gòu)房者,；第三,，因?yàn)樵谕恋厮袡?quán)方面不具合法性，所以,，住宅的價(jià)格要明顯低于大產(chǎn)權(quán)房,。而對(duì)非投機(jī)性購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，反正是自己住,，便宜當(dāng)然更好,。
因此，小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是地方（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì),、部分農(nóng)民）,、開(kāi)發(fā)商鉆了政策或管理的空子，開(kāi)發(fā)了本無(wú)權(quán)開(kāi)發(fā)的國(guó)有土地,，通過(guò)建房后出售獲得了一定的利益,；而購(gòu)房者在不得上市的條件下，以相對(duì)較低的價(jià)格獲得了使用權(quán),，且使用權(quán)往往長(zhǎng)達(dá)50年,、70年。即使不“解禁”,，三方也都是受益者,。而“解禁”則可以使這種受益長(zhǎng)期化合法化。當(dāng)然,，在小產(chǎn)權(quán)房的開(kāi)發(fā),、建設(shè)和出售過(guò)程中，部分農(nóng)民或許受益相對(duì)較少,，現(xiàn)在心有不甘,。
由于購(gòu)買者也成千上萬(wàn)，且牽涉著許多人的實(shí)際利益,。所以,，如果久拖不決，一是賬面上的土地乃至耕地已經(jīng)變性,，名不符實(shí),；二是購(gòu)房者心里總不踏實(shí)。這個(gè)問(wèn)題無(wú)論怎樣解決,，都不應(yīng)留給后人,。但如果無(wú)條件解禁，或只是象征性處罰,，那么,，帶來(lái)的實(shí)際問(wèn)題，一是國(guó)有土地在法律層面上的真正流失（盡管其在使用形態(tài)上已經(jīng)流失）,；二是對(duì)更多花更高價(jià)錢購(gòu)買大產(chǎn)權(quán)房的公民來(lái)說(shuō)，則是一種不公,。
因此,，解決問(wèn)題雖然不能一刀切，但也要兼顧平衡,。就全國(guó)層面而言,，應(yīng)該由國(guó)務(wù)院或至少是國(guó)土資源部、城鄉(xiāng)和住房建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等部委攜手,，對(duì)小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行普查,，并測(cè)算如果使其合法化，將有多少耕地,、土地在賬面上變性,，對(duì)紅線有多大影響。如果在可接受的范圍內(nèi),，就分地區(qū)分情況制定處罰和補(bǔ)交標(biāo)準(zhǔn),，穩(wěn)步推進(jìn)，解決遺留問(wèn)題,。如果當(dāng)初各地嚴(yán)格執(zhí)法,，出現(xiàn)一例違法案件就查處糾正，小產(chǎn)權(quán)房的問(wèn)題本不會(huì)出現(xiàn),。更重要的是,，今后必須違法必究。所以,，對(duì)新建“小產(chǎn)權(quán)房”無(wú)論有多大阻力,，都要堅(jiān)決查處。在這個(gè)問(wèn)題上不能再“撐死膽大的”,。
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