在中國，人們都認為政府的權力大,。到底是政府的權力大,，還是政府官員的權力大？這是一個需要分清楚的問題,。
中國幅員遼闊,，人口眾多，社會事務紛繁復雜,，客觀上決定了社會管理上需要集權,，更需要強有力的政府。而幾千年來中國的社會現(xiàn)實一直是一個集權國家,。因此集權在中國有悠久的歷史傳統(tǒng)，強權政府一直是中國的特色,。
到了現(xiàn)代社會,，推動經(jīng)濟發(fā)展仍然主要依靠政府的組織力量。就拿新中國六十多年的發(fā)展來說,，建國初期,，中國資源貧乏，技術落后,，要發(fā)展經(jīng)濟,，改善民生,，就必須把有限的資源集中起來管理，統(tǒng)籌規(guī)劃,，使其發(fā)揮最大的效能,，而這需要政府有權威和權力。改革開放也是如此,，要靠政府的引導和推動,。
可見，政府在社會管理中應該擁有一定的權力和權威,，但問題的關鍵是政府不能濫用權力,。
改革開放以來,，雖然說我們要推行市場經(jīng)濟,，市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，然而政府力量變得越來越大,。究其根本原因并不在于政府自身,，而是服務于政府的一些官員。
所謂政府只是一種機構(gòu),、組織,，它的運行要靠公職人員，關鍵是這個機構(gòu)中的決策人物,、領軍人物,。一旦強勢人物掌握了權力就會在各自的領地強力推進發(fā)展，這些年中國的發(fā)展重GDP,、重政績,，與此很有關系。中國的快速發(fā)展與此也很有關系,。關鍵是在這個過程中,，確有一些官員借助政府這個平臺和賦予的權力以權謀私。在一些黨政部門,，幾乎一把手沒有人可以監(jiān)督,，都是一把手說的算，甚至這些人可以毫無顧忌地去違法,。
正是由于這種狀況越來越擴大化,，社會環(huán)境改變了人們的心理狀態(tài)和習性。很多人特別是政府官員手中有了權力,，不是為廣大民眾謀利益,，而是為自己和小集團謀私利，有權不用，過期作廢,。無形中就增強了人們對權力的推崇心理,。在這種不健康心理的影響和利益驅(qū)使下，機構(gòu)賦予了這些人的權力,，反過來這些有權力的人借助機構(gòu)濫用權力,，最終造成了政府權力過大。這是目前中國社會普遍存在的現(xiàn)象,，我們可以從一系列的經(jīng)濟案件中窺見一斑,。所謂大的貪官實際上都是有政績的，正因為他們有“才干”,，使他們能夠在一個局部中取得政績,，政績促使其心態(tài)發(fā)生變化，由政績觀變成利益觀,，從而扭曲了社會的利益結(jié)構(gòu),。
因此，這個社會需要政府有一定的權力和權威,，但同時必須要有機制能夠制約限制政府權力部門,、權力人的胡作非為。
如何才能限制官員的權力呢,？最重要的問題就是要加強民主,，要陽光執(zhí)政。只有大力推進民主,，特別是加強輿論監(jiān)督,，才能夠改變目前這種狀況。執(zhí)政者或者說權力人的濫權行為只有在民主的監(jiān)督下才能有所收斂,。最簡單的例子就是韓國的外交部長為子女謀取利益,，最終在輿論的監(jiān)督下自動辭職。實際上西方很多國家,，正是由于社會民主的監(jiān)督,，政要一旦有謀私利的現(xiàn)象或者是不良行為，都會被社會和民眾所揭露,。集權社會中,，民眾監(jiān)督的力量是強大的，對約束權力腐敗行為作用巨大,。
中國社會現(xiàn)狀是利益至上,，有了利益可以去謀求權力，有了權力又可以反過來謀求利益,。由于這些現(xiàn)象沒有得到有效的遏制，才造成整個社會矛盾叢生。
因此,，政府不是不需要權力,，政府也不是不需要權威，而是政府的權力和權威不被少數(shù)人濫用,，這才是問題的核心和癥結(jié)所在。比如說我們現(xiàn)在的一些地方在開發(fā)過程中，礦山,、土地這些有利的資源,，很容易被當?shù)赜嘘P政府的領導或政府機構(gòu)部門負責人借助各種名義利用。對自己有利,，就認為是合法,，如果對自己沒有利益，就認為不合法,。
當然了,，對于政府官員的權力問題仍然會有人認為是制度問題，這一點筆者也不否認,，那么中國到底需要什麼樣的制度呢?
陽光權力才是為民謀利的權力,，加強監(jiān)督權力才會陽光。社會事務透明,、陽光才是良好制度基礎,監(jiān)督不能到位,、缺乏公開透明的權力必然成為腐敗的溫床！