在中國(guó),，人們都認(rèn)為政府的權(quán)力大,。到底是政府的權(quán)力大,，還是政府官員的權(quán)力大？這是一個(gè)需要分清楚的問題,。
中國(guó)幅員遼闊,，人口眾多,，社會(huì)事務(wù)紛繁復(fù)雜,，客觀上決定了社會(huì)管理上需要集權(quán),，更需要強(qiáng)有力的政府。而幾千年來中國(guó)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)一直是一個(gè)集權(quán)國(guó)家,。因此集權(quán)在中國(guó)有悠久的歷史傳統(tǒng),，強(qiáng)權(quán)政府一直是中國(guó)的特色。
到了現(xiàn)代社會(huì),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然主要依靠政府的組織力量,。就拿新中國(guó)六十多年的發(fā)展來說,，建國(guó)初期，中國(guó)資源貧乏,，技術(shù)落后，要發(fā)展經(jīng)濟(jì),，改善民生,，就必須把有限的資源集中起來管理，統(tǒng)籌規(guī)劃,，使其發(fā)揮最大的效能,，而這需要政府有權(quán)威和權(quán)力。改革開放也是如此,，要靠政府的引導(dǎo)和推動(dòng),。
可見，政府在社會(huì)管理中應(yīng)該擁有一定的權(quán)力和權(quán)威,，但問題的關(guān)鍵是政府不能濫用權(quán)力,。
改革開放以來，雖然說我們要推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),，然而政府力量變得越來越大。究其根本原因并不在于政府自身,，而是服務(wù)于政府的一些官員,。
所謂政府只是一種機(jī)構(gòu)、組織,，它的運(yùn)行要靠公職人員,，關(guān)鍵是這個(gè)機(jī)構(gòu)中的決策人物、領(lǐng)軍人物,。一旦強(qiáng)勢(shì)人物掌握了權(quán)力就會(huì)在各自的領(lǐng)地強(qiáng)力推進(jìn)發(fā)展,，這些年中國(guó)的發(fā)展重GDP、重政績(jī),，與此很有關(guān)系,。中國(guó)的快速發(fā)展與此也很有關(guān)系。關(guān)鍵是在這個(gè)過程中,，確有一些官員借助政府這個(gè)平臺(tái)和賦予的權(quán)力以權(quán)謀私,。在一些黨政部門，幾乎一把手沒有人可以監(jiān)督,，都是一把手說的算,，甚至這些人可以毫無顧忌地去違法。
正是由于這種狀況越來越擴(kuò)大化,，社會(huì)環(huán)境改變了人們的心理狀態(tài)和習(xí)性,。很多人特別是政府官員手中有了權(quán)力,，不是為廣大民眾謀利益，而是為自己和小集團(tuán)謀私利,，有權(quán)不用,，過期作廢。無形中就增強(qiáng)了人們對(duì)權(quán)力的推崇心理,。在這種不健康心理的影響和利益驅(qū)使下,，機(jī)構(gòu)賦予了這些人的權(quán)力，反過來這些有權(quán)力的人借助機(jī)構(gòu)濫用權(quán)力,，最終造成了政府權(quán)力過大,。這是目前中國(guó)社會(huì)普遍存在的現(xiàn)象，我們可以從一系列的經(jīng)濟(jì)案件中窺見一斑,。所謂大的貪官實(shí)際上都是有政績(jī)的,，正因?yàn)樗麄冇小安鸥伞保顾麄兡軌蛟谝粋�(gè)局部中取得政績(jī),，政績(jī)促使其心態(tài)發(fā)生變化,，由政績(jī)觀變成利益觀，從而扭曲了社會(huì)的利益結(jié)構(gòu),。
因此,，這個(gè)社會(huì)需要政府有一定的權(quán)力和權(quán)威，但同時(shí)必須要有機(jī)制能夠制約限制政府權(quán)力部門,、權(quán)力人的胡作非為,。
如何才能限制官員的權(quán)力呢？最重要的問題就是要加強(qiáng)民主,，要陽光執(zhí)政,。只有大力推進(jìn)民主，特別是加強(qiáng)輿論監(jiān)督,，才能夠改變目前這種狀況,。執(zhí)政者或者說權(quán)力人的濫權(quán)行為只有在民主的監(jiān)督下才能有所收斂。最簡(jiǎn)單的例子就是韓國(guó)的外交部長(zhǎng)為子女謀取利益,，最終在輿論的監(jiān)督下自動(dòng)辭職,。實(shí)際上西方很多國(guó)家，正是由于社會(huì)民主的監(jiān)督,，政要一旦有謀私利的現(xiàn)象或者是不良行為,，都會(huì)被社會(huì)和民眾所揭露。集權(quán)社會(huì)中,，民眾監(jiān)督的力量是強(qiáng)大的,，對(duì)約束權(quán)力腐敗行為作用巨大。
中國(guó)社會(huì)現(xiàn)狀是利益至上,，有了利益可以去謀求權(quán)力,，有了權(quán)力又可以反過來謀求利益,。由于這些現(xiàn)象沒有得到有效的遏制，才造成整個(gè)社會(huì)矛盾叢生,。
因此,，政府不是不需要權(quán)力，政府也不是不需要權(quán)威,，而是政府的權(quán)力和權(quán)威不被少數(shù)人濫用,，這才是問題的核心和癥結(jié)所在。比如說我們現(xiàn)在的一些地方在開發(fā)過程中,，礦山,、土地這些有利的資源,，很容易被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府的領(lǐng)導(dǎo)或政府機(jī)構(gòu)部門負(fù)責(zé)人借助各種名義利用,。對(duì)自己有利，就認(rèn)為是合法,，如果對(duì)自己沒有利益,，就認(rèn)為不合法。
當(dāng)然了,，對(duì)于政府官員的權(quán)力問題仍然會(huì)有人認(rèn)為是制度問題,，這一點(diǎn)筆者也不否認(rèn)，那么中國(guó)到底需要什麼樣的制度呢?
陽光權(quán)力才是為民謀利的權(quán)力,，加強(qiáng)監(jiān)督權(quán)力才會(huì)陽光,。社會(huì)事務(wù)透明、陽光才是良好制度基礎(chǔ),監(jiān)督不能到位,、缺乏公開透明的權(quán)力必然成為腐敗的溫床,！