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國土部等14個(gè)部委已經(jīng)聯(lián)合成立小產(chǎn)權(quán)房整治處理領(lǐng)導(dǎo)小組,，研究制定小產(chǎn)權(quán)房清理整治政策方案,。國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤證實(shí)，方案已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，國務(wù)院正在向相關(guān)部門征求意見,，但對(duì)方案公布時(shí)間表問題，李建勤只表示,，或?qū)?huì)很快公布,，但公布時(shí)間并未明確。據(jù)報(bào)道,，在兩周前,，相關(guān)部門已經(jīng)結(jié)束了全國多地小產(chǎn)權(quán)房調(diào)研活動(dòng)。
長期以來,，小產(chǎn)權(quán)房由于沒有“準(zhǔn)生證”,，在法律的框架內(nèi)不予認(rèn)可，一直在瘋生瘋長,。盡管大多數(shù)專家學(xué)者以及普通老百姓愿意給小產(chǎn)權(quán)以合法的身份,，并且認(rèn)為，這一方面可以平抑居高不下的房價(jià),；與此同時(shí),，有利于打破城鄉(xiāng)土地分割分治、二元化結(jié)構(gòu),，使得我們的社會(huì)走上城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的康莊大道,，形成一個(gè)真正統(tǒng)一的中國土地市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)。此外,，還有利于社會(huì)和諧,。由于小產(chǎn)權(quán)房沒有“準(zhǔn)生證”，按照現(xiàn)行法律法規(guī),，必須對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制“拆違”,。如果政府采取疏導(dǎo)的方式,，給小產(chǎn)權(quán)房發(fā)放合法“生育證件”，不僅能讓其早日摘掉“黑戶”帽子,，也利于舒緩社會(huì)矛盾,，彌合社會(huì)各個(gè)階層的斷裂。
但是,，對(duì)小產(chǎn)權(quán)房,，中央從來沒有允許過，叫停就是因?yàn)樗`法,。所謂小產(chǎn)權(quán)房,，是被媒體叫錯(cuò)了，沒有產(chǎn)權(quán)哪來產(chǎn)權(quán)房,？它是農(nóng)地,，就不能變成房地產(chǎn)。土地規(guī)劃,、土地建設(shè),、商品房銷售的許可都沒有取得，客觀上就是違法的,。
筆者覺得,，國務(wù)院此次即將出臺(tái)的小產(chǎn)權(quán)房清理方案，一定要用超強(qiáng)的智慧,，讓小產(chǎn)權(quán)房有一個(gè)合理的歸宿,。首先，對(duì)違法,、違章建筑,，比如恣意占用農(nóng)村耕地的小產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，應(yīng)堅(jiān)決給予拆除,；對(duì)于已頒發(fā)“準(zhǔn)生證”的小產(chǎn)權(quán)房,，要責(zé)令開發(fā)商和購房人，共同出資補(bǔ)交土地出讓金和相關(guān)法定稅費(fèi),；對(duì)于小產(chǎn)權(quán)的普通住宅和別墅也應(yīng)區(qū)別對(duì)待,。別墅項(xiàng)目往往占用大量土地，絕對(duì)不允許開發(fā)商和個(gè)人在集體土地上建造別墅,；而普通住房面向普通百姓,，相對(duì)商品房起到一定的補(bǔ)充作用，因此,，在政策上給予必要的支持。
其次,，要跳出小產(chǎn)權(quán)房狹窄的視野,，站在更宏觀的視角,，積極探索土地制度的改革模式，一視同仁地對(duì)待國有和集體土地,，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)國有與集體土地統(tǒng)一、互補(bǔ)的市場(chǎng)供應(yīng)體系,。
更為重要的是,，政府不妨借鑒經(jīng)濟(jì)適用房回購的模式，通過制定一定的制度標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行批量收購,，并對(duì)村鎮(zhèn)進(jìn)行一定的財(cái)政補(bǔ)貼后，把小產(chǎn)權(quán)房歸為國家擁有,。這樣既可以確保房產(chǎn)持有者的切身利益,，也能夠增加政府保障性住房來源多元化選擇，從而實(shí)現(xiàn)多贏的局面,。
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