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國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤27日表示,，小產權房問題的處理方案將在近期出臺,。有參與小產權房課題研究的國土部人士預計，解決小產權房問題，采取“一刀切”的可能性不大,。
自建設部2007年發(fā)布小產權房風險提示以來,，小產權房是拆是留一直是個懸念。這幾年,，盡管有關方面三令五申停售停建小產權房,，但小產權房依然生生不息；盡管輿論多次傳出小產權房清理方案即將出臺,，但事實證明是傳說,，希望這次清理小產權房不再是傳說。
雖然宏觀層面不見小產權房處理方案,，但某些地方已經(jīng)率先嘗試了,，例如，去年深圳出臺規(guī)定,，違法建筑除未申報的外,，符合確認條件的，按規(guī)定辦理初始登記,，依法核發(fā)房產證——這標志著深圳小產權房有可能拿到“準生證”,。另外，日前西安擬對小產權房征契稅,，也預示著小產權房可以獲得合法身份,。
不過，更多地方在觀望中等待國家部門統(tǒng)一安排,。因而,，14個部門參與制定的小產權房整治方案格外受到關注，備受關注的深層原因是,，小產權房既關乎民生,又關乎市場,，20%—40%的市場占有率，不但解決了大量中低收入者住房問題,，而且由于分流需求也起到了抑制房價的作用,。
顯而易見，即將進行的小產權房清理工作,，是塊“難啃的骨頭”,，不僅考驗著國家部門制定方案的智慧，而且考驗著地方部門的執(zhí)行力,。在我看來,，要想完成這一棘手的任務，從制定政策到落實政策都需要陽光照射進來,，如此才能確保整個清理工作公平公正,，避免清理工作影響社會穩(wěn)定,。
據(jù)報道，小產權房處理方案已經(jīng)上報國務院,，國務院正在向相關部門征求意見,。在我看來，這個處理方案不能只在政府部門內部征求意見,，還應該面向社會征求意見,。因為小產權房市場占有率過高、影響面過大,，如果缺乏民意支持,，不僅處理起來相當麻煩，而且處理結果不一定能達到預期目的,。
早有專家建言,，清理小產權房應有“疏”有“堵”。但如何“疏”如何“堵”,，各方見解不一。在我看來,，應以“疏”為主,，以“堵”為輔；所謂“疏”,，是指盡量讓小產權業(yè)主補齊土地轉讓金,、稅款等相關費用后辦到房產證；所謂“堵”,，是指對那些背離民生的小產權房如“小產權別墅”,，理應強行拆除。為了讓處理方案對“疏”和“堵”安排合理,，這個方案很有必要征求民意,；尤其是，征求民意不僅能平衡小產權業(yè)主與商品房業(yè)主的利益,，而且也能平衡小產權開發(fā)商與商品房開發(fā)商的利益,；同時，也能平衡農民和農村集體組織的利益,。如果處理方案不征求民意,，相關利益群體就不能表達意見，不能公平博弈,。
除了政策制定需要陽光，在政策落實過程中更需要陽光,。國土部有關負責人表示，小產權房問題將采取“一案一處理”,，也就是說不會采取“一刀切”,。顯然,，這樣的考慮是合理的,，面對原因復雜的小產權房必須靈活處置,，不過，這又引出一個問題,，在處理過程中很可能滋生腐敗等問題,。
因此,，國家部門制定的處理方案，盡可能詳細和具體,，不給執(zhí)行者鉆漏洞的機會；尤其是讓整個清理過程公開透明,，接受社會監(jiān)督,。總而言之,，這場清理小產權房的行動,，是保民生的行動,，不能變成暴力行動,；是“陽光行動”,，不要變成“黑暗行動”。
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