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中國經(jīng)濟三大難題與三個“度”
2010-09-28   作者:易鵬  來源:財經(jīng)國家周刊
 

 
  易 鵬

  在 2010夏季達沃斯論壇上,,中國國務院總理溫家寶在演講以及回答世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布和企業(yè)家提問時,表達了對可持續(xù)發(fā)展的高度關注,,指出在“十二五”期間,在第二產(chǎn)業(yè)中,,將特別重視與人口、資源,、環(huán)境有關的產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),。
  實際上,此次達沃斯夏季論壇的主題就確定為“推動可持續(xù)發(fā)展”,,可見中國上下乃至全球范圍都在尋找關于打開人口,、資源、環(huán)境問題的密鑰,。
  毋庸置疑,,通過30多年的改革開放,中國經(jīng)濟取得了令人矚目的成績,,中國GDP于2010年超越日本排名世界第二就是一個明證,。但同時,我們也看到,,中國經(jīng)濟發(fā)展是建立在高能耗,、廉價勞動力、環(huán)境污染上的大發(fā)展,,是一種高投入、高產(chǎn)出,、低效益的粗放型大發(fā)展,。
  在這種發(fā)展模式下,,中國經(jīng)濟還要面對資源短缺的現(xiàn)狀,,面對到本世紀中葉中國人口總量高峰,、就業(yè)人口高峰、老齡人口高峰將接踵而至的情況,,面對中國一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)狀況令人觸目驚心的情況,。
  要破解有關人口、資源,、環(huán)境的三大難題,,中國經(jīng)濟應該朝著三個大方向前進。
  第一,,必須轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,。從粗放型的發(fā)展走向集約型的發(fā)展,從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變,。溫家寶總理在夏季達沃斯論壇答問時說,,提問者所言的通過“中國創(chuàng)造”和“中國服務”來建立一個新的經(jīng)濟發(fā)展模式,是中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的關鍵問題,,也是保持中國經(jīng)濟平衡,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題。
  第二,,大力調(diào)整經(jīng)濟結構,,構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要大力發(fā)展服務業(yè),,特別是與生產(chǎn)密切聯(lián)系的服務業(yè),,高端的金融服務業(yè);以及公共服務業(yè),,比如教育,、衛(wèi)生、醫(yī)療等,。服務業(yè)的發(fā)展,,一方面可使得中國經(jīng)濟結構趨向合理,,一方面可以大量吸納中國龐大的就業(yè)人口,,在中國就業(yè)永遠是優(yōu)先需要得到解決的問題。
  第三,,實行包容性增長,。將發(fā)展經(jīng)濟的根本落實在“人”上。一方面,,要逐步提高兩個“比重”,,一個是提高勞動報酬在初次分配的比重,第二個是提高居民收入在國民收入中的比重,,從而確保群眾收入能夠跟得上經(jīng)濟發(fā)展的速度,。另一方面,要堅持社會公平正義,,一定要強調(diào)分配公平,避免社會貧富差距過大,,從而影響到社會的穩(wěn)定,,避免中國落入“中等收入陷阱”,,從而影響中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
  當然,,在朝著三大方向發(fā)展的同時,,也必須要考慮到中國經(jīng)濟發(fā)展的復雜性,注意處理好三個“度”,,避免因為度把握不好影響到中國經(jīng)濟的成功轉型,。
  第一個度,,是把握好經(jīng)濟發(fā)展速度的度。中國經(jīng)濟在經(jīng)歷金融危機后,,迅速反彈,今年上半年GDP增速已經(jīng)達到11.1%,。單從速度上講,這個速度應該說已經(jīng)屬于略為過熱的區(qū)間,。于是,有人也提出,,既然要轉變經(jīng)濟增長方式,,就可以忽略GDP增長速度。誠然,,要想節(jié)能減排是需要壓制經(jīng)濟發(fā)展速度的,。誠然,為了轉變經(jīng)濟增長方式,,GDP增速可以下降到8%左右。但這個時候一定要警惕,,從唯GDP論走向另一個極端的GDP增長無用論,,從而出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的突然失速,。中國很多問題要解決,依然要建立在經(jīng)濟較快增長之上的,。激進式的轉變經(jīng)濟增長方式,可能會得不償失,。
  第二個度,,是掌握好區(qū)域發(fā)展差異的度。中國幅員遼闊,,經(jīng)濟發(fā)展情況各異,,沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平要遠遠高過中西部地區(qū),。沿海地區(qū)可能已經(jīng)到了工業(yè)化發(fā)展后期,,到了非常緊迫的產(chǎn)業(yè)升級的階段,到了固定資產(chǎn)投資過剩的階段,。但在其他地方可能還在工業(yè)化發(fā)展中期,,固定資產(chǎn)投資不是多了可能還是少了,。面對這種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異,就不宜在全國實現(xiàn)一種標準來衡量經(jīng)濟結構調(diào)整的程度,。而是要根據(jù)實際情況,,采取差異化的發(fā)展策略。
  第三個度,,處理好經(jīng)濟發(fā)展與體制改革的度,。中國提轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是從1982年就提出的,已經(jīng)很長時間了,。但在實際運行中,,這種目標與現(xiàn)實之間還是存在較大的距離。這背后一個很重要的原因在于體制改革沒有及時跟上,。比如受制于以官主導的行政管理體制的缺憾,,導致了科技、教育水平提高幅度有限,,直接影響到了轉變經(jīng)濟發(fā)展方式需要的人力與科技資源供應,。所以,在推進轉變經(jīng)濟增長方式的過程中,,必須同時加大體制改革的力度,,才能夠相得益彰,互相促進,。
  保持可持續(xù)發(fā)展,,必須要克服與人口、資源,、環(huán)境有關的三大難題,。找準方向,掌握好度,,鍥而不舍堅持下去,,中國經(jīng)濟的前景是充滿希望的。

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