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中國經(jīng)濟(jì)三大難題與三個(gè)“度”
2010-09-28   作者:易鵬  來源:財(cái)經(jīng)國家周刊
 

 
  易 鵬

  在 2010夏季達(dá)沃斯論壇上,,中國國務(wù)院總理溫家寶在演講以及回答世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布和企業(yè)家提問時(shí),,表達(dá)了對可持續(xù)發(fā)展的高度關(guān)注,,指出在“十二五”期間,,在第二產(chǎn)業(yè)中,,將特別重視與人口,、資源,、環(huán)境有關(guān)的產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),。
  實(shí)際上,,此次達(dá)沃斯夏季論壇的主題就確定為“推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展”,,可見中國上下乃至全球范圍都在尋找關(guān)于打開人口、資源,、環(huán)境問題的密鑰,。
  毋庸置疑,通過30多年的改革開放,,中國經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成績,,中國GDP于2010年超越日本排名世界第二就是一個(gè)明證。但同時(shí),,我們也看到,,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在高能耗,、廉價(jià)勞動(dòng)力、環(huán)境污染上的大發(fā)展,,是一種高投入,、高產(chǎn)出、低效益的粗放型大發(fā)展,。
  在這種發(fā)展模式下,,中國經(jīng)濟(jì)還要面對資源短缺的現(xiàn)狀,面對到本世紀(jì)中葉中國人口總量高峰,、就業(yè)人口高峰,、老齡人口高峰將接踵而至的情況,面對中國一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)狀況令人觸目驚心的情況,。
  要破解有關(guān)人口,、資源,、環(huán)境的三大難題,,中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該朝著三個(gè)大方向前進(jìn)。
  第一,,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,。從粗放型的發(fā)展走向集約型的發(fā)展,從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,。溫家寶總理在夏季達(dá)沃斯論壇答問時(shí)說,,提問者所言的通過“中國創(chuàng)造”和“中國服務(wù)”來建立一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵問題,,也是保持中國經(jīng)濟(jì)平衡,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題,。
  第二,,大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。要大力發(fā)展服務(wù)業(yè),,特別是與生產(chǎn)密切聯(lián)系的服務(wù)業(yè),高端的金融服務(wù)業(yè),;以及公共服務(wù)業(yè),,比如教育、衛(wèi)生,、醫(yī)療等,。服務(wù)業(yè)的發(fā)展,一方面可使得中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向合理,,一方面可以大量吸納中國龐大的就業(yè)人口,,在中國就業(yè)永遠(yuǎn)是優(yōu)先需要得到解決的問題,。
  第三,實(shí)行包容性增長,。將發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本落實(shí)在“人”上,。一方面,要逐步提高兩個(gè)“比重”,,一個(gè)是提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配的比重,,第二個(gè)是提高居民收入在國民收入中的比重,從而確保群眾收入能夠跟得上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,。另一方面,,要堅(jiān)持社會公平正義,一定要強(qiáng)調(diào)分配公平,,避免社會貧富差距過大,,從而影響到社會的穩(wěn)定,避免中國落入“中等收入陷阱”,,從而影響中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。
  當(dāng)然,在朝著三大方向發(fā)展的同時(shí),,也必須要考慮到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜性,,注意處理好三個(gè)“度”,避免因?yàn)槎劝盐詹缓糜绊懙街袊?jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型,。
  第一個(gè)度,,是把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的度。中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷金融危機(jī)后,,迅速反彈,,今年上半年GDP增速已經(jīng)達(dá)到11.1%。單從速度上講,,這個(gè)速度應(yīng)該說已經(jīng)屬于略為過熱的區(qū)間,。于是,有人也提出,,既然要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,,就可以忽略GDP增長速度。誠然,,要想節(jié)能減排是需要壓制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的,。誠然,為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,,GDP增速可以下降到8%左右,。但這個(gè)時(shí)候一定要警惕,從唯GDP論走向另一個(gè)極端的GDP增長無用論,,從而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突然失速,。中國很多問題要解決,,依然要建立在經(jīng)濟(jì)較快增長之上的。激進(jìn)式的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,,可能會得不償失,。
  第二個(gè)度,是掌握好區(qū)域發(fā)展差異的度,。中國幅員遼闊,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況各異,沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過中西部地區(qū),。沿海地區(qū)可能已經(jīng)到了工業(yè)化發(fā)展后期,,到了非常緊迫的產(chǎn)業(yè)升級的階段,到了固定資產(chǎn)投資過剩的階段,。但在其他地方可能還在工業(yè)化發(fā)展中期,,固定資產(chǎn)投資不是多了可能還是少了。面對這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異,,就不宜在全國實(shí)現(xiàn)一種標(biāo)準(zhǔn)來衡量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的程度,。而是要根據(jù)實(shí)際情況,采取差異化的發(fā)展策略,。
  第三個(gè)度,,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與體制改革的度,。中國提轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是從1982年就提出的,,已經(jīng)很長時(shí)間了。但在實(shí)際運(yùn)行中,,這種目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)之間還是存在較大的距離,。這背后一個(gè)很重要的原因在于體制改革沒有及時(shí)跟上。比如受制于以官主導(dǎo)的行政管理體制的缺憾,,導(dǎo)致了科技,、教育水平提高幅度有限,直接影響到了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要的人力與科技資源供應(yīng),。所以,,在推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的過程中,必須同時(shí)加大體制改革的力度,,才能夠相得益彰,,互相促進(jìn)。
  保持可持續(xù)發(fā)展,,必須要克服與人口,、資源、環(huán)境有關(guān)的三大難題,。找準(zhǔn)方向,,掌握好度,,鍥而不舍堅(jiān)持下去,中國經(jīng)濟(jì)的前景是充滿希望的,。

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