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“別墅剛建好一年，拆遷通告就到了”,，這是江蘇省鹽城市南港小區(qū)148幢別墅面臨的命運(yùn),。這次拆遷不是修路建橋之類的公共利益，而是純粹的商業(yè)開發(fā),，當(dāng)然你也可以說(shuō)它是城市發(fā)展的整體規(guī)劃,。我很欣賞拆遷雙方的彼此克制，“拆遷期限為2007年9月30日至2008年7月30日”,，但直到今天,，該小區(qū)所屬街道作為拆遷方并未強(qiáng)制拆遷。
這是理性的妥協(xié),，值得肯定,。更值得肯定的是小區(qū)的業(yè)主，他們維權(quán)堅(jiān)定,，但有理有節(jié),，從區(qū)到市到省，一再走法律訴訟道路,，要求政府依法辦事,。只是訴訟最終以失敗告終，2010年8月31日,，一紙拆遷公告又一次貼到小區(qū)布告欄,。業(yè)主無(wú)奈，轉(zhuǎn)而把希望投向媒體,，于是一份加急快件來(lái)到了省城的《現(xiàn)代快報(bào)》,。
這次拆遷，是為了貫徹市委的《關(guān)于加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，做大做強(qiáng)中心城市的意見(jiàn)》,。從報(bào)道中得知,，南港小區(qū)前身為南港村，1998年因城市道路擴(kuò)建,，南港村讓地拆遷,，轉(zhuǎn)移到了現(xiàn)在的安置地塊，叫南港小區(qū),。該小區(qū)2002年始建,，2007年宣布拆遷。由于小區(qū)建設(shè)是一個(gè)過(guò)程,，而且房子都是由村民自建,，有的人家2006年年底才蓋好入住，不到一年便看到了墻上的拆遷公告,。該街道辦事處在拆遷會(huì)議上“要求居民理解,、體諒、配合政府的拆遷工作,。他們表示,，此次拆遷是為了加快鹽城城南新區(qū)的快速發(fā)展，是為了把鹽城建設(shè)得更好,�,！�
在我看來(lái)，這話說(shuō)反了,，不是市民要理解體諒政府,，而是政府要理解體諒這些居民。人都有安土重遷的習(xí)性,，已經(jīng)為公共利益拆遷搬家一次了,，剛安定下來(lái)，又要為商業(yè)樓盤讓道,，還有沒(méi)有完,。這其中的苦辛與折騰，政府想過(guò)嗎,？所謂“城市現(xiàn)代化建設(shè)”本來(lái)是為人的,，可從那番話看，好像是要人為它,，這是本末倒置,。規(guī)劃不如變化，其實(shí)說(shuō)來(lái)也簡(jiǎn)單,，政府不過(guò)是看中了這塊業(yè)已升值了的地,。
我個(gè)人另外的感慨是,，在城市現(xiàn)代化進(jìn)程中，我們已經(jīng)喪失了選擇的自由,。一次和朋友聊天,，朋友說(shuō)現(xiàn)代化就是城市化。我問(wèn)他,，我是否可以不城市化,，我是否可以不現(xiàn)代。然而這是白問(wèn),，城市化是一種權(quán)力運(yùn)作，個(gè)人根本沒(méi)有自我選擇的權(quán)利,。這樣的現(xiàn)代其實(shí)是剝奪個(gè)人自由的現(xiàn)代,，南港小區(qū)的情況再次證實(shí)了這一點(diǎn)。
當(dāng)然,，面包比自由更重要,。南港小區(qū)居民不會(huì)操自由的心，在無(wú)法不退讓的情況下,，他們現(xiàn)在操心的是拆遷補(bǔ)償,。請(qǐng)看業(yè)主對(duì)記者說(shuō)：“周邊的房?jī)r(jià)已經(jīng)快每平方米6000元了，別墅的價(jià)格已經(jīng)超過(guò)了每平方米10000元,。如果他們還是想用每平方米3000元來(lái)應(yīng)付我們,，你看，我們能夠答應(yīng)嗎,？”
這里的“他們”,，不是開發(fā)商，而是作為拆遷人的街道辦事處,。然而,，這是一次商業(yè)開發(fā)，居民談判的對(duì)象應(yīng)該是開發(fā)商而不是政府,。開發(fā)商如果看好這里,，有本事就接受居民的要價(jià)，沒(méi)本事就悻悻走人,，這就叫市場(chǎng),。然而，怪誕在于,，政府把開發(fā)商擋在了后面,，自己出面和居民談生意，以致業(yè)主無(wú)法按市場(chǎng)規(guī)則和政府談價(jià)格,，因?yàn)檎抢镉泄怖婊虺鞘幸?guī)劃的名頭,。
就該小區(qū)拆遷來(lái)說(shuō),，街道作為政府一級(jí)機(jī)構(gòu)，無(wú)論如何不應(yīng)替代開發(fā)商充當(dāng)拆遷人,，而應(yīng)當(dāng)充任業(yè)主和開發(fā)商之間的第三方,。第三方因其利益無(wú)涉可以成為公正方，如果政府充當(dāng)拆遷人,，無(wú)異使自己變成了利益方,，從而使公正方缺位。這是非常危險(xiǎn)的情形,，因?yàn)闆](méi)有第三方的社會(huì),，是二元對(duì)立的社會(huì)，其脆弱在于,，它注定缺乏社會(huì)結(jié)構(gòu)三元鼎立的穩(wěn)定性,。因此，南港小區(qū)所在街道顯然是越俎代庖,，做自己不該做的事,。這里固然有土地財(cái)政的需要，但搞不好肯定要支付“維穩(wěn)”的代價(jià),。
新的拆遷期限已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),，事態(tài)目前并不明朗，筆者將繼續(xù)圍觀,。希望當(dāng)?shù)亟值滥芟襁^(guò)往一樣保持理性,，避免暴力拆遷，宜黃事例當(dāng)引以為戒,。至于小區(qū)居民,，一旦強(qiáng)拆發(fā)生，你可以自然正義,，但千萬(wàn)不要自焚,。這是古訓(xùn)：“身體發(fā)膚，受之父母,，不敢毀傷,。”
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