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國(guó)家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部近日下發(fā)通知,，要求各地對(duì)高速公路車輛救援服務(wù)和收費(fèi)進(jìn)行清理規(guī)范：公安交管部門拖移違章車輛屬于行政執(zhí)法行為，不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用,，也不得指定社會(huì)救援機(jī)構(gòu)實(shí)施拖移并收取費(fèi)用,；對(duì)于高速公路上事故車,、故障車的救援，各地價(jià)格主管部門要統(tǒng)一規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目,，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。車主可以自主選擇社會(huì)救援機(jī)構(gòu)實(shí)施救助，任何單位和個(gè)人都不得強(qiáng)制指定,。（《新京報(bào)》9月20日）
拖車收費(fèi)早就該規(guī)范了,，車輛救援名為“服務(wù)”，有的實(shí)與打劫,、敲詐無(wú)異,。比如,，7月3日，陜西安康司機(jī)劉聰?shù)轿靼怖�,，途中車輛出現(xiàn)意外,，70公里拖車費(fèi)竟高達(dá)5600元。3月25日,，司機(jī)王學(xué)寶駕駛的大貨車在滬陜高速商洛段發(fā)生輪胎爆裂,，各種處理費(fèi)用竟高達(dá)4萬(wàn)多元，其中拖車費(fèi)10500元,，其他還有“危險(xiǎn)信號(hào)牌執(zhí)勤工人費(fèi)2000元”之類,。等待救援的車輛就像“唐僧肉”，引得各路食利者蜂擁而上,。
天價(jià)拖車費(fèi)正是泛市場(chǎng)化與行政壟斷生下的怪胎,。本來(lái)，車主繳納了這稅那費(fèi),，當(dāng)其車輛發(fā)生事故時(shí),，理應(yīng)獲得政府部門的免費(fèi)救援，很多國(guó)家都是這樣做的,。而我們的政府部門卻把這個(gè)責(zé)任推給社會(huì)上的救援機(jī)構(gòu),，本應(yīng)屬于公共服務(wù)的車輛救援走上“泛市場(chǎng)化”歧途，猶如前幾年各地紛紛將城市公交市場(chǎng)化,。市場(chǎng)化并不是最壞的結(jié)果,，最壞的結(jié)果是，一方面將公益性的車輛救援市場(chǎng)化,，另一方面利用行政手段壟斷車輛救援市場(chǎng),。眼下，很多地方的車輛救援都由一家或幾家救援機(jī)構(gòu)霸占,，他們與相關(guān)政府部門有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,，被指定或變相指定為“定點(diǎn)”救援機(jī)構(gòu)；違章車輛的拖移,、修理業(yè)務(wù)也是由一兩家汽修廠“承包”,，往往是，交警一到事故現(xiàn)場(chǎng),，后面就緊跟著汽修廠的拖車和工作人員,，司機(jī)根本沒(méi)有自主選擇的余地。
市場(chǎng)化與行政壟斷本來(lái)相互排斥,，相關(guān)政府部門卻硬生生地讓兩者結(jié)合在一起,，目的無(wú)他，只為“利益”二字,。那些作為“定點(diǎn)”的救援機(jī)構(gòu)和汽修廠,，有的就是政府部門的下屬單位,，有的雖然不是，但他們憑什么獲得“定點(diǎn)”資格,，不難想象,。
根據(jù)上述分析來(lái)看國(guó)家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部的通知，規(guī)定交管部門拖移違章車輛不得收費(fèi),，這是該通知的一大亮點(diǎn)。但該通知只是針對(duì)高速公路上違章車輛的拖移,，那拖移普通公路或城市道路上的違章車輛是否也應(yīng)免費(fèi),？包括事故車、故障車在內(nèi)的所有車輛救援能否作為一項(xiàng)公共服務(wù)全部免費(fèi),？筆者認(rèn)為,，回答也應(yīng)該是肯定的。一方面,，免費(fèi)救援相當(dāng)于廣大車主繳納稅費(fèi)所購(gòu)買的公共服務(wù),，是車主應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利和“福利”，同時(shí)也是政府收取稅費(fèi)之后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),；另一方面,，免費(fèi)并不會(huì)導(dǎo)致被救援車輛增加，恐怕誰(shuí)也不會(huì)為了免費(fèi)而故意讓車輛出事故或故障,。本應(yīng)屬于公共服務(wù)的車輛救援,，為何要實(shí)行市場(chǎng)化呢？在這方面,，我們倒是不妨盡快與國(guó)際接軌,。
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