2010年年初,美國總統(tǒng)奧巴馬在國情咨文中提出了未來五年將美國的出口增加一倍的所謂“出口倍增計劃”,。雖然美國2010年上半年的出口比2009年上半年增長約20%,,但是這種快速增長是建立在2009年全球深陷經(jīng)濟危機而導致的國際貿(mào)易萎縮的基礎上的。實際上,,2010年上半年美國的出口還沒有恢復到金融危機前2008年同期的水平。 奧巴馬的倍增計劃,是為了擴大美國產(chǎn)品的市場,,提升美國的就業(yè)率,。但是即使是美國未來五年真的出口能夠增長一倍,如果進口增長更快,,那么美國的企業(yè)和產(chǎn)品實際在總體上還是處于失去市場的境地,,美國的就業(yè)率還是會持續(xù)受壓。不幸的是,,這種情況正在成為可能,。在美國的出口還沒有恢復到2008年金融危機前的同期水平的時候,美國的貿(mào)易赤字則以更快的速度接近金融危機前2008年的水平,。 出口倍增計劃的真實意圖是,,逐步縮小逆差甚至出現(xiàn)貿(mào)易贏余,為美國的就業(yè)率提升創(chuàng)造基礎,。但是現(xiàn)在看來這種局面不可能出現(xiàn),。 美國出口要在未來五年增加一倍,從貿(mào)易結構上來說,,只有美國的產(chǎn)品具有開土拓疆的競爭力才行,。但是由于美國的勞工力量成為第一強勢的力量,其工資和福利過于優(yōu)厚,,所以美國的勞動力成本非常高昂,,美國的許多制造業(yè)企業(yè)已經(jīng)喪失了在全球范圍內的競爭力,美國企業(yè),、勞動者,、產(chǎn)品已經(jīng)無法與全球新興經(jīng)濟體低廉的環(huán)境成本、人工成本和企業(yè)運營成本進行競爭,,正在逐漸喪失領地敗下陣來,。奧巴馬總統(tǒng)于2010年8月11日簽署了《美國制造業(yè)促進法案》,希望通過暫時取消或削減美國制造業(yè)在進口原材料過程中需付的關稅,,來重振制造業(yè)競爭力并恢復在過去10年中失去的560萬個就業(yè)崗位,。但是該法案的規(guī)模僅170億美元左右,白宮預計,,未來三年,,美國制造業(yè)產(chǎn)值將因此增加46億美元,創(chuàng)造支持就業(yè)崗位9萬個,。即使這個法案達到成效,,也僅僅是杯水車薪。既然美國的制造業(yè)企業(yè)已經(jīng)失去了競爭力,,而奧巴馬政府和美國對于如何取得競爭優(yōu)勢幾乎毫無見識和創(chuàng)建,,如何能指望美國的出口在未來五年里倍增,? 在美國的制造業(yè)和產(chǎn)品結構里,惟有部分高科技產(chǎn)品具有優(yōu)勢,,這些產(chǎn)品主要集中在國防和軍工領域里,。靠出口高科技產(chǎn)品即軍火生意來達到出口翻番的目標,,則更顯得不可行,。目前美國每月的出口大致在1000億美元左右,如果要翻番,,則每月的武器出口要達到1000億美元以上才行,。但是武器產(chǎn)品與日用產(chǎn)品不一樣,是一種非常長時期的耐用產(chǎn)品,,消耗較少,,一次購買的東西可以在許多年里使用,不會無限制的重復購買,。根據(jù)俄通社發(fā)布的報告,,2008年全球的武器交易額才1013.14億美元,全球哪里容得下每月1000億美元的武器出口,?大量出口還會導致武器擴散的風險,,威脅到人類的和平甚至生存。再說,,出口高科技武器,,學習效應很強,進口方會盡力模仿,,最終使得出口不可持續(xù),。因此,靠高科技出口是根本就達不到出口翻番的目的的,。 如果要在出口價格和匯率上打主意,,也會是竹籃打水。目前美元是自由浮動的匯率制度,,美國實在是沒有什么有效的辦法能夠主宰美元的走勢,。何況目前國際外匯市場每日交易額達到4萬億美元,相當于德國一年的GDP總量,,主要的交易幣種是美元,。要想干預匯率,并且讓美元的走勢按照自己干預的方向去走,,不是一個月,、二個月的事情,由于外匯市場一周的交易量就遠遠超過美國一年的GDP總量,,即使如美國也無法長期的,、有效的干預外匯市場,。并且為出口而干預匯率,是以鄰為壑之舉,,必遭世界的反對,。因此,想靠美元貶值來增加美國的出口,,根本就不現(xiàn)實,而且美元從長期趨勢來看,,早已創(chuàng)下了歷史大底,,未來的趨勢是走強。 這個計劃的外部環(huán)境也不理想,。從歷史上來看,,美國一直是世界經(jīng)濟的第一引擎。二戰(zhàn)以后,,通過馬歇爾計劃,,美國拉動了歐洲的全面復興。上個世紀60年代,,拉動了日本的起飛,。上個世紀70和80年代,美國又成功地讓亞洲四國和地區(qū)成為“小龍”,。從上世紀90年代起,,美國市場讓新興經(jīng)濟體經(jīng)濟高速成長。現(xiàn)在美國要想出口倍增,,讓全球其他經(jīng)濟體來拉動美國的經(jīng)濟增長,,不符合歷史慣性。何況現(xiàn)在各國或多或少都奉行重商主義,,在后危機時期,,都是企圖用出口來增加就業(yè)和推動經(jīng)濟增長,全球沒有接納美國經(jīng)濟出口倍增的市場�,,F(xiàn)在各國正在忍受危機苦果,,適度消費逐漸成為主流,沒有美國出口倍增的空間,。 因此,,奧巴馬政府的計劃注定是一個泡影。美國要解決失業(yè)問題,,練好自己的內功才是正道,。比較可行的是,通過多管齊下的方式,,增加自己制造業(yè)的競爭力,,即實行再工業(yè)化,,用美國自己制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品來取代進口,逐漸縮小貿(mào)易逆差,,這才是有可能成功的舉措,。
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