針對國內(nèi)出現(xiàn)的新一輪“造車運動”,，國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌日前指出，在地方政府的推動下,，國內(nèi)汽車企業(yè)的快速擴張加劇了產(chǎn)能過剩的風險，因此必須采取措施堅決抑制,。
汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩,，首先源于對汽車消費市場過度看好。我們承認,，在未來的若干年內(nèi),，中國確實是世界上最大的汽車消費市場，但這個市場不是可以無限擴大的。如果單純用發(fā)達國家的衡量標準來預(yù)測中國汽車市場的需求情況,，一定會導(dǎo)致嚴重后果,。近幾年汽車消費需求的擴大，特別是金融危機發(fā)生以后這兩年來對汽車消費需求的刺激,，已經(jīng)出現(xiàn)了汽車消費脫離城市可容納能力的現(xiàn)象,。未來幾年，絕不可能繼續(xù)保持這樣的消費需求,。
另一個重要原因就是地方政府對政績的強烈渴求,。眾所周知，汽車業(yè)是一個投資大,、產(chǎn)出高,、帶動性強的產(chǎn)業(yè)，這對于熱衷于投資高強度,、產(chǎn)出高水平,、GDP快形成的地方政府來說，無疑有著強大的吸引力,。因為,，一個汽車企業(yè)的落戶帶來的政績，可以相當于無數(shù)個中小企業(yè)的總和,，且影響力之大,，也是中小企業(yè)所無法相比的。也正因為這樣,，地方政府可以將各種各樣的優(yōu)惠政策都給予這些汽車企業(yè),。至于會不會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題，那是未來的事,、后任的事,、國家的事。
對汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題,，必須未雨綢繆,、早作部署，盡快采取切實有力的措施,，多管齊下,，防止產(chǎn)能的進一步過剩。首先,，進一步細化汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,，制定全國統(tǒng)一的汽車產(chǎn)業(yè)短、中,、長期發(fā)展規(guī)劃,，將地方政府制定的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃列入到全國統(tǒng)一的規(guī)劃之中,，明確發(fā)展的目標和方向、規(guī)模和數(shù)量,，絕不允許地方和企業(yè)盲目擴大規(guī)模和數(shù)量,。
第二，加強汽車市場消費需求的調(diào)研,，客觀,、科學、準確地分析未來汽車市場的消費需求情況,，在此基礎(chǔ)上,，對各汽車生產(chǎn)企業(yè)下達控制指標，防止汽車生產(chǎn)企業(yè)盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模和數(shù)量,。
第三,，加大汽車產(chǎn)業(yè)投資控制力度，對盲目擴大投資計劃,、提高投資強度的企業(yè),，要通過行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段加以限制和處罰,，特別對不符合國家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的企業(yè),，要嚴加控制和約束。
第四,，規(guī)范地方政府的行為,，堅決杜絕地方政府為了爭取汽車項目而無序給汽車企業(yè)優(yōu)惠政策的行為，發(fā)展改革,、國土,、規(guī)劃、環(huán)保等部門要嚴格審批程序,，金融部門要嚴把信貸關(guān),，決不允許給汽車項目審批、供地,、放貸等隨意開“綠燈”,。
第五，大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新,，凡是有自主品牌,、創(chuàng)新品種的企業(yè)，要在政策,、資金等方面大力支持,。反之，則要嚴加控制,。
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