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食品質(zhì)檢迷信“第三方”不足取
2010-09-06   作者:程惠建  來源:國際金融報(bào)
 
  “長江魚”,、“小龍蝦”,、“毒茶油”,食品安全警報(bào)再次拉響,。在這些食品安全事件中,,官方的食品安全質(zhì)檢部門備受爭(zhēng)議,。近日,據(jù)媒體報(bào)道,,國家有關(guān)部門和單位正在積極推進(jìn)第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),。有專家力挺此舉,稱第三方食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以發(fā)布政府,、社會(huì)都認(rèn)可的客觀食品安全檢測(cè)結(jié)果,。
  第三方機(jī)構(gòu),聽起來很時(shí)髦,,也很“國際”,。但是讓筆者疑惑不解的是,全國7000家官方質(zhì)檢機(jī)構(gòu),、15萬從業(yè)人員都無法令人信任,,第三方安全質(zhì)檢機(jī)構(gòu)我們就敢信任?食品安全質(zhì)檢交給第三方機(jī)構(gòu)就真的能確保安全,?
  我們可以理解國家有關(guān)部門力推系第三方機(jī)構(gòu)的初衷,。食品安全年年講,年年抓,,但仍然年年有事,。毒餃子、毒豇豆,、毒奶粉,,這些冷不丁從我們身邊冒出來的毒物,不僅影響了中國消費(fèi)者的食品安全感,,甚至影響了中國食品的國際形象,。而在這些事件中,官方機(jī)構(gòu)并非無所作為,,而是他們的種種作為匪夷所思,,令人不解。
  總結(jié)起來,,大概有三:
  首先,,本地問題異地曝光。三亞的毒豇豆在武漢率先“落網(wǎng)”,。三亞農(nóng)業(yè)部門認(rèn)為,,查出毒豇豆的武漢兄弟單位“太不夠朋友”,不僅沒有給三亞市留面子,,也沒有給農(nóng)業(yè)部留面子,。當(dāng)然,不給兄弟單位面子的還有江蘇的“兄弟”,,今年2月江蘇省產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)院檢出湖南金浩茶油致癌物含量超標(biāo),。六個(gè)月后,,面對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳聞,金浩茶油和湖南省質(zhì)檢局才無奈之下慌忙接招,。
  其次,,官方權(quán)威烏龍不斷。毒茶油事件中,,湖南質(zhì)檢局先是高調(diào)力挺金浩茶油沒問題,,而后不久,金浩茶油自己公開道歉,,承認(rèn)問題產(chǎn)品召回工作已經(jīng)執(zhí)行,,但仍有9噸下落不明。尷尬之下,,湖南省質(zhì)檢局向該省內(nèi)官方媒體發(fā)布一份新聞通稿,,稱已找出解決茶油企業(yè)因“浸出法”導(dǎo)致致癌物超標(biāo)的工藝難題,但對(duì)為何“捂盤”六個(gè)月只字不提,。倒是湖南省質(zhì)檢局副局長甘躍華在接受采訪時(shí)袒露心聲,,糧油問題關(guān)系國計(jì)民生,不公開食用油問題是為了“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”,。甘局長的初衷令人稱贊,,但與結(jié)果好像相去甚遠(yuǎn)。
  再次,,九龍治水互不相讓,。盡管國務(wù)院成立了食品安全辦公室,但是食品安全問題涉及農(nóng)業(yè)部,、商務(wù)部,、衛(wèi)生部、工商總局,、質(zhì)檢總局等17個(gè)部門和單位。部委層面,,工作協(xié)調(diào)已然艱難,,在地方食品安全執(zhí)法時(shí),17部門之間更是利益糾結(jié),。不同部門隸屬的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)結(jié)果時(shí)常不一致,,甚至互相矛盾。九龍治水,,不僅亂了眾龍陣腳,,事實(shí)上也給了不良企業(yè)可乘之機(jī)。只要拿下一個(gè)質(zhì)檢部門,,持有一方合格報(bào)告,,就可通行天下,。
  我們必須承認(rèn),官方機(jī)構(gòu)在食品安全質(zhì)檢問題上確實(shí)問題不少,,但是這些問題的根源并不在這些機(jī)構(gòu)的官方身份上,。有專家分析稱,近年的公共食品安全事件,,大致可以分為三類:第一類是食品中出現(xiàn)新的有害物質(zhì),,這些物質(zhì)還沒有被納入到監(jiān)管中,“長江魚”就是其中的代表,;第二類是有害物質(zhì)已經(jīng)列入了監(jiān)管范圍,,但未被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn),比如“小龍蝦事件”,;第三類則是危害公眾健康的物質(zhì)既納入了監(jiān)管范圍,,監(jiān)管部門也發(fā)現(xiàn)了,但地方政府和監(jiān)管部門本著保護(hù)地方“重點(diǎn)企業(yè)”,、維護(hù)地方形象等理由,,置公共利益于不顧,秘而不宣,,“金浩茶油事件”便是一個(gè)典型案例,。
  當(dāng)然,不能因?yàn)檫@些問題就全盤否定了我們的官方質(zhì)檢部門,,一分為二地看,,官方機(jī)構(gòu)這些年在食品安全質(zhì)檢問題還是頗有建樹的。衛(wèi)生部正會(huì)同有關(guān)部門制定了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理規(guī)定,,并正在組織實(shí)施2010年全國食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,。農(nóng)業(yè)部已將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大到全國259個(gè)主要大中城市,監(jiān)測(cè)產(chǎn)品種類增加到六大類101種,。國務(wù)院食品安全辦將建立考核評(píng)價(jià)制度,,對(duì)部門和地方落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
  治病還是得治根,。食品安全質(zhì)檢的管理體系應(yīng)該完善,,法律法規(guī)應(yīng)該健全,隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該加強(qiáng),。這才是治本之道,。因?yàn)楣俜綑C(jī)構(gòu)可能袒護(hù)地方政府和相關(guān)企業(yè),而放棄現(xiàn)有7000家機(jī)構(gòu),、15萬從業(yè)人員,,另起爐灶,引入第三方機(jī)構(gòu),這一思路值得商榷,。第三方機(jī)構(gòu)就不會(huì)袒護(hù)地方政府和企業(yè),?放眼全球,那些打著“第三方”旗號(hào)的國際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),,為了利益袒護(hù)或者惡意攻擊政府和企業(yè)的事例難道還少嗎,?
  迷信“第三方”,顯然不足取,。
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