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發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)不必一味追求高精尖
2010-09-06   作者:顧仲陽  來源:人民日報(bào)
 
  近日去西部調(diào)研,發(fā)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化明顯加速,,工業(yè)園建設(shè)如火如荼,。工業(yè)園里都有什么項(xiàng)目?電子,、生物,、醫(yī)藥……當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)自豪地介紹,,為加快產(chǎn)業(yè)升級,,他們上了不少高精尖產(chǎn)業(yè),,并出臺了一系列扶持政策。私下聊天,,筆者追問:工業(yè)園里是否該同時(shí)多上點(diǎn)勞動密集型產(chǎn)業(yè),,以便更好緩解就業(yè)壓力?地方領(lǐng)導(dǎo)不以為然:“現(xiàn)在我們要集中精力搞產(chǎn)業(yè)升級,,多發(fā)展資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),,勞動密集型產(chǎn)業(yè)真有點(diǎn)顧不過來了 �,!�
  很顯然,,在地方領(lǐng)導(dǎo)眼里,高精尖產(chǎn)業(yè)成了香饃饃,,勞動密集型產(chǎn)業(yè)則是燙手的山芋,,甚至是產(chǎn)業(yè)升級的淘汰品。 筆者注意到,,不少地方,,除了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園里有一些農(nóng)產(chǎn)品初級加工項(xiàng)目,勞動密集型產(chǎn)業(yè)數(shù)量不多,,亮點(diǎn)更是乏善可陳。
  勞動密集型產(chǎn)業(yè)真的過時(shí)了嗎,?高精尖產(chǎn)業(yè),,很多生產(chǎn)環(huán)節(jié)都是機(jī)器代替人工,容納就業(yè)能力可想而知,;勞動密集型產(chǎn)業(yè),,看起來并不時(shí)髦,但它對就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不可小覷,。有專家估算,,改革開放以來,勞動密集型產(chǎn)業(yè)對整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過90%,。況且,,勞動密集型產(chǎn)業(yè)本身也有較大升級空間。
  就業(yè)是民生之本,。從縣域經(jīng)濟(jì)來看,,隨著城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不少富余勞動力等待轉(zhuǎn)移就業(yè),,壓力著實(shí)不小,。全國情況也是如此,,農(nóng)村還有1億多過剩勞動力,城鎮(zhèn)還有很多失業(yè)或零就業(yè)家庭,,每年還有不少大學(xué)生找不到工作,,一窩蜂地奔著高精尖產(chǎn)業(yè)去,誰來提供充足的就業(yè)崗位,?
  眼光再放遠(yuǎn)點(diǎn),。按照國際經(jīng)驗(yàn),發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),,幾乎是每個(gè)國家工業(yè)化必經(jīng)階段,。美國以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化持續(xù)了110年,日本持續(xù)了80年,。目前我國的工業(yè)化剛從初期邁入中期,,今后10年、20年甚至更長時(shí)間,,勞動力資源優(yōu)勢仍是我國的比較優(yōu)勢,,勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍是我國工業(yè)化的一大動力。
  產(chǎn)業(yè)升級是一個(gè)漸進(jìn)過程,,新興工業(yè)化國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型用了半個(gè)多世紀(jì),。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級當(dāng)然意味著高技術(shù)含量,但同樣需要發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),。因?yàn)�,,每個(gè)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈上都有產(chǎn)業(yè)高端,不能簡單地把勞動密集型產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級的淘汰品,。沿著勞動密集型產(chǎn)業(yè)往深處挖,,都能發(fā)現(xiàn)高精尖的產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。比如,,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),,但產(chǎn)業(yè)鏈條的這頭——生物育種是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈條的那頭——農(nóng)產(chǎn)品精深加工不少也都是高精尖產(chǎn)業(yè),。
  縣域經(jīng)濟(jì)如何選擇產(chǎn)業(yè),,如何處理高精尖與勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系呢?筆者認(rèn)為,,縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)該因地制宜著力培育自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,不必一味追求高精尖。從縣情出發(fā),,選擇合適的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做深做透,,三產(chǎn)聯(lián)動,高精尖與勞動密集型產(chǎn)業(yè)并重,打造當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)核心競爭力,,既可撐起一方經(jīng)濟(jì),,又能惠澤民生。
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