國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂9月2日表示，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)初步制定出房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革方案,，在征求有關(guān)部門(mén)和地方意見(jiàn)后,，國(guó)慶節(jié)前將在網(wǎng)上公布，征求公眾意見(jiàn),，爭(zhēng)取明年初實(shí)施,。
房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)非議已久，今年2月達(dá)到高潮,。當(dāng)時(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布：2009年我國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲1.5%,。此數(shù)據(jù)一出，輿論像炸了鍋,，絕大多數(shù)民眾都不相信漲幅會(huì)這么少,。人們的切身感受是，2009年房?jī)r(jià)飆升,，一線(xiàn)城市商品住宅價(jià)格上漲50%～60%,。即便是就國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的商品住宅成交均價(jià)而論，2009年亦比2008年大漲25%左右,。
因此,，老百姓早盼著國(guó)家統(tǒng)計(jì)局改革房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)方式了。2003年,，中央開(kāi)始調(diào)控房地產(chǎn),，2005年，中央就明確提出穩(wěn)定房?jī)r(jià),，《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見(jiàn)》（新國(guó)八條）中的一條就是：各地要加快建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng),，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)特別是商品住房市場(chǎng)運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)對(duì)同地段,、同品質(zhì)房屋銷(xiāo)售價(jià)格和租賃價(jià)格變動(dòng)情況的分析,，準(zhǔn)確判斷房?jī)r(jià)變動(dòng)趨勢(shì)。2006年的《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》（國(guó)十五條）中再次提出類(lèi)似要求,。
但任何一項(xiàng)改革,，都會(huì)遇到阻力，既有思想觀念上的，也有利益訴求上的,，還有技術(shù)操作層上的,。就房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革而言，更多是操作層面上的難度,。
關(guān)于房?jī)r(jià),，主要有三種類(lèi)型。中間價(jià)格,、平均價(jià)格和指數(shù)價(jià)格,。部分發(fā)達(dá)國(guó)家常用中間價(jià)格，相對(duì)比較科學(xué),，但要求較高,，我國(guó)無(wú)論官方還是民間，基本沒(méi)采用過(guò),。平均價(jià)格最為簡(jiǎn)單,，銷(xiāo)售總金額除以銷(xiāo)售總面積就可得出，操作簡(jiǎn)便,，在我國(guó)最常使用,。其主要缺陷是無(wú)法反映成交結(jié)構(gòu)的變化，比如這個(gè)月高檔住宅成交比重增加,，就會(huì)導(dǎo)致均價(jià)上漲,，而真實(shí)房?jī)r(jià)可能并未上漲。指數(shù)價(jià)格的計(jì)算方式比較復(fù)雜,，如果科學(xué)設(shè)置樣本和權(quán)重,，能夠比較好的反映房?jī)r(jià)變動(dòng)情況，在世界上的官方統(tǒng)計(jì)中被廣泛使用,，我國(guó)亦然,。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每月公布的70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)，即是指數(shù)價(jià)格,。然而這一數(shù)據(jù)為何讓人普遍感到失真呢,？關(guān)鍵并非在于計(jì)算方式的偏差，而是數(shù)據(jù)來(lái)源和調(diào)查方式存在嚴(yán)重問(wèn)題,。統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)的房?jī)r(jià)調(diào)查，主要采取抽樣的方式,，由統(tǒng)計(jì)部門(mén)給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或二手房中介機(jī)構(gòu)發(fā)放固定格式的表格,，讓他們填報(bào)。而這些企業(yè)是否認(rèn)真填報(bào),，是否有意低報(bào)或高報(bào)房?jī)r(jià),，統(tǒng)計(jì)局和民眾不得而知。
其實(shí)，只要略略用腦袋想想就會(huì)明白,，這其中肯定存在失真現(xiàn)象,，現(xiàn)階段我國(guó)很多企業(yè)誠(chéng)信度是需要打問(wèn)號(hào)的。比如,，前段時(shí)間有新聞報(bào)道,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)近期開(kāi)展的一次房地產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查抽查，有針對(duì)性地抽取了在日常報(bào)表統(tǒng)計(jì)中存在問(wèn)題的部分調(diào)查企業(yè),，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問(wèn)題主要集中在：不按要求上報(bào)報(bào)表,；對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)口徑理解不清，采價(jià)不準(zhǔn),；未建立基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等幾方面,。為謹(jǐn)慎起見(jiàn)，今年上海的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)暫停對(duì)外公布,，也停止了對(duì)市政府相關(guān)部門(mén)的上報(bào),，僅上報(bào)給國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。
這一現(xiàn)象絕非上海一地,，必定是普遍性的存在于全國(guó),。房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革將是全方位的，但一定要將重點(diǎn)放在優(yōu)化和完善數(shù)據(jù)來(lái)源和調(diào)查方式上面,。筆者認(rèn)為,，未來(lái)的數(shù)據(jù)來(lái)源主要有兩種，一是參考各地房地產(chǎn)交易中心的真實(shí)成交價(jià)格,，二是在每個(gè)城市設(shè)定一定數(shù)量的樣本樓盤(pán),，長(zhǎng)期跟蹤其價(jià)格，每個(gè)月更新一次,，而且統(tǒng)計(jì)部門(mén)不能圖省事,，全由企業(yè)填報(bào)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要指派工作人員深度參與,，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性,。
近幾年國(guó)家穩(wěn)房?jī)r(jià)的決心很大、措施很多,，但若沒(méi)有科學(xué)的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)體系,，沒(méi)有真實(shí)的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)，又怎能衡量房?jī)r(jià)高低和測(cè)評(píng)政策效果呢,？房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革意義重大,、任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫,，但愿國(guó)家統(tǒng)計(jì)局能夠加快改革進(jìn)程,，盡早給民眾一個(gè)明明白白的房?jī)r(jià),，盡早給房地產(chǎn)調(diào)控部門(mén)一套正確的決策輔助數(shù)據(jù)。當(dāng)然,，各地政府也應(yīng)積極配合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的工作,。
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