“手機(jī)實(shí)名制”9月1日起正式實(shí)施,，消費(fèi)者去營業(yè)廳購買手機(jī)卡,，必須持身份證才能辦理。對(duì)于老的預(yù)付費(fèi)客戶,，運(yùn)營商要在相關(guān)法規(guī)出臺(tái)后,，用3年時(shí)間完成補(bǔ)錄信息和信息核實(shí)工作。消費(fèi)者對(duì)手機(jī)實(shí)名制最大的質(zhì)疑就是能否保證個(gè)人信息安全,。
各種垃圾短信,、手機(jī)詐騙等行為讓公眾不勝之煩，據(jù)說,，此次實(shí)行手機(jī)實(shí)名制后,，就能一勞永逸地解決這一問題。因?yàn)�,，�?shí)行實(shí)名制后,，只要在電信、移動(dòng)部門一查,，就知道誰在發(fā)垃圾短信和搞手機(jī)詐騙,。這聽起來很美妙，不過,，不要忘記的是,，有些騙子們之所以能在你我他手機(jī)上發(fā)短信，很大程度上要?dú)w功于移動(dòng)等部門,，是他們的“內(nèi)鬼”泄露了我們隱私,。
工信部此次發(fā)文，要求實(shí)行手機(jī)實(shí)名制,，我們并沒有看到在全國范圍內(nèi)征求意見,，更沒有搞立法聽證，程序正義性值得商榷,。更重要的是,，這個(gè)文件要求搞手機(jī)實(shí)名制的同時(shí)，并沒有拿出切實(shí)有效地保障公民隱私的措施,，這更讓人充滿了憂慮,。
雖然，去年公布的刑法修正案(七)增加了對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù),，規(guī)定“國家機(jī)關(guān)或者金融,、電信,、交通、教育,、醫(yī)療等單位的工作人員,，違反國家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息,，出售或者非法提供給他人,，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處罰金,。”但是,，對(duì)于大多數(shù)公民來講,，侵犯他個(gè)人的隱私，往往達(dá)不到追究刑事責(zé)任的程度,。而且,，要追究有關(guān)單位和個(gè)人的刑事或者民事責(zé)任，也要以公民知情為前提,，公民如果根本不知道誰接觸了他的隱私和泄露了他的隱私,，或者根本就拿不出證據(jù)，不用說刑事責(zé)任,，連民事責(zé)任也無從追究,。
“手機(jī)實(shí)名制”馬上要實(shí)施了，但相關(guān)保護(hù)公民隱私的措施卻不能緩行,。首先就是要對(duì)手機(jī)運(yùn)營商建章立制,，提醒他們高度重視用戶的隱私保護(hù)，并嚴(yán)格制定程序來加強(qiáng)這種保護(hù),；其次,，要打破手機(jī)運(yùn)營商與公民之間存在的信息不對(duì)稱，手機(jī)運(yùn)營商要將可能接觸公民個(gè)人信息的環(huán)節(jié)公之于眾,，對(duì)于特殊程序批準(zhǔn)查閱公民個(gè)人信息要加以說明,，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，手機(jī)運(yùn)營負(fù)有義務(wù)證明自身并沒有泄露公民個(gè)人信息,。
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