手機(jī)實(shí)名制已于9月1日正式實(shí)施,。這個(gè)拖了四五年的通信管理措施為何到今天才實(shí)行,，個(gè)中緣由很多。有關(guān)用戶信息安全如何保護(hù)、社會(huì)渠道銷售的預(yù)付費(fèi)套卡如何監(jiān)管是業(yè)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn),。但今天在這些爭(zhēng)論都沒(méi)有完全解決的情況下，手機(jī)實(shí)名制為何就堅(jiān)決實(shí)施了呢,？
中國(guó)的手機(jī)用戶目前已超過(guò)8億,，這么龐大的一個(gè)用戶群體，手機(jī)應(yīng)用又遍及各行各業(yè),，深刻地影響人們的生活,、工作。隨之而來(lái)的就是一些借助手機(jī)這個(gè)媒介的一些違法犯罪的行為,。除了人們深惡痛絕的垃圾短信泛濫外,，利用手機(jī)進(jìn)行詐騙、傳播黃賭毒信息之類違法犯罪行為層出不窮,，嚴(yán)重地影響到社會(huì)的安定,，甚至影響到國(guó)家安全。所以,，實(shí)施手機(jī)實(shí)名制,，打擊違法犯罪行為，保證信息安全就成了當(dāng)務(wù)之急,。
因此,，實(shí)施手機(jī)實(shí)名制，雖然會(huì)增加運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)成本,，給一些用戶增添一時(shí)的不便,，但從大局上看，實(shí)施這一措施利大于弊,。
不過(guò),，我們不能因?yàn)檫@是一個(gè)利大于弊的措施就草草實(shí)施。既然相關(guān)部門(mén)決定自今年9月1日起正式實(shí)施這一措施,，并且計(jì)劃用三年時(shí)間來(lái)完成這一計(jì)劃,，那么，我們就有必要要求相關(guān)部門(mén)將手機(jī)實(shí)名制真正做實(shí),，做到真正的“實(shí)至名歸”,。
手機(jī)實(shí)名制主要涉及三方：監(jiān)管者、運(yùn)營(yíng)商和手機(jī)用戶,。前兩者是行為的實(shí)施者,，后者是被實(shí)施者,。所以，有關(guān)用戶的信息安全如何保護(hù),，不被泄露才成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),。所以，手機(jī)實(shí)名制要做實(shí),，通信監(jiān)管部門(mén)和電信運(yùn)營(yíng)商先要做“實(shí)”相關(guān)基礎(chǔ)工作,。
從監(jiān)管者的角度看，手機(jī)實(shí)名制最需要做“實(shí)”的是要完善相關(guān)法規(guī),。實(shí)行手機(jī)實(shí)名制,，涉及采集用戶的個(gè)人信息。相關(guān)調(diào)查顯示,，許多用戶對(duì)實(shí)施手機(jī)實(shí)名制是贊成的,，也樂(lè)意配合運(yùn)營(yíng)商登記自己的身份信息，但同時(shí)也對(duì)“個(gè)人信息泄露”表示擔(dān)憂,。用戶的這種擔(dān)憂是正常的,。目前運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部經(jīng)常出現(xiàn)一些內(nèi)鬼，將用戶的信息非法倒賣(mài)給一些公司牟取暴利,。而目前,，現(xiàn)行《電信管理?xiàng)l例》并沒(méi)有就實(shí)行
“手機(jī)實(shí)名制”后用戶的身份信息保護(hù)做出詳細(xì)規(guī)定，對(duì)泄露信息者沒(méi)有懲罰措施,，一旦出現(xiàn)用戶信息泄露,，危害將非常大,。所以,，電信監(jiān)管部門(mén)在已開(kāi)始實(shí)施手機(jī)實(shí)名制的情況下，跟進(jìn)出臺(tái)一些管理規(guī)定是當(dāng)務(wù)之急,，以避免信息泄露,、用假證開(kāi)戶的現(xiàn)象出現(xiàn)。
此外,，既然實(shí)施手機(jī)實(shí)名制的目的是打擊利用手機(jī)亂發(fā)垃圾短信,、散布黃賭毒信息等違法犯罪行為，那么,，就要制定出切實(shí)可行的處罰措施,。比如說(shuō)，對(duì)垃圾短信發(fā)送者,，一經(jīng)查實(shí),，該罰款的罰款，該追究法律責(zé)任的追究法律責(zé)任,，按圖索驥,，精確打擊,，一個(gè)都不放過(guò)。這樣手機(jī)實(shí)名制才意義,。
從運(yùn)營(yíng)商的角度出發(fā),，手機(jī)實(shí)名制最需要做“實(shí)”的事很多，但關(guān)鍵有三點(diǎn)：
一是服務(wù)意識(shí)必須到位,。實(shí)施手機(jī)實(shí)名制,，運(yùn)營(yíng)商早期是有抵觸情緒的，因?yàn)榕略黾映杀�,，怕�(lián)L(fēng)險(xiǎn),。但現(xiàn)在政府下決心來(lái)推動(dòng)這一管理措施，運(yùn)營(yíng)商只有堅(jiān)決執(zhí)行,。中國(guó)當(dāng)前有超過(guò)3億多預(yù)付費(fèi)用戶,，而且今后購(gòu)買(mǎi)預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡的用戶，都必須到營(yíng)業(yè)廳去辦理辦理身份實(shí)名登記,，運(yùn)營(yíng)商的成本肯定增加,，實(shí)名制實(shí)施的初期也會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，但這都不能以降低服務(wù)水準(zhǔn)為代價(jià),，運(yùn)營(yíng)商一定從客戶的角度出發(fā),，解決好用戶在辦理實(shí)名制過(guò)程中遇到的問(wèn)題。只有這樣,，才能順利推進(jìn)手機(jī)實(shí)名制,。
二是要加強(qiáng)內(nèi)部的管理體制。實(shí)行手機(jī)實(shí)名制,，人們最大的擔(dān)心就是用戶信息遭泄露,。之前人們可以隨便在報(bào)刊亭等地方買(mǎi)到預(yù)付卡，雖然目前規(guī)定必須到運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)業(yè)廳去辦卡,，但現(xiàn)在社會(huì)渠道還有許多卡,，如何管理這些卡，需要運(yùn)營(yíng)商徹底解決,。此外,，如何防止內(nèi)部人員出于利益之需而出賣(mài)用戶信息，也是一大問(wèn)題,。
三是手機(jī)實(shí)名制要做就做徹底,。根據(jù)之前的摸底，移動(dòng)電話用戶中未實(shí)名登記的大約有3.21億,，這些用戶必須要補(bǔ)登信息,。目前，對(duì)于未實(shí)名登記的用戶，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)通過(guò)告示提醒,，輔之以各種辦法,，鼓勵(lì)他們實(shí)名登記。但切記睜一眼閉一只眼,，拖時(shí)間,。越早解決實(shí)名制問(wèn)題，越有利于運(yùn)營(yíng)商下一步步推廣自己的業(yè)務(wù),。因?yàn)槲磥?lái)電子商務(wù)等服務(wù)都需要用戶的身份識(shí)別,，有了實(shí)名制將會(huì)更好地推動(dòng)手機(jī)應(yīng)用服務(wù)的發(fā)展。
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