2010年8月26日,,是我國第一個經(jīng)濟特區(qū)———深圳經(jīng)濟特區(qū)成立30周年紀念日,。作為中國改革開放的標(biāo)志性產(chǎn)物和代表,這個南海邊上昔日默默無聞的小漁村在短短一代人的時間內(nèi)拔地而起,,迅速成長為經(jīng)濟總量居全國第四位的國際性大都市,,是當(dāng)年沒有人能預(yù)料到的。 稍微上點年紀的人至今還能津津樂道當(dāng)年舉國上下提到“深圳速度”時的那份激情和憧憬,,正是憑借了這種速度,,來自五湖四海的“深圳人”實現(xiàn)了屬于他們、也屬于改革時代的中國的“深圳奇跡”,。 今天,,當(dāng)深圳特區(qū)步入“而立之年”,舉國上下再次向它投去了熱切的目光,。 8月26日,,新華社以《深圳政治體制改革邁入“深水區(qū)”》為題,報道深圳政治體制改革的一些做法,,比如“加大公推公選,、競爭上崗等競爭性選拔方式的力度,到2015年,,至少一半新提拔局級以下干部通過競爭性選拔方式產(chǎn)生”,。 “30年”,,“深水區(qū)”,這樣兩個詞匯不期而遇,。未來30年深圳會是什么樣子,?政治體制改革能否走出“深水區(qū)”?的確,,對大多數(shù)國人來說,,除了關(guān)心深圳未來會發(fā)展成什么樣子外,他們更關(guān)心的是這樣一個特區(qū)怎樣引領(lǐng)國家的改革開放事業(yè)進入新的階段,。 無疑,,除了經(jīng)濟體制的進一步改革,許多人將希冀的焦點落在政治體制改革的探索之上,。正如上周末溫家寶總理視察深圳時所說,,深圳要在經(jīng)濟體制改革的同時大力推進政治體制改革,“如果沒有政治體制改革做保障,,經(jīng)濟體制改革的成果就會得而復(fù)失,,現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就不可能實現(xiàn)”。 就深圳而言,,國家當(dāng)然也可以像30年前設(shè)置經(jīng)濟特區(qū)一樣賦予它“政治改革特區(qū)”的功能和權(quán)限,,但必須了解的一點是:政治與經(jīng)濟在性質(zhì)上是非常不同的。 無論從發(fā)達國家政治現(xiàn)代化歷史,,還是從中國百年來的曲折和挫敗教訓(xùn)中,,都可以觀察到一個顯著的規(guī)律,那就是:完善的民主與法治的建立和鞏固,,必須有堅實的社會基礎(chǔ),。這里的所謂“社會”,是指一個由無數(shù)的社會組織最大限度地自我管理,、自由博弈的生態(tài)系統(tǒng),。 經(jīng)過30年改革開放和經(jīng)濟發(fā)展,深圳經(jīng)濟特區(qū)的人均GDP已經(jīng)突破一萬美元,,這催生了社會的廣泛和多元的利益訴求和價值觀念,。如果能夠在法治的框架內(nèi)展開透明和公平的博弈,假以時日,,就一定能夠造就出一個生機勃勃的社會生態(tài),,從而為下一步的政治改革奠定基礎(chǔ)。 因此,,深圳作為一個被寄予厚望的政治體制改革的“試驗區(qū)”,,下一步的重點或許未必是更多地“為”,而恰恰是“不為”。也就是說,,政府將自己更多地從對經(jīng)濟社會的直接介入中退出來,,把社會組織可以自行完成的許多事務(wù)更多地交付給它們自己,,而政府自己則更好地充當(dāng)一個規(guī)則制定者與監(jiān)護者的角色,;必要的時候,也可以對上述社會組織的萌芽和發(fā)展提供扶持,。 循著這種思路的改革,,很可能在表面上并沒有太多值得關(guān)注的東西,但它是潤物細無聲的,。有朝一日,,一定能結(jié)出豐碩的果實。 現(xiàn)在,,我們紀念深圳特區(qū)成立30周年,,由此我們看到了整個中國改革開放所取得的巨大成就。改革開放的成就舉世矚目,,但它的內(nèi)涵其實并不復(fù)雜,,簡單地說,實際上就是給民“松綁”,、“還權(quán)于民”,,讓他們自由地憑借各自的聰明才智、努力甚至運氣,,創(chuàng)造屬于他們自己的幸福生活,。
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