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成品油定價(jià)機(jī)制的真相和幻術(shù)
2010-08-26   作者:王垚  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
  據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,,中石化財(cái)務(wù)總監(jiān)王新華日前在業(yè)績記者會(huì)上表示,國家發(fā)改委實(shí)行的新的成品油定價(jià)機(jī)制已經(jīng)實(shí)施一年多,目前發(fā)改委正在對(duì)該機(jī)制進(jìn)行檢訂,,相信該機(jī)制將會(huì)逐步走向市場化,。他還表示,,目前國內(nèi)成品油市場并未供過于求,。
  成品油定價(jià)機(jī)制市場化的討論,已經(jīng)持續(xù)多年,,但是毫無進(jìn)步,,不知道發(fā)改委這番表態(tài)的“逐步”是什么時(shí)候。以三大石油企業(yè)為主的壟斷格局,,事實(shí)上造成了國內(nèi)油價(jià)和國際石油價(jià)格走勢嚴(yán)重不吻合,。最直接的表象就是,國內(nèi)油價(jià)“虛高”,,甚至長期高于美國,,且調(diào)價(jià)機(jī)制滯后。對(duì)此,,相關(guān)部門自有解釋,比如中石化曾提供一份詳盡的中美兩國成品油價(jià)對(duì)比數(shù)據(jù),,力證國內(nèi)油價(jià)目前仍低于美國,。
  到底美國油價(jià)高還是中國油價(jià)高,看用什么口徑和標(biāo)準(zhǔn)比較,。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授就說,,中國油價(jià)比美國高,首先就高在稅收上,。中國汽油稅約是全美平均水平兩倍,。國內(nèi)成品油價(jià)中所含增值稅是按銷售價(jià)的17%計(jì)算的。這種計(jì)稅方式,,實(shí)際上多扣了稅收成本,,這樣一來,也就降低了裸油價(jià)格,。失真的對(duì)比,反映不出實(shí)際的差距,,說服力何在,?
  根本上說,,消費(fèi)者用油,,實(shí)際掏了多少錢是硬道理。而這背后的關(guān)鍵就是,,國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制被高度壟斷,市場化舉步維艱,。根據(jù)價(jià)值規(guī)律,、市場經(jīng)濟(jì),價(jià)值決定價(jià)格,,供求影響價(jià)格,。價(jià)值要由勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)成本決定,。我國勞動(dòng)力成本,,應(yīng)該比美國低很多。盡管原油多為進(jìn)口,,減除這部分的影響,,中國的油價(jià)低于美國理應(yīng)非常正常。而實(shí)際呢,,我們稅前比人家低,,稅后反倒高很多。
  其實(shí),,大部分國家成品油市場是充分競爭的,,其價(jià)格高低,自有市場來定,。而我們,,成品油價(jià)格是由政府部門制定的,價(jià)格制定機(jī)制不透明,,具體成本消費(fèi)者不得而知,。國際市場一有風(fēng)吹草動(dòng),二巨頭要不就哭窮,,要不就抱怨,,之后反正就是盡量自己不吃虧,讓消費(fèi)者和全體納稅人吃虧,。唉,,抱怨多年,毫無改觀,。打破我國成品油市場的壟斷格局,,讓市場形成充分競爭。如此,,民眾才不會(huì)無端批評(píng),,油價(jià)的合理、公平,、實(shí)惠才有保障,。
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