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成品油定價機制的真相和幻術
2010-08-26   作者:王垚  來源:經(jīng)濟參考報
 
  據(jù)《新京報》報道,中石化財務總監(jiān)王新華日前在業(yè)績記者會上表示,,國家發(fā)改委實行的新的成品油定價機制已經(jīng)實施一年多,,目前發(fā)改委正在對該機制進行檢訂,相信該機制將會逐步走向市場化,。他還表示,,目前國內(nèi)成品油市場并未供過于求。
  成品油定價機制市場化的討論,,已經(jīng)持續(xù)多年,,但是毫無進步,不知道發(fā)改委這番表態(tài)的“逐步”是什么時候,。以三大石油企業(yè)為主的壟斷格局,,事實上造成了國內(nèi)油價和國際石油價格走勢嚴重不吻合。最直接的表象就是,,國內(nèi)油價“虛高”,,甚至長期高于美國,且調(diào)價機制滯后,。對此,,相關部門自有解釋,比如中石化曾提供一份詳盡的中美兩國成品油價對比數(shù)據(jù),力證國內(nèi)油價目前仍低于美國,。
  到底美國油價高還是中國油價高,,看用什么口徑和標準比較。廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強教授就說,,中國油價比美國高,,首先就高在稅收上。中國汽油稅約是全美平均水平兩倍,。國內(nèi)成品油價中所含增值稅是按銷售價的17%計算的,。這種計稅方式,實際上多扣了稅收成本,,這樣一來,,也就降低了裸油價格。失真的對比,,反映不出實際的差距,,說服力何在?
  根本上說,,消費者用油,,實際掏了多少錢是硬道理。而這背后的關鍵就是,,國內(nèi)成品油定價機制被高度壟斷,,市場化舉步維艱。根據(jù)價值規(guī)律,、市場經(jīng)濟,,價值決定價格,供求影響價格,。價值要由勞動時間,、勞動成本決定。我國勞動力成本,,應該比美國低很多,。盡管原油多為進口,減除這部分的影響,,中國的油價低于美國理應非常正常,。而實際呢,我們稅前比人家低,,稅后反倒高很多,。
  其實,大部分國家成品油市場是充分競爭的,,其價格高低,,自有市場來定,。而我們,成品油價格是由政府部門制定的,,價格制定機制不透明,,具體成本消費者不得而知。國際市場一有風吹草動,,二巨頭要不就哭窮,,要不就抱怨,之后反正就是盡量自己不吃虧,,讓消費者和全體納稅人吃虧,。唉,抱怨多年,,毫無改觀,。打破我國成品油市場的壟斷格局,讓市場形成充分競爭,。如此,民眾才不會無端批評,,油價的合理,、公平、實惠才有保障,。
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