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中國勞動力過不過剩,，劉易斯拐點是不是來臨,，涉及中國未來的勞動力就業(yè)戰(zhàn)略和政策，需要嚴肅地加以討論,。
劉易斯拐點是否來臨，從理論上要進行深入的研究,。我認為,，劉易斯拐點在中國沒有到來。主要是出于這樣幾個方面的理論和國情理由,。
第一,，中國城市化水平還很低，農(nóng)村人口還要繼續(xù)向城鎮(zhèn)流動,，包括勞動力,。按照劉易斯的模型，劉易斯拐點的到來,，只有在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)中沒有剩余的人口和勞動力時,，才能成立。從統(tǒng)計看,，中國2009年城市化水平46.59%,，處于低城市化水平國家。只有城市化水平達到70%時,，說劉易斯拐點來臨,，才比較接近現(xiàn)實。
第二,，按照勞均耕地來看,，中國農(nóng)業(yè)中有大量剩余的勞動力。從大數(shù)估計,，全國近7.8億勞動力中,，城鎮(zhèn)固定勞動力大約為2.8億人，農(nóng)民工2億人,，在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的3億人,。中國目前的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率很低，農(nóng)業(yè)勞動力在全世界看,，也屬于極度過剩的國家,。
第三，制度改進和技術進步,，將加快農(nóng)村剩余人口和勞動力向城市流動,。由于中國的戶籍遷移,、居住、公共服務,、社保等制度的城鄉(xiāng)分割,，實際使一部分中年和婦女勞動力不能夠從農(nóng)村向城市流動。如果這些制度逐步均等化,，農(nóng)村中的中年勞動力和婦女勞動力就會向城市轉移,。而改革是一個趨勢，農(nóng)村留守的勞動力終究是要向城市轉移的,。
第四,，劉易斯拐點來臨的一個重要標志，是農(nóng)村的勞動生產(chǎn)率和工資水平與城鎮(zhèn)的勞動生產(chǎn)率和工資水平基本接近,，中國農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)在這方面還差得太遠,。
第五，分析劉易斯拐點是不是來臨,，既要看供給曲線,，也要看勞動力的需求曲線和需求趨勢。一是從所有制結構看,，國有和集體企業(yè)在上世紀高峰時期曾雇傭1.3億勞動力,，現(xiàn)在國有企業(yè)雇傭人數(shù)不到3000萬，集體企業(yè)雇傭人數(shù)不到500萬,，這意味著國有和集體企業(yè)減少了近1億工作崗位,，而且還在繼續(xù)減少。二是從產(chǎn)業(yè)結構看,，現(xiàn)在40%勞動力在農(nóng)業(yè),，27%在工業(yè)，34%在服務業(yè),。但去年農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重已降到10%以下,。這意味著40%的農(nóng)業(yè)勞動力僅創(chuàng)造了不到10%的GDP，可見農(nóng)村農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率與城鎮(zhèn)工業(yè)和服務業(yè)相差有多大,。而剛才已述,，劉易斯拐點的假設之一是農(nóng)村和城市的勞動生產(chǎn)率大體相當。三是從企業(yè)規(guī)模結構,，以及每千人口擁有的企業(yè)數(shù)量看,，發(fā)達國家每千人45個左右，發(fā)展中國家30個左右,，而中國只有12個左右,，中國小企業(yè)少，許多地方都是大型工業(yè)企業(yè)發(fā)展主導，提供就業(yè)機會很少,。簡言之,，無論是從所有制結構，還是從產(chǎn)業(yè)結構,，還是從每千人口擁有的企業(yè),，特別是能吸收勞動力就業(yè)的小企業(yè)數(shù)量看，中國遠遠沒有到勞動力需求把農(nóng)村過剩勞動力吸收得已經(jīng)沒有了的時候,。
總之,，劉易斯拐點沒有來臨。當中國劉易斯拐點來臨的時候,，大約是城市化推進70%以上時,。因此，劉易斯拐點來臨,，恐怕要等到2020年以后。
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