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最近一段時(shí)間,，有關(guān)住房空置率統(tǒng)計(jì)問(wèn)題的討論層出不窮,，觀點(diǎn)亦眾說(shuō)紛紜，各種對(duì)于如何統(tǒng)計(jì)住房空置率的建議紛至沓來(lái),，曬電表,、曬黑燈、曬水表,、貼紙條,、查物業(yè)，不一而足。
因工作原因,，近幾年筆者有幸多次參加了統(tǒng)計(jì)部門(mén)的一些調(diào)查方案制定的討論,。從我了解的統(tǒng)計(jì)實(shí)際工作來(lái)看，住房空置率的統(tǒng)計(jì)遠(yuǎn)比大家想象的要更難一些,。難在什么地方呢,？
標(biāo)準(zhǔn)難定的根本原因在于，空置房的界定是需要費(fèi)一番工夫的,，也一向是學(xué)術(shù)界爭(zhēng)議較大的話題,，而并非只是分子分母相除那么簡(jiǎn)單。
比如,，一個(gè)人城內(nèi)有套房,，城外有套房，上班的時(shí)候住在城內(nèi),，周末休息的時(shí)候到城外住,，城外的這套房子算不算空置房？
有些生意人,，在郊區(qū)有很大的房子,，城內(nèi)也有公寓房，不定期地在不同的房子居住,，哪一套房算空置房,，還是都不算空置房？類(lèi)似的問(wèn)題確實(shí)非常難以界定,。
雖然國(guó)際上有不少發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)統(tǒng)計(jì)住房空置率,，但即使在這些發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部，其標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一,，借用這些發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)是否能夠統(tǒng)計(jì)出一個(gè)相對(duì)真實(shí)的發(fā)展中國(guó)家的住房空置率,，要畫(huà)上一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。如果大家更多注意西方國(guó)家的媒體,，就能發(fā)現(xiàn),，即使在這些國(guó)家公布的住房空置率數(shù)據(jù)，也同樣爭(zhēng)議很大,，口水滿天,。
統(tǒng)計(jì)的兩種最基本的方法就是抽樣調(diào)查和普查,，美國(guó)普查局所統(tǒng)計(jì)的住房空置率就來(lái)自于抽樣調(diào)查,。
抽樣調(diào)查的首要工作是建立一個(gè)抽樣框，要做一個(gè)全國(guó)的住房空置率調(diào)查,，就必須建立一個(gè)數(shù)量,、層次等多方面能夠代表全國(guó)的復(fù)雜的抽樣設(shè)計(jì)，也需要政府在預(yù)算、人員等多方面給予足夠的支持,。
曬電表,、曬黑燈這些手段本質(zhì)上都不具有代表性，所以其實(shí)不能真正統(tǒng)計(jì)出住房空置率,。不同小區(qū)的房屋狀況是非常不同的,，在新建的小區(qū)調(diào)查和在老城區(qū)調(diào)查得到的結(jié)論會(huì)大相徑庭。這些問(wèn)題必須在一項(xiàng)調(diào)查開(kāi)始之前就設(shè)計(jì)好,，否則就很難得到真實(shí)的數(shù)據(jù),。
對(duì)于普查，需要做的前期準(zhǔn)備工作就更多,，耗費(fèi)的資源也必然更多,。普查需要較長(zhǎng)的周期，難以滿足人們的需求,。
所謂實(shí)話難說(shuō),，指的是被調(diào)查者很難在這一問(wèn)題的回答上說(shuō)實(shí)話，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真,，這也是目前統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)所面臨的最大問(wèn)題之一,。
住房是一個(gè)人最重要的資產(chǎn)之一，但中國(guó)文化中,，藏富天性與生俱來(lái),，公眾在調(diào)查中不愿露富是十分常見(jiàn)的情況。如果我們躬身自問(wèn),，當(dāng)調(diào)查員詢問(wèn)我們自己相關(guān)信息的時(shí)候,，我們是否能夠毫不猶豫地填報(bào)完整的準(zhǔn)確信息呢？因此最終匯集到政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)那里的數(shù)據(jù)很可能出現(xiàn)失真,。
對(duì)于住房空置率這樣易于出現(xiàn)信息不對(duì)稱(chēng)的領(lǐng)域,，政府在統(tǒng)計(jì)時(shí)不得不更加小心。我相信,，什么時(shí)候中國(guó)成為一個(gè)高度誠(chéng)信的社會(huì),，住房空置率的統(tǒng)計(jì)問(wèn)題也就不存在了，恐怕從多種渠道都能得到這一信息,。實(shí)話難說(shuō)成為了目前建立住房空置率統(tǒng)計(jì)制度最大的難題,，包括住房管理部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)在內(nèi)的眾多機(jī)構(gòu)對(duì)此確有難言之隱,。
如果人們不說(shuō)實(shí)話,，但國(guó)家有非常完整而可靠的行政記錄的話，問(wèn)題也能迎刃而解,�,？扇笔в行姓涗浾侵袊�(guó)的難題之一,。
大部分發(fā)達(dá)國(guó)家不僅有非常完整的行政記錄，一般還有非常完善的個(gè)人征信系統(tǒng),，可靠性高,、匹配程度大，以此建立住房空置率統(tǒng)計(jì)制度非常方便,。
然而,，中國(guó)國(guó)內(nèi)目前缺乏有關(guān)住房狀況的完整行政記錄，即使有,，大部分也是殘缺不全的,。同時(shí)，金融系統(tǒng)也沒(méi)有非�,？煽亢屯暾膫�(gè)人征信系統(tǒng),，個(gè)人、家庭的基本信息經(jīng)常是缺失的,，收入,、住房狀況這樣的敏感信息更是存在非常大的誤差。
最典型的情況是,，個(gè)人買(mǎi)的房子在銀行信貸記錄上常常是虛假或借用的名字,，以此規(guī)避對(duì)自身的信息披露。在住房保有和交易的稅收環(huán)節(jié),，由于我國(guó)實(shí)行間接征稅的制度,，所以也沒(méi)有相關(guān)的稅收記錄。在國(guó)外,，這些都是有據(jù)可查的,。
行政記錄的缺失導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)部門(mén)要建立一個(gè)完整的抽樣框都面臨極大的困難，從源頭上造成了統(tǒng)計(jì)住房空置率數(shù)據(jù)的困難,。
住房空置率統(tǒng)計(jì)的目的,，是為包括房地產(chǎn)調(diào)控在內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策提供可靠的數(shù)據(jù)，以便宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控更具準(zhǔn)確性和針對(duì)性,。它意味著,，住房空置率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量必須非常可靠才有意義,。統(tǒng)計(jì)學(xué)的思維告訴我們,，高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以為科學(xué)決策服務(wù)，但低質(zhì)量的數(shù)據(jù)可能淪為數(shù)據(jù)垃圾,，從而誤導(dǎo)決策,。虛假的數(shù)據(jù)或者質(zhì)量不高的數(shù)據(jù)，則比沒(méi)有數(shù)據(jù)更具危害性,。因此,，作為政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)，必須確保產(chǎn)生數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性,；作為每一個(gè)公民,，也應(yīng)該積極配合支持統(tǒng)計(jì)部門(mén)開(kāi)展的任何形式的住房調(diào)查。
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