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2010年8月24日，首任國務(wù)院國資委主任李榮融卸任,。
作為國資委主任,，李榮融是稱職的，但作為推進(jìn)國企市場(chǎng)化的推手,，對(duì)李榮融存在眾多爭(zhēng)議,。
李榮融實(shí)現(xiàn)了最主要的任務(wù)，即央企的保值增值,。央企資產(chǎn)總額和盈利能力從2003年國資委成立時(shí)起持續(xù)上升,。截至2009年，中央企業(yè)資產(chǎn)總額從7.13萬億元增加到21萬億元,，年均增長(zhǎng)16.74%,；營業(yè)收入從3.36萬億元增加到12.63萬億元，年均增長(zhǎng)20.8%,；實(shí)現(xiàn)利潤從2405億元增加到8151億元,，年均增長(zhǎng)19%。從2006年起,，中央企業(yè)開始上繳國有資本收益,，三年累計(jì)上繳1371億元。2003年,，只有6戶中央企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng),，到了2006年增加到了16戶，2010年增加到30家,。
央企在保值增值的同時(shí),，占據(jù)了更多的社會(huì)資源，利潤主要在內(nèi)企內(nèi)部循環(huán),。央企資產(chǎn)壯大的數(shù)年,，造就了央企在電信、石油等領(lǐng)域不可憾動(dòng)的壟斷地位,。中石油壟斷了國內(nèi)的原油與天然氣,，中國移動(dòng)控制著5億戶左右的移動(dòng)通訊，這些企業(yè)成為央企的報(bào)表奶牛。只要有這些公司存在,，央企的收入就能芝麻開花節(jié)節(jié)高,。壟斷領(lǐng)域的央企成為央企利潤上升的保障。2008年度,，中國石油凈利潤1144.31億元,，蟬聯(lián)亞洲最賺錢企業(yè)。中國移動(dòng)盈利1127.93億元,，成為全球最賺錢電信公司,。2009年度，中國移動(dòng)通信集團(tuán)以利潤1484.7億元力拔頭籌,，而中石油集團(tuán)則以2425億元成為納稅狀元,，中石化集團(tuán)以13919.5億元成為收入冠軍。中移動(dòng)的利潤1484.7億元占了整個(gè)央企利潤的六分之一左右,。
國資委成立后,，中國的市場(chǎng)資源配置加劇向央企傾斜。央企的數(shù)量在減少,，但央企壟斷紅利在增加,，涉足的領(lǐng)域在增加。央企不僅在關(guān)系國計(jì)民生的重要領(lǐng)域進(jìn)軍,，在房地產(chǎn)市場(chǎng)的擴(kuò)張同樣引人注目,。
央企存在的目的是經(jīng)濟(jì)安全，與民營企業(yè)和諧共處,。李榮融任國資委主任期間,，央企戶數(shù)從196家減少到123家，最終目標(biāo)是使央企數(shù)量減少到80到100家,。因?yàn)閿?shù)量的減少,，李榮融不止一次聲明，央企不存在壟斷,，在電信等領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)。此語一出必遭各界抨擊,，所謂央企不存在壟斷說不僅是對(duì)中國現(xiàn)實(shí)的漠視,，也是對(duì)大眾智商的侮辱。正是在2003年以后,，出臺(tái)了一系列油源管制等政策,，結(jié)合境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市，使央企的壟斷紅利在證券市場(chǎng)得到體現(xiàn),。
央企壟斷已經(jīng)發(fā)展到新境界——通過資本運(yùn)作理順央企資產(chǎn),。央企資產(chǎn)管理公司未必比金融市場(chǎng)的專業(yè)人士更有效，國資委能夠成為一個(gè)好的國資管理者與國資利益爭(zhēng)取者，未必能夠成為一家好的投行,，但這不能動(dòng)搖國資委打通資產(chǎn)管理與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的決心,。
最近，公眾矚目于國資委主導(dǎo)的國新資產(chǎn)管理公司能否在近期掛牌,，據(jù)稱這家國資運(yùn)作實(shí)業(yè)資產(chǎn)的平臺(tái),，可以參與資產(chǎn)收益分配、轉(zhuǎn)賣股權(quán),、聘請(qǐng)經(jīng)營者等,，規(guī)模將超過誠通控股集團(tuán)有限公司與國家開發(fā)投資公司，人稱“中投2號(hào)”,。該公司相當(dāng)于所有進(jìn)入該平臺(tái)的央企的統(tǒng)一的董事會(huì),，國資委則成為董事會(huì)之上的太上皇。
央企內(nèi)部的市場(chǎng)化并不順利,，主要表現(xiàn)在沒有建立起市場(chǎng)化的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍,，與正確的薪酬激勵(lì)機(jī)制。
國資委等部門在努力引進(jìn)人才,，卻沒有同步改良市場(chǎng)化的用人機(jī)制,。據(jù)披露，中組部,、國資委今年組織13戶央企面向海內(nèi)外公開招聘13名高級(jí)經(jīng)營管理者,，其中正職職位5個(gè)（4個(gè)是中央管理的總經(jīng)理職位），副職職位8個(gè),。國資委一成立,，就與中組部一起積極探索市場(chǎng)化選人用人新機(jī)制，連續(xù)6年面向海內(nèi)外公開招聘了111名央企高管,。少數(shù)央企高管不再成為干部,，而染上了職業(yè)經(jīng)理人色彩，是一大進(jìn)步,，但海外人才的引入不足以建立市場(chǎng)化的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍,，進(jìn)入央企等同于進(jìn)入體制內(nèi)，而不是在全球的職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)中打拼,。
屢受人詬病的壟斷薪酬也是國資委的辯解主戰(zhàn)場(chǎng),。據(jù)國資委數(shù)據(jù)，2008年冶金,、電力,、石油石化、航空運(yùn)輸?shù)?行人均工資比上年僅增長(zhǎng)6.9%,，比央企職工平均工資增長(zhǎng)低3.1個(gè)百分點(diǎn),。央企薪酬高低兩難,，職業(yè)經(jīng)理人抱怨過于僵化，而公眾抱怨薪酬不公,，關(guān)鍵在于激勵(lì)機(jī)制錯(cuò)位,，難以找到合理的薪酬定位。
央企的業(yè)績(jī)考核機(jī)制已經(jīng)建立,，但央企的市場(chǎng)建構(gòu)遠(yuǎn)未完成,。央企在短期內(nèi)做到規(guī)模壯大，卻未能做到效率最優(yōu),。
李榮融似乎堅(jiān)信央企也可以通過改革與證券化實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,，堅(jiān)信央企壯大不會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)資源的傾斜。這是特定歷史時(shí)代特定崗位官員的特定想法,，就此而言,，李榮融與盛宣懷等官督商辦的人士有相通之處，卻離市場(chǎng)還有一段不小的距離,。
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