只要有領(lǐng)導(dǎo)簽字，就可以從財(cái)政局的財(cái)務(wù)中心領(lǐng)到錢,。桂林市某區(qū)黨政辦公室一個(gè)接待員,，模仿領(lǐng)導(dǎo)簽名報(bào)賬，3年來,，區(qū)委書記,、區(qū)長、黨政辦主任都在她的模仿之列,。因?yàn)閳?bào)賬較多,，曾有核算人員懷疑過她，但因有“領(lǐng)導(dǎo)簽字”,，也沒人敢說什么,。山寨“領(lǐng)導(dǎo)簽名”很可怕——2006年9月至2008年9月，這個(gè)小小接待員,，通過模仿領(lǐng)導(dǎo)簽名,、涂改報(bào)賬憑證等手段，從該區(qū)會計(jì)核算中心以“政府公務(wù)費(fèi)”名義虛假報(bào)賬1235萬元巨款,。
模仿領(lǐng)導(dǎo)簽名,，就是在“模仿”領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力；山寨領(lǐng)導(dǎo)簽名,，就是在山寨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。“只要有領(lǐng)導(dǎo)簽字,，就能到財(cái)務(wù)中心領(lǐng)到錢,，賬多少是沒有問題的�,！边@更可怕,。領(lǐng)導(dǎo)的字值千金。領(lǐng)導(dǎo)簽名,，簽的不是姓名,，而是權(quán)力。權(quán)力的李逵可以從公共財(cái)政中“探囊取物”,，這能不讓李鬼眼紅嗎,？這能不刺激李鬼鋌而走險(xiǎn)嗎？
曾出現(xiàn)過“中國最牛山寨局機(jī)關(guān)”與“中國最牛山寨局長”,。他把自己的“辦公”地點(diǎn)設(shè)在司法部原辦公樓內(nèi),，對外自稱是司法部下設(shè)機(jī)構(gòu)；全體職員身著與警服十分類似的服裝,，肩章,、臂章、胸徽,、警號,、領(lǐng)花等一應(yīng)俱全；除了自命為“局長”,，還在單位設(shè)立“政委”,、“黨組書記”等職，任命書模仿國家機(jī)關(guān)紅頭文件格式……這個(gè)機(jī)構(gòu)就是“中國天平調(diào)查員管理局”,�,！吧秸帧贝嬖谒哪曛茫�1600多萬元收進(jìn)腰包,。有人透過現(xiàn)象看本質(zhì)：權(quán)力被山寨很大程度上緣于權(quán)力山寨化,。
山寨“領(lǐng)導(dǎo)簽名”同樣緣于權(quán)力山寨化。僅僅有“領(lǐng)導(dǎo)簽名”,，將一系列財(cái)務(wù)制度束之高閣,，就形成“沒人敢說什么”的敬畏。在“賬多少是沒有問題”的背后潛伏著諸多問題：制度規(guī)定形同虛設(shè),，權(quán)力始終大于制度規(guī)定,，權(quán)力高于一切，監(jiān)督權(quán)力是“講在嘴上,，掛在墻上”,，落不到實(shí)處,。山寨一詞原代表那些占山為王的地盤，有著不被管轄的意味,。權(quán)力山寨化,，就是唯權(quán)是大，權(quán)力決定一切,。接待員落網(wǎng)了,，山寨“領(lǐng)導(dǎo)簽名”露餡了，但權(quán)力簽名還在,，權(quán)力山寨化傾向還在,。因此，加強(qiáng)對權(quán)力的有效監(jiān)督更要跟進(jìn),，制度的執(zhí)行力更要增強(qiáng),。
|