我國(guó)宏觀稅負(fù)低于工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。IMF出版的《政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒》（2008）對(duì)2007年全部有數(shù)據(jù)的53個(gè)國(guó)家的宏觀稅負(fù)進(jìn)行了計(jì)算,。這53個(gè)國(guó)家宏觀稅負(fù)平均為39.9%,，其中24個(gè)工業(yè)化國(guó)家的平均水平為45.3%，29個(gè)發(fā)展中國(guó)家的平均水平為35.5%,。按這一口徑計(jì)算,，2007年至2009年，我國(guó)宏觀稅負(fù)分別為24%,、24.7%和25.4%,，不僅遠(yuǎn)低于工業(yè)化國(guó)家平均水平，而且也低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平,。（《人民日?qǐng)?bào)》8月23日）
宏觀稅負(fù)說(shuō),，過(guò)幾年，專(zhuān)家學(xué)者就會(huì)搬出來(lái),，向公眾解釋和討論一番,。答案并沒(méi)有什么新意，中國(guó)稅負(fù)總體低于工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,，似乎成了一成不變的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果,。
而與宏觀稅負(fù)說(shuō)相對(duì)應(yīng)的是另一組數(shù)據(jù)。美國(guó)的《福布斯》雜志,，自2000年推出“稅收負(fù)擔(dān)痛苦指數(shù)排行榜”以來(lái),，中國(guó)在上面的“名次”就一路上揚(yáng)，現(xiàn)在已列第三名,。
盡管《福布斯》全球稅負(fù)痛苦指數(shù)排行榜單,，無(wú)論是在選取數(shù)據(jù)渠道，還是在統(tǒng)計(jì)方式方法和觀察問(wèn)題角度等方面,，的確很有值得商榷的地方,，它所反映中國(guó)的稅負(fù)痛感的“鐵證”并非真實(shí)可靠。但是,，中國(guó)宏觀稅負(fù)說(shuō),，同樣也有許多值得質(zhì)疑的地方。
衡量宏觀稅負(fù)高低離不開(kāi)微觀考量,，倘若從微觀的視角來(lái)考量稅負(fù)輕重,，比宏觀分析更直觀，也更務(wù)實(shí)和客觀。從微觀角度看,，納稅成本與稅負(fù)高低具有一定的因果關(guān)系,。稅務(wù)部門(mén)的征收成本越低，民眾與企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)也會(huì)隨之降低,�,？墒牵F(xiàn)實(shí)情況卻是,，我國(guó)的征收成本與國(guó)外相比,，有著“天壤之別”，并呈現(xiàn)出“一路走高”的趨勢(shì),。按照《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》的數(shù)據(jù),，我國(guó)征稅成本已從1993年的3.12%上升到目前的5%~6%。而美國(guó)的征稅成本僅為0.58%,，新加坡為0.95%,，澳大利亞為1.07%，日本為1.13%,，英國(guó)為1.76%,。顯然，中國(guó)稅務(wù)部門(mén),，會(huì)把征稅成本轉(zhuǎn)嫁給納稅人,，最終讓繳稅者品嘗稅負(fù)痛苦。
微觀稅負(fù)的不斷呈現(xiàn),，加重了納稅人的稅負(fù)痛感,。在特殊國(guó)情下，宏觀稅負(fù)除需要繳納的47個(gè)稅種,，以及增值稅和企業(yè)所得稅稅率比周邊國(guó)家高得多外,，還有一些納稅的微觀稅負(fù)，不斷加載到納稅人身上,。比如,，像一般納稅人,，必須買(mǎi)稅務(wù)機(jī)關(guān)一套軟件系統(tǒng),，計(jì)算機(jī)、打印機(jī),、掃描儀等也必須配置�,，F(xiàn)在發(fā)票都是機(jī)器打印的，如果不買(mǎi)這套系統(tǒng),，就開(kāi)不了增值稅發(fā)票,；還有，國(guó)地稅分家,，也導(dǎo)致納稅人隱性稅負(fù)增加,。在國(guó)外,，有些國(guó)家也有聯(lián)邦稅務(wù)局和地方稅務(wù)局，但都是互不搭界的,，效率比較高,，比如美國(guó)有些地方政府不成立稅務(wù)局，就委托聯(lián)邦稅務(wù)局收稅,。而國(guó)內(nèi),，一個(gè)共享稅種，常常由兩個(gè)稅務(wù)局同時(shí)收,。
此外,，稅務(wù)部門(mén)的征管模式“死板”、“僵化”,，變相增加了納稅人的稅負(fù)。稅務(wù)部門(mén)在征收過(guò)程中,，往往置多種現(xiàn)實(shí)情況于不顧,，將復(fù)雜問(wèn)題以“一刀切”的方式簡(jiǎn)單處理,。最為典型的是個(gè)稅征收,，不管你有沒(méi)有住房貸款,，也不管你是否贍養(yǎng)老人,，反正超過(guò)起征點(diǎn),，就一律納稅。說(shuō)到底,，是因?yàn)槎愂照鞴莒`活后，涉及到稅務(wù)部門(mén)的管理成本和征管能力,，所以稅務(wù)職能部門(mén)以自身利益為著眼點(diǎn),，將征管便利留給自己,，把負(fù)擔(dān)乃至損失統(tǒng)統(tǒng)甩給社會(huì),，這種行為，說(shuō)輕一點(diǎn)是“行政偷懶”,，講重些是一種典型的官本位意識(shí),。
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