我國宏觀稅負低于工業(yè)化國家和發(fā)展中國家。IMF出版的《政府財政統(tǒng)計年鑒》（2008）對2007年全部有數(shù)據(jù)的53個國家的宏觀稅負進行了計算,。這53個國家宏觀稅負平均為39.9%,，其中24個工業(yè)化國家的平均水平為45.3%，29個發(fā)展中國家的平均水平為35.5%,。按這一口徑計算,，2007年至2009年，我國宏觀稅負分別為24%,、24.7%和25.4%,，不僅遠低于工業(yè)化國家平均水平，而且也低于發(fā)展中國家的平均水平,。（《人民日報》8月23日）
宏觀稅負說,，過幾年，專家學者就會搬出來,，向公眾解釋和討論一番,。答案并沒有什么新意，中國稅負總體低于工業(yè)化國家和發(fā)展中國家,，似乎成了一成不變的標準結果,。
而與宏觀稅負說相對應的是另一組數(shù)據(jù)。美國的《福布斯》雜志,，自2000年推出“稅收負擔痛苦指數(shù)排行榜”以來,，中國在上面的“名次”就一路上揚，現(xiàn)在已列第三名,。
盡管《福布斯》全球稅負痛苦指數(shù)排行榜單,，無論是在選取數(shù)據(jù)渠道，還是在統(tǒng)計方式方法和觀察問題角度等方面,，的確很有值得商榷的地方,，它所反映中國的稅負痛感的“鐵證”并非真實可靠。但是,，中國宏觀稅負說,，同樣也有許多值得質疑的地方。
衡量宏觀稅負高低離不開微觀考量,，倘若從微觀的視角來考量稅負輕重,，比宏觀分析更直觀，也更務實和客觀,。從微觀角度看,，納稅成本與稅負高低具有一定的因果關系。稅務部門的征收成本越低,，民眾與企業(yè)的納稅負擔也會隨之降低,。可是,，現(xiàn)實情況卻是,，我國的征收成本與國外相比，有著“天壤之別”,，并呈現(xiàn)出“一路走高”的趨勢,。按照《中國稅務報》的數(shù)據(jù)，我國征稅成本已從1993年的3.12%上升到目前的5%~6%,。而美國的征稅成本僅為0.58%,，新加坡為0.95%，澳大利亞為1.07%,，日本為1.13%,，英國為1.76%。顯然，中國稅務部門,，會把征稅成本轉嫁給納稅人,，最終讓繳稅者品嘗稅負痛苦。
微觀稅負的不斷呈現(xiàn),，加重了納稅人的稅負痛感,。在特殊國情下，宏觀稅負除需要繳納的47個稅種,，以及增值稅和企業(yè)所得稅稅率比周邊國家高得多外,，還有一些納稅的微觀稅負，不斷加載到納稅人身上,。比如,，像一般納稅人，必須買稅務機關一套軟件系統(tǒng),，計算機,、打印機、掃描儀等也必須配置�,，F(xiàn)在發(fā)票都是機器打印的,，如果不買這套系統(tǒng)，就開不了增值稅發(fā)票,；還有,，國地稅分家，也導致納稅人隱性稅負增加,。在國外,，有些國家也有聯(lián)邦稅務局和地方稅務局，但都是互不搭界的,，效率比較高,，比如美國有些地方政府不成立稅務局，就委托聯(lián)邦稅務局收稅,。而國內(nèi),，一個共享稅種，常常由兩個稅務局同時收,。
此外,，稅務部門的征管模式“死板”、“僵化”,，變相增加了納稅人的稅負,。稅務部門在征收過程中，往往置多種現(xiàn)實情況于不顧,，將復雜問題以“一刀切”的方式簡單處理,。最為典型的是個稅征收，不管你有沒有住房貸款，也不管你是否贍養(yǎng)老人,，反正超過起征點,，就一律納稅。說到底,，是因為稅收征管靈活后,，涉及到稅務部門的管理成本和征管能力，所以稅務職能部門以自身利益為著眼點,，將征管便利留給自己，把負擔乃至損失統(tǒng)統(tǒng)甩給社會,，這種行為,，說輕一點是“行政偷懶”，講重些是一種典型的官本位意識,。
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