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據(jù)報(bào)道,，手機(jī)資費(fèi)調(diào)整方案近期有望出爐，新政策將重點(diǎn)鼓勵(lì)單向收費(fèi),。這則消息援引由工信部制訂,、眼下正征求意見(jiàn)的《關(guān)于調(diào)整移動(dòng)本地電話業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的通知》，應(yīng)該是靠譜的,。
手機(jī)資費(fèi)包括其他基礎(chǔ)電訊資費(fèi)每一次擬下調(diào)消息的發(fā)布,，總是牽動(dòng)全社會(huì)的神經(jīng)。其有以下理由,，因情況不斷變化而必須再次予以重申——
截至今年6月底,，國(guó)內(nèi)手機(jī)用戶達(dá)到
8.05億戶，普及率為60.5%,。眾所周知,，甭管國(guó)內(nèi)手機(jī)通訊服務(wù)成本有多高，一旦分?jǐn)偟?億用戶頭上,，其成本近乎可以忽略不計(jì),。官方統(tǒng)計(jì)顯示，2007年手機(jī)資費(fèi)下調(diào)13%,，2008年下調(diào)11%,，2009年再下調(diào)13%，看似幅度不小,，其實(shí)不然,。仍引用公開(kāi)數(shù)據(jù)，去年手機(jī)資費(fèi)占城市居民收入的4.77%,，占農(nóng)村居民收入的15.9%,。而國(guó)際平均水平是只占用戶年收入的不到1%。兩相對(duì)照,，國(guó)內(nèi)手機(jī)資費(fèi)之高仍然“觸目驚心”,。
前3年手機(jī)資費(fèi)下調(diào)的重點(diǎn)主要局限在本地通話資費(fèi)，而占不合理手機(jī)資費(fèi)大頭的長(zhǎng)途資費(fèi)和漫游費(fèi)則繼續(xù)維持堅(jiān)挺,，就算有所松動(dòng),，令人眼花目眩的各種套餐，多半仍是噱頭大于實(shí)惠,。今年初,，工信部要求各運(yùn)營(yíng)商簡(jiǎn)化長(zhǎng)話資費(fèi)結(jié)構(gòu)實(shí)行單一計(jì)費(fèi)，可時(shí)隔大半年,，運(yùn)營(yíng)商仍為維護(hù)及新設(shè)套餐費(fèi)盡心機(jī),。
較之電訊資費(fèi)之離譜，手機(jī)資費(fèi)只是“小弟弟”，寬帶收費(fèi)那才叫“大哥哥”,。不妨抄錄上周公開(kāi)的官方版《中國(guó)信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告2010》披露的幾組數(shù)據(jù)：2008年,，國(guó)內(nèi)寬帶用戶平均月資費(fèi)83.8元，相當(dāng)于每Mbps每月46.6元,，是韓國(guó)的18倍,、日本的51.5倍。若考慮到2008年韓國(guó)人均國(guó)民收入是我國(guó)的6.9倍,，這意味著國(guó)內(nèi)寬帶資費(fèi)相當(dāng)于韓國(guó)的124倍,。
常言道“一分錢(qián)一分貨”，若資費(fèi)比韓國(guó)高124倍而網(wǎng)速也提高相同倍數(shù),，那國(guó)內(nèi)網(wǎng)民也沒(méi)啥可抱怨的,。問(wèn)題是，2008年國(guó)內(nèi)寬帶速率只有區(qū)區(qū)1.8Mbps,，韓國(guó)則為40Mbps,，即使中國(guó)香港也有20Mbps�,？梢�(jiàn),，國(guó)內(nèi)寬帶不“寬”而資費(fèi)畸高，就算是最充滿想像力之網(wǎng)民,，恐怕也會(huì)目瞪口呆的,。然而，就這樣運(yùn)營(yíng)商仍嫌不夠“高”,，以上海正大力吆喝的10Mbps寬帶服務(wù)為例,，月資費(fèi)居然定到259元，相當(dāng)于上海城鎮(zhèn)居民人均收入的11%和農(nóng)村居民人均收入的25%,，相當(dāng)于全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均收入的18%和農(nóng)民人均收入的60%,。
單憑手機(jī)用戶,、有線用戶,、數(shù)字電視用戶和網(wǎng)民人數(shù)，中國(guó)無(wú)疑已成為全球第一電訊服務(wù)大國(guó),�,？勺�1980年國(guó)內(nèi)首次引進(jìn)萬(wàn)門(mén)程控電話，1990年開(kāi)始試用互聯(lián)網(wǎng),，2001年開(kāi)通首套數(shù)字電視節(jié)目至今,，國(guó)內(nèi)除京滬等大城市剛邁入信息社會(huì)初級(jí)階段門(mén)檻，江蘇,、浙江,、廣東有望緊隨其后外，就整體而言，在整個(gè)“十二五”期間,，中國(guó)將仍處于由工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)渡期,。何以如此？一個(gè)顯見(jiàn)的原因,，就在于基礎(chǔ)電訊資費(fèi)過(guò)高妨礙了中國(guó)信息社會(huì)的成長(zhǎng),。
簡(jiǎn)單地講，信息社會(huì)的判定標(biāo)志,，一是信息利用極大方便和豐富了城鄉(xiāng)人民的生活,；二是信息利用成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富增長(zhǎng)的嶄新發(fā)動(dòng)機(jī)。然而誠(chéng)如識(shí)者所焦慮的,，基礎(chǔ)電訊資費(fèi)降不下來(lái),，一系列的電訊增值服務(wù)就無(wú)法充分普及和利用，舉個(gè)現(xiàn)實(shí)例子,，3G服務(wù)目前所面臨的“曲高和寡”之尷尬,，其最大癥結(jié)就在于此。
由是,，看似單一的電訊資費(fèi)并非只是百姓多掏冤枉錢(qián)的問(wèn)題,，而是事關(guān)國(guó)家和全體人民早日享受信息社會(huì)諸多“紅利”的整體收益問(wèn)題。若政府有關(guān)部門(mén)能站在如此戰(zhàn)略高度看待問(wèn)題,，大幅下調(diào)基礎(chǔ)電訊服務(wù)資費(fèi)就不該繼續(xù)擠牙膏,。
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