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加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控須注意幾個(gè)問題
把保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性作為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的基調(diào),。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，提高針對(duì)性,、靈活性、有效性,。在確有必要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行微調(diào)時(shí),，應(yīng)把握好時(shí)機(jī)，注意調(diào)整的力度,、節(jié)奏和匹配,。具有宏觀調(diào)控職能的部門不要出現(xiàn)跟風(fēng)現(xiàn)象：一說刺激，大家都爭(zhēng)先恐后地出臺(tái)刺激措施,，生怕自己落后,；一說退出，又爭(zhēng)先恐后地出臺(tái)退出措施,。這樣會(huì)出現(xiàn)政策的疊加效應(yīng)，加劇經(jīng)濟(jì)波動(dòng),。
把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的核心。首先,，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)系。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并不是一件輕而易舉,、一蹴而就的事情，它和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有密切關(guān)系,。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)還是一種粗放型經(jīng)濟(jì),，只有保持高的增長(zhǎng)速度，企業(yè)才能獲得較大的利潤(rùn),，國(guó)家才能有高增長(zhǎng)的財(cái)稅收入,，就業(yè)難問題才能得到緩解,。但是，經(jīng)濟(jì)增速太高,，各方面的需求旺盛,，企業(yè)沒有壓力，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就提不上議事日程,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就無從談起,。更重要的是，這種粗放型的高增長(zhǎng)模式是不可持續(xù)的,，矛盾積累到一定時(shí)候就要大爆發(fā),，那時(shí)損失會(huì)更大。因此,，我們必須處理好短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,、短期高速增長(zhǎng)與長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，下決心把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度控制一個(gè)合理幅度之內(nèi),，使經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造適宜的宏觀環(huán)境，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展,。其次,，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。隨著世界經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇,，對(duì)能源,、鐵礦石等產(chǎn)品的需求在增加，價(jià)格在大幅度上漲,。今年我國(guó)原油,、鐵礦石、塑料,、銅,、成品油和大豆等大宗商品的進(jìn)口量增加并不多，但價(jià)格上漲超過60%,，這是推動(dòng)工業(yè)品價(jià)格上漲的主要因素,。國(guó)內(nèi)資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革、環(huán)境成本的上升,、職工工資的提高也會(huì)增加企業(yè)的成本,，推高工業(yè)品價(jià)格，增強(qiáng)通脹預(yù)期,。消費(fèi)品價(jià)格上升的壓力也很大,。在這種情況下，如果不把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度控制在一個(gè)合理幅度之內(nèi),，過快的增長(zhǎng)會(huì)進(jìn)一步推高需求,，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格上漲,，就有可能使通貨膨脹預(yù)期變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
把深化改革,、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的保證,。宏觀調(diào)控只能解決短期經(jīng)濟(jì)問題，長(zhǎng)遠(yuǎn)的深層次問題還必須通過深化改革來解決,。為了使我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展,，在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的同時(shí)必須深化改革。通過改革,，形成有利于宏觀調(diào)控,、有利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的體制機(jī)制。應(yīng)深化財(cái)政體制改革,，調(diào)整中央和地方的利益關(guān)系,，理順省以下財(cái)政體制；深化預(yù)算制度改革,，把各種專項(xiàng)基金,、國(guó)有企業(yè)收入、社�,；鸬榷技{入國(guó)家預(yù)算,，增強(qiáng)預(yù)算的約束力、權(quán)威性,；完善公共財(cái)政體制,，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,；積極推進(jìn)社會(huì)保障制度改革,，保障和改善民生；深化稅收制度改革,，全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型,，加快資源稅和其他稅制改革；深化投資體制改革,，特別是改變國(guó)有投資無人負(fù)責(zé)的情況；深化國(guó)有企業(yè)改革,，加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革,；推進(jìn)行政管理體制改革，簡(jiǎn)政放權(quán),，增強(qiáng)服務(wù)職能,，大大減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)。這些改革雖然是長(zhǎng)期任務(wù),，困難很多,，但必須積極推進(jìn),。按照國(guó)務(wù)院的部署，今年要加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,，包括進(jìn)一步消除制約民間投資的制度性障礙,、深化國(guó)有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革、深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費(fèi)改革,、深化戶籍制度改革,、深化收入分配改革等�,？傊�,，應(yīng)把宏觀調(diào)控和深化改革緊密結(jié)合起來，通過深化改革,、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。只有這樣,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)才能在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)和引導(dǎo)下,，保持長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。
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2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的特殊性