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資本市場(chǎng)需健康的輿論監(jiān)督環(huán)境
2010-08-02   作者:證券時(shí)報(bào)評(píng)論員  來源:證券時(shí)報(bào)
 
  仇子明不用再東躲西藏了。這位《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》的年輕記者,因?yàn)閳?bào)道了上市公司凱恩股份關(guān)聯(lián)交易內(nèi)幕,,遭到凱恩股份所在地浙江麗水遂昌縣公安局網(wǎng)上通緝,。在輿論一片嘩然,,相關(guān)部門插手過問的背景下,浙江麗水市公安局終于認(rèn)定:遂昌縣公安局對(duì)仇子明因涉嫌損害商業(yè)信譽(yù)罪采取刑事拘留的決定不符合法定條件,責(zé)令遂昌縣公安局立即撤銷對(duì)仇子明的刑事拘留決定,并向記者本人賠禮道歉,。遂昌縣公安局于7月29日上午10時(shí),撤銷了對(duì)仇子明的刑事拘留決定,。
  就在善良的人們長(zhǎng)舒一口氣,,并進(jìn)而想弄明白事實(shí)真相的時(shí)候,又一條消息讓人們感到了揪心和寒心,。就在仇子明擺脫通緝陰影的當(dāng)天晚上,,《華夏時(shí)報(bào)》華南新聞中心記者陳小瑛被人痛毆。她的被打,,被懷疑亦與上市公司相關(guān)。此前,,她曾報(bào)道過“深國商董事長(zhǎng)遭二奶舉報(bào)掏空資產(chǎn)”,,這一次,也是接到號(hào)稱深國商內(nèi)部知情者欲“爆料深國商內(nèi)幕消息”匿名電話后,,赴約采訪而被毆的,。盡管公司方面聲明稱上市公司與此事毫無關(guān)系,公安機(jī)關(guān)也正在追查事件真相,,但人們還是會(huì)產(chǎn)生種種“合理猜測(cè)”,,并不僅要問:在資本市場(chǎng)上,,報(bào)復(fù)記者、報(bào)復(fù)媒體的事件為何一再發(fā)生,?
  這種疑問還可以找到很多根據(jù),。就在不久前,因?yàn)閳?bào)道紫金礦業(yè)污染事件的兩位記者,,其家屬同時(shí)遭遇到莫名其妙的車禍,,這種“巧合”不免令人疑竇重重;再往前追溯,,發(fā)生于2008年7月的《證券市場(chǎng)周刊》主編于穎遭綁架案,,起因緣于該雜志曝光了太平洋證券黑幕。上述案例均與上市公司有關(guān),。這不能不令人對(duì)資本市場(chǎng)的輿論監(jiān)督現(xiàn)狀產(chǎn)生擔(dān)憂,。
  輿論監(jiān)督是新聞媒體擁有運(yùn)用輿論的獨(dú)特力量,幫助公眾了解政府事務(wù),、社會(huì)事務(wù)和一切涉及公共利益的事務(wù),,并促使其沿著法制和社會(huì)生活公共準(zhǔn)則的方向運(yùn)作的一種社會(huì)行為的權(quán)利。輿論監(jiān)督是民主社會(huì)良性運(yùn)行的重要手段,,在社會(huì)主義中國,,這種監(jiān)督必不可少,是黨和人民給予了媒體這種權(quán)力,�,!鞍褭�(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”,除了完善的法律和監(jiān)管之外,,輿論監(jiān)督亦是這個(gè)籠子不可缺少的鋼條,。社會(huì)公共事務(wù)離不開監(jiān)督,而作為與廣大人民利益緊密相關(guān)的資本市場(chǎng),,輿論監(jiān)督當(dāng)然不能缺席,。
  資本市場(chǎng)牽涉到眾多的參與者。上市公司,、金融機(jī)構(gòu),、監(jiān)管者、投資者,、新聞媒體……其中的一個(gè)重要主體——上市公司,,作為公眾企業(yè),其經(jīng)營,、運(yùn)作涉及廣大投資者的切身利益,,理應(yīng)將自己的一言一行納入民眾的監(jiān)督之下,而新聞媒體作為民眾的喉舌,,肩負(fù)輿論監(jiān)督之重任可謂責(zé)無旁貸,。輿論監(jiān)督需要一個(gè)良好健康的環(huán)境,,而近年來一系列報(bào)復(fù)媒體的事件,折射出中國資本市場(chǎng)輿論監(jiān)督環(huán)境的惡劣,。財(cái)經(jīng)記者成了一種高危職業(yè),,這既是對(duì)我國新聞事業(yè)的扭曲,也是對(duì)我國資本市場(chǎng)的扭曲,,不能不令人感到痛心,。
  我國證券市場(chǎng)發(fā)展到今天,已經(jīng)擁有上市公司1800多家,,股市和基金開戶投資者數(shù)量已達(dá)到1.7億戶,,市場(chǎng)總市值也達(dá)到了驚人的20多萬億元�,?梢哉f,,證券市場(chǎng)已經(jīng)成為大眾經(jīng)濟(jì)生活的一個(gè)不可缺少的部分。在此背景下,,市場(chǎng)的公開公平公正,,顯得尤為重要。二十年來,,經(jīng)過曲折的發(fā)展,,我們建立了一套正逐步走向成熟的法律制度和監(jiān)管法則,將市場(chǎng)參與主體納入了法制的規(guī)范之下,,但僅有法規(guī)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,,沒有法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行,市場(chǎng)法治只能成為一句空談,。令人欣慰的是,,隨著證券市場(chǎng)的發(fā)展壯大,財(cái)經(jīng)媒體也隨之而壯大起來,。在證券市場(chǎng)這個(gè)信息市場(chǎng)里,,它們發(fā)揮了不可替代的輿論監(jiān)督作用。信息不對(duì)稱,,是證券市場(chǎng)難以根除的一大弊端,,而正是財(cái)經(jīng)媒體對(duì)市場(chǎng)諸多主體的客觀、全面的報(bào)道,,對(duì)各種內(nèi)幕的深入挖掘,,才讓眾多的投資者了解到了市場(chǎng)表象背后的真相,從而保護(hù)了投資者的合法權(quán)益,。可以說,,中國證券市場(chǎng)的進(jìn)步與發(fā)展,,媒體的輿論監(jiān)督功不可沒,。
  就在一個(gè)多月前,在中國證監(jiān)會(huì)黨委中心組學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)上,,尚福林主席在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管者要在增強(qiáng)法治意識(shí)和程序觀念,,切實(shí)加強(qiáng)程序法治建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,,認(rèn)真履行法定職責(zé)的同時(shí),,要高度重視輿論監(jiān)督,保障人民群眾的監(jiān)督權(quán),。這是對(duì)財(cái)經(jīng)媒體職能的充分肯定,,也使財(cái)經(jīng)媒體的從業(yè)者感受到了鼓舞。此次,,我們又欣喜地看到,,在“通緝門”事件中,國家新聞出版總署也明確表示了自己的態(tài)度,,新聞報(bào)刊司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,新聞機(jī)構(gòu)對(duì)涉及國家利益、公共利益的事件依法享有知情權(quán),、采訪權(quán),、發(fā)表權(quán)、批評(píng)權(quán),、監(jiān)督權(quán),,新聞機(jī)構(gòu)及其派出的采編人員依法從事新聞采訪活動(dòng)受法律保護(hù)。
  但我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到,,中國的法治建設(shè),,依然任重而道遠(yuǎn)。迄今為止,,我國新聞工作者依然沒有一部自己的法律作為根本保障,,只能依照現(xiàn)有的法規(guī),憑著自己的良知,,進(jìn)行新聞的采訪和編輯出版工作,。在此情形下,輿論監(jiān)督乃至新聞工作者的合法權(quán)益就只能是一個(gè)模糊概念,。我們也不否認(rèn),,新聞界也有少數(shù)害群之馬,濫用輿論監(jiān)督之權(quán)做著為己謀私之事,,尤其是在股市這個(gè)功利場(chǎng)上,,上市公司也會(huì)被一些媒體當(dāng)作唐僧肉,這和濫用公權(quán)力打擊報(bào)復(fù)新聞媒體一樣,是一種令人唾棄的行為,。因此,,監(jiān)管者同樣需要被監(jiān)管,監(jiān)督者同樣需要被監(jiān)督,,這樣才是一個(gè)真正健康的輿論監(jiān)督環(huán)境,。這一切,都依賴于民主法制的健全,,而距離這一高度和諧的社會(huì)目標(biāo),,我們還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走,需要社會(huì)各方面各階層的共同不懈努力,。
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