保增長,、防通脹、調結構,，這三者是什么關系,，到底以何為重？
提出保增長的背景,，是金融危機之后,，經濟增速出乎意料地下滑。不過筆者以為,，
1992年迄今,，無論國際環(huán)境好壞，增長這個目標，我們從未失手,。因為中國人口眾多,，勞動力資源充足，消費需求基數(shù)龐大,。在技術擴散速度迅速的今天,，所有的產業(yè)，最終都是勞動密集,，而非資本密集,，勞動力是生產的決定因素，所以對經濟增速,，沒什么好擔心的,。對政府刺激增長的后果，則要有充分估計,。4萬億刺激計劃的主要投向,，是基礎設施。去年鐵路投資高達6000億,，已出現(xiàn)嚴重過剩苗頭,，部分高鐵沒人坐。現(xiàn)在刺激計劃正在退出,，鋼鐵水泥不僅將重回產能過剩狀態(tài),，而且還產生了新產能過剩，即鐵路,、機場等的過剩,。更嚴重的是，這些基礎設施,，并沒有帶來長期的就業(yè),，沒有引發(fā)乘數(shù)效應，民間投資依舊啟而不動,。
再說防通脹,。有很多人對下半年出現(xiàn)通脹表現(xiàn)出擔心，媒體也在渲染,，這是沒有必要的,。個別商品價格上漲甚至飛漲，跟通脹不是一回事,。在產能過剩的當下,，憂心通脹，多少有點杞人憂天,。實際上,，國人更多是在擔心資產價格泡沫,，但資產價格上升，可以吸收大量的流動性,，降低通脹水平,。目前房價正趨于平穩(wěn)甚至小幅回落,，而滬深股市上半年跌幅世界第一,，對于資產價格上漲的擔心，似乎也過分了些,。資產價格泡沫跟老百姓生活有關系,，但跟代表通脹的CPI比起來，重要性遜色得多,。何況,，政府治理通貨膨脹和資產價格泡沫的手段很多，比如利率,、準備金率,、稅率等等。
跟保增長,、防通脹的目標單一性比起來,，調結構是個大題目，非一朝一夕之功,，且常受既得利益者的掣肘,。但是，如果繼續(xù)拖延,，盡管增長可以持續(xù),，可若到積重難返之時，恐就無回天之力了,。
眼下對調結構的理解五花八門,，好像結構是個筐，什么都可以往里裝,。比如有人把調結構理解成優(yōu)化產業(yè)結構,，有人理解成淘汰落后產能，發(fā)展新能源,、環(huán)保和低碳產業(yè),，也有人理解成從外需到內需的轉換等等,。這些都不錯,，但都不準確。在筆者看來,，調結構,，是調整要素配置的權力結構,，以及分配結構。
產業(yè)結構,，是要素配置的結果,。一說優(yōu)化產業(yè)結構，有人想的就是增加高科技產業(yè)比重,。其實,，高科技不一定就好（比如協(xié)和飛機速度最快，但是已經消失）,，就適合中國,。因為要素配置的權力長期由政府主導，國有部門長期以低代價獲得稀缺資源,，如土地和資金資源,，造成中國過早進入資本密集型為主的產業(yè)結構。這樣的結構,，對于一個勞動力資源嚴重過剩的國家,，并無多大益處。所以,，我們看到,，在鋼筋水泥造成的GDP數(shù)字不斷膨脹的同時，中國的就業(yè)始終沒有根本改觀,，大學生就業(yè)難,，便是活生生的現(xiàn)實。
現(xiàn)在各地都在熱衷發(fā)展新能源,、環(huán)保,、低碳產業(yè)。其實,，新能源不一定就是環(huán)保的,，產品低碳，生產過程也不一定就是低碳的,。比如風能發(fā)電,，需要占用很多土地資源，風電機組的核心是銅,，而銅的開采和冶煉過程卻是高污染的,。再比如多晶硅，生產中會產生有毒的四氯化硅,。還有光伏發(fā)電,，首先是技術還不過關，發(fā)出來的電價比普通電貴數(shù)倍,。至于低碳,，真正的低碳核心技術,，都不在我們手里。在一窩蜂似地大干快上新能源,、環(huán)保,、低碳項目背后，我們看到的是地方政府的影子,。因為時至今日,，要素的配置還是政府說了算，只有隨政府的指揮棒起舞,，才能獲得資源,。
人們經常認為，消費不足是中國經濟問題的癥結,，其實,，在理論上，沒有消費不足的問題,。因為大家都是追求自身效用極大化的,。以GDP來說，消費是最大的一部分,，但是,，消費占GDP的比重是比較穩(wěn)定的，經濟增長,，主要是由占GDP較小,，但是變動劇烈得多的投資決定的。中國的問題在于,，民間大量儲蓄,，沒有用于投資。而大型國企便宜使用儲蓄的結果,，是產能過剩,，而無就業(yè)。要獲得經濟增長和就業(yè)的雙重實現(xiàn),，包括改變產能過剩和地區(qū)趨同化,，就必須放開民間投資。國務院關于民間投資的新三十六條,，細則最近已經出臺,，希望由此看到真正的民間投資的活躍。
說到消費不足,，完全是居民收入增加遲緩,，分配不均勻，以及社會保障后顧之憂未解之故,。今年上半年,，財政收入增長了27.6%,，GDP增長11.1%,，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅僅增長了7.5%,，換句話說，在全部的蛋糕中,，居民收入份額又下降了,，而且，收入差距依舊保持擴大之勢,。所以,，調結構的核心，是調整已經畸形的收入分配結構,，降低總體稅負,，調整財政支出結構，細化,、公開預算,，嚴格評估各項支出的必要性。
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