|
|
|
2010-07-27 作者：王瑩 來源：第一財經(jīng)研究院
|
|
| |
新華社日前發(fā)文表示：房價17個月來環(huán)比首次下降,、成交量逐步走出"谷底"、房地產(chǎn)開發(fā)投資維持較快增長，國家統(tǒng)計局日前公布的今年1至6月房地產(chǎn)市場的相關數(shù)據(jù),，直觀地說明了上半年樓市調(diào)控取得初步成效。不過，經(jīng)濟復蘇的曲折性超過預期,，下半年宏觀調(diào)控面臨的"兩難"問題增多,，在此形勢下，樓市調(diào)控不能指望畢其功于一役,，只能采用"漸進療法".事實上,，7月20日中央黨外人士座談會和7月22日政治局會議也透露出類似信息：在這兩次年中重量級會議上，刪去了"遏制房價過快上漲"的提法,。而在4月14日布置二季度經(jīng)濟工作的國務院常務會議上,，對房地產(chǎn)調(diào)控的定調(diào)是"部分城市住房價格過快上漲的問題比較突出"、"堅決遏制住房價格過快上漲".其次,，在中央黨外人士座談會上,，胡錦濤主席提出的7個"要繼續(xù)"中房地產(chǎn)被排在倒數(shù)一、二位,，而溫家寶總理則絲毫未談及房地產(chǎn),；而在政治局會議通稿中，房地產(chǎn)也被放到最后的位置,。從這種安排看,，房地產(chǎn)調(diào)控已被置于擴內(nèi)需、農(nóng)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè),、區(qū)域發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能,、節(jié)能減排等問題之后,。在提到房地產(chǎn)的有限字句里，房地產(chǎn)調(diào)控被安排到改革問題上,，而談得更多的也是保障房問題,。
可以認為，無論是解決樓市長期存在的體制性,、結(jié)構(gòu)性問題,，還是解決樓市運行中突出的緊迫性問題，都要在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的前提下進行,。很顯然,，這與此前“堅決遏制”所傳達的政策態(tài)度明顯不一。這標志著,，始于4月份的針對遏制房價過快上漲的短期調(diào)控已宣告結(jié)束,，樓市調(diào)控的重點開始轉(zhuǎn)向“居者有其屋”的“從長計議”,。當然，在這里仍需要指出也是重申的是：樓市調(diào)控的這種變化只是節(jié)奏和力度的改變,，而非政策方向的改變,，也不意味著4月份以來推出的一系列樓市調(diào)控措施會就此廢黜。
如果仔細觀察近期各部委的政策表態(tài)可以發(fā)現(xiàn),，發(fā)改委,、住建部、國土部,、統(tǒng)計局等多個部委已經(jīng)先后表示,，房價過快上漲的勢頭被初步遏制——這些似乎是在為日后樓市調(diào)控力度、節(jié)奏放緩做出鋪陳,。當前需要警惕的是,，從以往的調(diào)控經(jīng)驗來看，很多時候即使政策本身不變,，只要政策口風變了,，傳導到政策執(zhí)行端就會隨之改變。因為中國的每家銀行,、每家房地產(chǎn)公司,，都是深諳政策語言的市場動物。種種跡象表明,，盡管監(jiān)管部門一再明確表示,，不會放松對房地產(chǎn)市場的信貸調(diào)控，但這樣的表態(tài)似乎沒有對銀行形成約束,，一些地方仍然在按照銀行自己的思路,，給開發(fā)商、炒房客,、地方政府融資平臺等發(fā)放貸款,，且熱情一點沒減。正是有了銀行的大力支持,，開發(fā)商,、炒房客才有與購房者、調(diào)控政策進行博弈的信心與底氣,。
對比上一輪房地產(chǎn)調(diào)控,，雖然政策的嚴厲度遠不上這次，但是,，政策出臺不長時間,，就出現(xiàn)了開發(fā)商資金鏈斷裂、炒房客開始斷供的現(xiàn)象,，房價也出現(xiàn)了明顯回落,。但是，本輪調(diào)控盡管被稱為史上最嚴厲房產(chǎn)調(diào)控,，但至今沒有聽到開發(fā)商資金鏈斷裂,、炒房客開始斷供的消息，不僅如此,，還在政策調(diào)控過程中,，出現(xiàn)開發(fā)商繼續(xù)高價拿地、繼續(xù)囤積土地的消息,，甚至出現(xiàn)了一些新"地王".與此同時,，銀行放松三套房信貸政策的消息，也不斷地傳入到我們的耳中,。
歷史經(jīng)驗告訴我們,，決定地產(chǎn)調(diào)控命運的，往往不是經(jīng)濟的漲跌,，而是利益集團的博弈,。2008年，次級貸危機成為房地產(chǎn)既得利益集團大肆反撲的天賜良機,，最終推翻了2007年底出臺的一系列重磅樓市調(diào)控政策,，最終造成2009年中國房價在經(jīng)濟一片低迷中的暴漲。這種慘痛的教訓讓人記憶猶新,。尤其是由于調(diào)控政策的作用是有保質(zhì)期的,，在發(fā)布之初才最具沖擊力，經(jīng)過三個月的適應期之后,，政策的威力及被執(zhí)行落實的程度已經(jīng)可以把握,，這個時候，通過一些手段繞開政策也并非是不可能,。
面對新政出臺三個多月來房地產(chǎn)市場的變化以及“量跌價滯”的現(xiàn)狀,，真的很難預測未來一段時間市場會出現(xiàn)怎樣的變化，尤其是房價會不會象老百姓所期待的那樣出現(xiàn)顯著回調(diào),。如果銀行仍然象現(xiàn)在這樣對房地產(chǎn)一往情深,，堅信只有房地產(chǎn)才會給銀行帶來巨大的利益回報，并與地方政府一起維護高房價,。那么,，此輪調(diào)控就極有可能以失敗而告終，老百姓對調(diào)控政策的期待也將化為烏有,。
當前,，樓市調(diào)控的重點已經(jīng)轉(zhuǎn)向“從長計議”，這就要求即使是從長計議,、亦需要有實質(zhì)性的后續(xù)政策推出,，否則政府信用將大打折扣,，而既得利益集團也將利用“狼來了”的效應進行又一輪惡性反撲，一旦這一幕成為事實,，政策補救的成本將大大提高——"屢改屢敗"的事實將再次沉重打擊普通民眾對政府的信心,，其結(jié)果或?qū)⒁l(fā)社會矛盾進一步激化。
|
|
| 凡標注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字,、圖片,、音視頻稿件，及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,，版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟參考報社,，未經(jīng)書面授權(quán)，不得以任何形式發(fā)表使用,。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|