今后中國經(jīng)濟(jì)的若干亮點(diǎn)
●十二五期間投資的作用將下降 ●我國新生勞動(dòng)力數(shù)量在“十二五”中期將開始下降 ●我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力何在
(一),、“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢
1.國際方面 世界金融危機(jī)的影響將在今年結(jié)束,,世界各國經(jīng)濟(jì)都面臨金融危機(jī)之后的調(diào)整和發(fā)展,。對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生較大影響的因素主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面: 世界政治,、經(jīng)濟(jì)格局的新變化 引起金融危機(jī)的美國,在世界政治、經(jīng)濟(jì)格局中的地位已有一定程度的減弱,。我國在金融危機(jī)中的表現(xiàn)使各國對(duì)我國刮目相看,。國際地位提高的同時(shí)使我國成為必須承擔(dān)國際責(zé)任的大國。雖然我們一直以發(fā)展中國家自居,,但可能不再有國家把我國當(dāng)作發(fā)展中國家對(duì)待,,而且增加了一些國家對(duì)我國發(fā)展的戒心。 國際競爭更加激烈 首先是市場的競爭,,各國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展將使世界性的生產(chǎn)過剩更加嚴(yán)重,,市場成為更加稀缺的資源。一方面,,我國人口眾多,,正處在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展時(shí)期,生產(chǎn)和需求增長的潛力非常大,,是世界上少有的具有廣闊發(fā)展前景的大市場之一,。是各國都要爭奪的市場,,招商引資的前景依然廣闊,。另一方面,我國已成為制造大國,,許多產(chǎn)品的生產(chǎn)能力已超過國內(nèi)的需要,,必須開辟更廣闊的國際市場,不可避免地要與其他國家進(jìn)行競爭,。我國的外貿(mào)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。 其次是對(duì)資源的爭奪。我國是資源比較匱乏的國家,,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要更多的資源支持,,特別是石油、鐵礦石,、木材等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用的資源,。為此,我國近幾年不但逐年增加進(jìn)口數(shù)量,,而且在國家“走出去”戰(zhàn)略的指引和支持下,,加大了到國外投資開采和并購的力度。一些對(duì)我國存有戒心的國家對(duì)我們到境外獲得資源產(chǎn)品進(jìn)行干預(yù)或制造障礙,,使我們獲得資源遇到越來越大的阻力,。 保持可持續(xù)發(fā)展的力度加大 國際社會(huì)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)和減排的重視,對(duì)能源消費(fèi)大國的壓力越來越大,,為了不在國際上成為眾矢之的而處于被動(dòng)的地位,,同時(shí)也為了我國的可持續(xù)發(fā)展,我國可能會(huì)犧牲一些經(jīng)濟(jì)增長,而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。為此,,國家鼓勵(lì)水利、核電,、風(fēng)電,、太陽能等能源的發(fā)展。 2.國內(nèi)方面 從國內(nèi)看,,我國將進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的中后期,,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多方面將出現(xiàn)與過去不同的變化。 投資的作用將下降,。需要大量投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在“十二五”時(shí)期將趨于完備,,可建設(shè)的數(shù)量和投資增長速度將出現(xiàn)下降,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用相對(duì)減少,,這一點(diǎn)在東部發(fā)達(dá)地區(qū)已有所表現(xiàn),。 第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用顯著增加。提高生產(chǎn)效率的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和滿足人們精神消費(fèi)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將獲得快速發(fā)展,。 可持續(xù)發(fā)展的壓力更加突出,。國際輿論、人民改善生存質(zhì)量的呼聲都要求扭轉(zhuǎn)環(huán)境狀況惡化的態(tài)勢,,國內(nèi)外資源的短缺逼迫我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,。可持續(xù)發(fā)展不能只是口號(hào),,必須有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,。國家在“準(zhǔn)入”方面將不斷提高標(biāo)準(zhǔn)并從嚴(yán)控制。 對(duì)技術(shù)自主創(chuàng)新和裝備制造業(yè)提出了更高的要求,。我國要成為真正的強(qiáng)國,,必須改變技術(shù)相對(duì)落后和重要裝備依賴別國的狀況,國家的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已對(duì)此做出明確的要求,。 改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,,迫切需要解決一些深層次體制機(jī)制問題。如實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變,,提高公共服務(wù)和社會(huì)管理的水平和效率,;推進(jìn)壟斷行業(yè)改革,建立競爭性市場格局,;改革資源要的素價(jià)格,,提高資源利用效率;深化財(cái)稅金融體制改革,,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,,提升金融業(yè)競爭力和服務(wù)水平等等。 與人們生活質(zhì)量密切相關(guān)的社會(huì)保障、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域改革也需要進(jìn)一步加快,。特別是扭轉(zhuǎn)收入分配不合理的要求更加迫切。改變分配政策和調(diào)節(jié)居民收入水平迫在眉睫,。 勞動(dòng)力的供給態(tài)勢將發(fā)生轉(zhuǎn)折,。我國新生勞動(dòng)力的數(shù)量在“十二五”中期將開始下降,普及高中階段教育和大學(xué)招生數(shù)量持續(xù)增加將使我國勞動(dòng)力供給的數(shù)量逐年下降,。雖然全社會(huì)的勞動(dòng)力數(shù)量仍然是供大于求,,但東部發(fā)達(dá)地區(qū)和部分大城市將出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺。
(二),、我國經(jīng)濟(jì)增長的后勁
我國經(jīng)濟(jì)已連續(xù)30年快速增長,。1978-2008年:GDP年均增長9.8%。2009年:GDP達(dá)到335353億元人民幣,,約合49100億美元,;人均GDP為25400元人民幣,約合3720美元,。2009年平均匯率:1美元=6.83元人民幣但是,,這種長期的快速增長不可能無限期地延伸下去,9%以上的快速增長將持續(xù)多長時(shí)間,,是各方面關(guān)心的問題,。 1.經(jīng)濟(jì)增長的快慢取決于投資增長 投資建設(shè)大體可分為兩類,,一類是基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資,。這類項(xiàng)目所需投資量大,建成后使用期長,,更新速度慢,。這類投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響較大。 另一類是直接供人們生活消費(fèi)使用的各類產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)行業(yè)建設(shè)投資,。與前一類建設(shè)相比,,每個(gè)行業(yè)對(duì)全社會(huì)投資規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長變化的影響較小。 從世界各國的發(fā)展經(jīng)歷和我國的發(fā)展實(shí)際看,,基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的高峰期一般是發(fā)生在工業(yè)化快速發(fā)展和城市化階段,。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化之后,對(duì)投資的需求增長必然下降,,經(jīng)濟(jì)也不可能再保持快速增長,。目前世界上各發(fā)達(dá)國家的投資和經(jīng)濟(jì)都長期保持低增長是工業(yè)化和城市化之后的必然結(jié)果。 我國目前處于向工業(yè)化轉(zhuǎn)變和城市化時(shí)期,,2002年以后進(jìn)入了基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)新的高峰期,,其投資占全社會(huì)投資的比例高達(dá)80%左右,這些產(chǎn)業(yè)的建設(shè)有力地推動(dòng)了投資的快速增長,進(jìn)而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,。 目前我國的電力,、電信、公路,、鋼鐵等行業(yè)的建設(shè)都已過了投資的高峰或快速增長期,,近兩年的投資增速明顯下降。但還有城市設(shè)施,、水利,、鐵路、設(shè)備制造,、房地產(chǎn)等許多基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)還處于投資的高峰期,,全社會(huì)投資仍然要保持一定時(shí)期的快速增長。預(yù)計(jì)這些產(chǎn)業(yè)的完善最多需要10年的時(shí)間,,就是說大約在2018年之前就將結(jié)束投資的高潮期,。之后,投資的增速將明顯下降,,經(jīng)濟(jì)的增長將逐步下降到6%以下,。 2.我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力何在 在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化之后,經(jīng)濟(jì)和投資的增長主要取決于消費(fèi)和出口的需求,,投資將根據(jù)這些需求的變化而發(fā)展,。支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資主要有以下6個(gè)方面:(1)、各類產(chǎn)品的創(chuàng)新投資,,包括新技術(shù),、新工藝的應(yīng)用,新產(chǎn)品的生產(chǎn)線建設(shè)等等,。(2),、各類適應(yīng)人們生活消費(fèi)變化和能夠引導(dǎo)人們消費(fèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)能力建設(shè)。(3),、服務(wù)業(yè)的建設(shè),。其中起作用最大的可能是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。(4),、環(huán)境保護(hù)和治理的建設(shè),。(5)、新資源開發(fā)和利用的建設(shè),。(6),、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和彌補(bǔ)折舊生產(chǎn)能力的建設(shè)。
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