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當(dāng)3月份的政府工作報(bào)告提出,，今年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)之一是保證國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長8%的時(shí)候,，很多人對此持懷疑態(tài)度。曾有專家對記者表示,，保八目標(biāo)的提出關(guān)鍵是為了提振市場信心,，至于能不能完成并不重要,。然而進(jìn)入7月份，僅僅過了4個(gè)月,，絕大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)者都樂觀起來,，認(rèn)為年內(nèi)保八的任務(wù)很可能實(shí)現(xiàn)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松表示,，今年GDP增速保住8%目前看幾乎沒有太大懸念,。中國國際金融有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘持同樣的觀點(diǎn)。他說,，目前我國的經(jīng)濟(jì)正處于復(fù)蘇階段,。對今年的宏觀經(jīng)濟(jì)，短期來看是比較樂觀的,，今年“保八”問題不大,。接下來還有3個(gè)季度的數(shù)據(jù)要公布，相信一個(gè)季度比一個(gè)季度要快,，第一季度是6.1%,，二季度能達(dá)到7.4%，三季度會(huì)超過8%,，四季度接近9%,。
作為來自官方的聲音，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人姚景源也表示,，今年“保八”雖然有難度,，但也是可以實(shí)現(xiàn)的。
雖然保八的目標(biāo)很可能能夠?qū)崿F(xiàn),，但是也要看到,，由于之前的宏觀調(diào)控政策較為關(guān)注短期效果，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能面臨的隱患正在增多,。
首先,，大規(guī)模的政府投資導(dǎo)致了“國進(jìn)民退”現(xiàn)象的產(chǎn)生，中糧集團(tuán)收購蒙牛,，武漢政府要求中航集團(tuán)收購東星航空,，都反映了這一問題。全國工商聯(lián)副主席孫安民表示：“改革初期搞市場經(jīng)濟(jì)體制,，政府要讓利于非公經(jīng)濟(jì),。但是現(xiàn)在來看還是沒有做好，沒有真正地做到,。對于非公經(jīng)濟(jì)而言,，我覺得只有政府重視非公經(jīng)濟(jì)，給它生存空間,，它才能發(fā)展,，而現(xiàn)在它已經(jīng)快處于弱勢地位了�,！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會(huì)研究部副主任胡遲則表示,，當(dāng)前大量的貸款量都流入了房地產(chǎn)與股市，而真正的實(shí)體經(jīng)濟(jì),，尤其是中小企業(yè)并沒有被帶動(dòng)起來,，這樣的增長很可能難以為繼。
由于中小企業(yè)從政府投資中受益較少,，中國當(dāng)前同樣面臨著沉重的就業(yè)壓力,。不是保證經(jīng)濟(jì)增長就一定會(huì)帶動(dòng)就業(yè)，中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉就測算過,，政府4萬億元如果以最大化就業(yè)為目標(biāo),，可以比現(xiàn)在的使用方法多創(chuàng)造3556萬個(gè)就業(yè)崗位。他提醒政府要提防“無就業(yè)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”,。而擴(kuò)大就業(yè),，主力軍就是民營企業(yè)和中小企業(yè)。
再往下講,，就業(yè)不充分可能導(dǎo)致消費(fèi)特別是農(nóng)民消費(fèi)持續(xù)增長后勁不足,。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長陳東琪表示，這主要是因?yàn)閷?shí)際失業(yè)率提高,，導(dǎo)致居民的收入沒有明顯加速上升,。
大規(guī)模的政府投資還導(dǎo)致了工業(yè)產(chǎn)能過剩問題的進(jìn)一步惡化,。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良認(rèn)為，當(dāng)前中國正在經(jīng)歷“去產(chǎn)能化”陣痛,，部分政府投資被投入高耗能項(xiàng)目,，將放緩中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的步伐。
還有一個(gè)需要重視的問題是,，很大一部分政府投資沒有流入實(shí)體經(jīng)濟(jì),，而是進(jìn)入了資本市場，從而導(dǎo)致了金融泡沫的產(chǎn)生,。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部副部長魏加寧計(jì)算,，上半年有一半的信貸資金在金融系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)，并未進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),，其中20%左右資金流入股市等投資市場,。
最后，信貸資金大量流入市場,，使中國經(jīng)濟(jì)重又面臨通貨膨脹的壓力,。
所謂凡事有其利必有其弊，這些隱患可以看作是前段時(shí)間保八的代價(jià),。但是有問題就要解決,，怎么解決？調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),。中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所所長李揚(yáng)對記者表示：“目前,，我國面臨的不少問題，從去年年底開始就已經(jīng)逐漸顯現(xiàn),，很多都是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理長期積累而成,。雖然短期內(nèi)不能立刻扭轉(zhuǎn)，但是從長遠(yuǎn)考慮,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的確是政策制定者首先要考慮的重要問題,。”
“在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡沒有調(diào)整過來之前,，任何復(fù)蘇都是無法持續(xù)的,。”中歐國際工商學(xué)院教授許小年這樣對記者說,。
然而,，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要從哪些方面入手呢,？銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾表示,，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注四個(gè)著力點(diǎn)。
首先，應(yīng)該注意到外需市場新的增長點(diǎn)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,。其次,，市場化進(jìn)行產(chǎn)能過剩行業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合。其三,，應(yīng)該堅(jiān)持壟斷行業(yè)對民營資本開放,，產(chǎn)生推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長最明顯的效果。比如金融領(lǐng)域進(jìn)一步對民營資本開放,，更多建立民營資本主導(dǎo)的小額信貸金融公司等。最后,，把節(jié)能減排轉(zhuǎn)化為循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行推動(dòng),，加大向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投資，以此作為新的增長點(diǎn),。
保增長不易調(diào)結(jié)構(gòu)更難
由于出手快,、出拳重、措施準(zhǔn),、工作實(shí),，中國實(shí)施應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)一系列政策措施在保增長方面已顯現(xiàn)出明顯效果，現(xiàn)在可能已很少有人懷疑中國實(shí)現(xiàn)自己的增長目標(biāo),。人們還注意到,，在國家政策的推動(dòng)下，在國際金融危機(jī)的倒逼下,，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變正在悄然而生,。
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