由于出手快,、出拳重,、措施準(zhǔn),、工作實(shí)，中國實(shí)施應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)一系列政策措施在保增長方面已顯現(xiàn)出明顯效果,，現(xiàn)在可能已很少有人懷疑中國實(shí)現(xiàn)自己的增長目標(biāo)。人們還注意到,，在國家政策的推動(dòng)下,，在國際金融危機(jī)的倒逼下，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變正在悄然而生,。
正如《人民日?qǐng)?bào)》的《驚濤拍岸自巋然》長篇通訊所說,，“外部經(jīng)濟(jì)的沖擊，使結(jié)構(gòu)不盡合理,、產(chǎn)能過剩,、缺乏核心技術(shù)等制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多矛盾和問題更為凸顯。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),，成為(促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長)一攬子計(jì)劃中的關(guān)鍵內(nèi)容之一,�,！睂�(shí)際上，一攬子計(jì)劃實(shí)施的結(jié)果不僅保住了中國經(jīng)濟(jì)的增長勢頭,，也改善了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),。統(tǒng)計(jì)顯示，今年前5個(gè)月,，中國外貿(mào)出口值同比下降了21.8%,，但國內(nèi)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長15%。由此表明,，國內(nèi)需求,，特別是國內(nèi)的消費(fèi)需求在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長過程中，承擔(dān)了越來越吃重的角色,。
新華社“新華視點(diǎn)”記者在《中國經(jīng)濟(jì)：關(guān)鍵時(shí)期的“關(guān)鍵之戰(zhàn)”》一文中,，引用國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源的分析：第三產(chǎn)業(yè)縮小了與第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重的差距；一季度六大高耗能行業(yè)增幅比上年同期回落12.5個(gè)百分點(diǎn),；醫(yī)療設(shè)備及器械,、生物生化制品、通信交換設(shè)備等增長大大超過工業(yè)的平均增長速度,。
在世界經(jīng)濟(jì)普遍衰退的情況下,，中國能保住自己的經(jīng)濟(jì)有8%左右的增長速度，已屬不易,，而能以此次國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)為契機(jī),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義更為深遠(yuǎn),。
實(shí)際上,，從上個(gè)世紀(jì)90年代中期開始，中國已經(jīng)陸續(xù)提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,，刺激消費(fèi),、擴(kuò)大內(nèi)需等調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的方針，并進(jìn)行了不懈努力,。進(jìn)入新世紀(jì)以來,，中國的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施，在景氣調(diào)節(jié)的同時(shí),，更是不斷加大結(jié)構(gòu)性調(diào)整的力度,。盡管這些調(diào)控措施取得了成效，但遠(yuǎn)未臻理想,。筆者認(rèn)為,，同保增長相比，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)更為艱巨,，這是因?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)體制下,，社會(huì)各方面的利益關(guān)系大大復(fù)雜化了,。
從理論上說，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制能夠迅速有效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。但歷史證明,，不論多高明的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃制定者，借助多么強(qiáng)大的計(jì)算機(jī),，也不可能完全預(yù)測出充滿變數(shù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,，設(shè)計(jì)出完美的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)藍(lán)圖�,？俊坝�(jì)劃”推行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的,，鮮有成功，而由于計(jì)劃失誤造成的災(zāi)難性后果不乏先例,。中國歷史地選擇了有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，也就是說，主要利用市場機(jī)制實(shí)行資源配置,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整,。而實(shí)行市場機(jī)制，就要承認(rèn)不同人群間的利益差別,，就要保證不同利益群體合法追求自己利益的權(quán)力。
列寧指出,，“凡是資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家看到物與物之間的關(guān)系(商品交換商品)的地方,，馬克思都揭示了人與人之間的關(guān)系”。表面上看,，中國經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾是物與物的矛盾,，是各經(jīng)濟(jì)部門間、物的分配問題,，但實(shí)際上是人與人之間的利益分配問題,。很多結(jié)構(gòu)調(diào)整設(shè)想，是從絕大多數(shù)國人的長遠(yuǎn)利益出發(fā)設(shè)計(jì)的,，從宏觀看是合理的,，但會(huì)損害一部分人群的既得利益。例如,，某個(gè)行業(yè)已經(jīng)產(chǎn)能過剩了,，應(yīng)該壓縮，但對(duì)于沒有轉(zhuǎn)產(chǎn)能力的廠商來說,，可能只有繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能,，廣種薄收才是獲利之路；能源資源比較豐富,，而資金,、技術(shù)實(shí)力不足的地區(qū),，當(dāng)然不愿意把有限的資金投入到節(jié)能減排項(xiàng)目上；在目前農(nóng)民還占中國勞動(dòng)力總量35%,，而他們的收入還只有農(nóng)民工一半的情況下,，不用說民營企業(yè)，就是不少大型國有企業(yè),，靠更多利用廉價(jià)勞動(dòng)力的粗放經(jīng)營方式,，也比靠提高工資、同時(shí)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的集約式經(jīng)營更能獲利,，所以企業(yè)不會(huì)有普遍提高工資,，從而提高工人有支付能力的消費(fèi)需求的積極性。
面對(duì)種種利益沖突,，中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之難,，不是難在能否設(shè)計(jì)出完善的結(jié)構(gòu)藍(lán)圖，而是如何按市場經(jīng)濟(jì)原則平衡各方利益關(guān)系,。但是,，筆者相信，盡管有種種難處,，中國應(yīng)該能比西方發(fā)達(dá)國家更順利地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí),。誠然，現(xiàn)在看,，西方發(fā)達(dá)國家是靠市場經(jīng)濟(jì)體制實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和合理化,，但這是經(jīng)過長期的、包括嚴(yán)重衰退,、甚至戰(zhàn)爭流血沖突等痛苦的過程才實(shí)現(xiàn)的,。中國畢竟有制度優(yōu)勢，有在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)地位的國有企業(yè),，這些國有企業(yè)即使在市場經(jīng)濟(jì)體制下,，也不應(yīng)該以企業(yè)內(nèi)部的自身利益或上級(jí)主管部門的利益為惟一追求目標(biāo)，而是以大股東,，即全體國民的利益作為終極目標(biāo),。 |
|