由于出手快,、出拳重、措施準,、工作實,，中國實施應對國際經(jīng)濟危機一系列政策措施在保增長方面已顯現(xiàn)出明顯效果，現(xiàn)在可能已很少有人懷疑中國實現(xiàn)自己的增長目標,。人們還注意到,，在國家政策的推動下，在國際金融危機的倒逼下,，中國經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變正在悄然而生,。
正如《人民日報》的《驚濤拍岸自巋然》長篇通訊所說，“外部經(jīng)濟的沖擊,，使結(jié)構不盡合理,、產(chǎn)能過剩、缺乏核心技術等制約我國經(jīng)濟發(fā)展的諸多矛盾和問題更為凸顯,。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和優(yōu)化升級,，成為(促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長)一攬子計劃中的關鍵內(nèi)容之一�,！睂嶋H上,，一攬子計劃實施的結(jié)果不僅保住了中國經(jīng)濟的增長勢頭，也改善了經(jīng)濟結(jié)構,。統(tǒng)計顯示,，今年前5個月，中國外貿(mào)出口值同比下降了21.8%，但國內(nèi)的社會消費品零售總額同比增長15%,。由此表明，國內(nèi)需求,，特別是國內(nèi)的消費需求在促進經(jīng)濟增長過程中,，承擔了越來越吃重的角色。
新華社“新華視點”記者在《中國經(jīng)濟：關鍵時期的“關鍵之戰(zhàn)”》一文中,，引用國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源的分析：第三產(chǎn)業(yè)縮小了與第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重的差距,；一季度六大高耗能行業(yè)增幅比上年同期回落12.5個百分點；醫(yī)療設備及器械,、生物生化制品,、通信交換設備等增長大大超過工業(yè)的平均增長速度。
在世界經(jīng)濟普遍衰退的情況下,，中國能保住自己的經(jīng)濟有8%左右的增長速度,，已屬不易，而能以此次國際經(jīng)濟危機為契機,，促進經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整,，對未來中國經(jīng)濟發(fā)展的意義更為深遠。
實際上,，從上個世紀90年代中期開始,，中國已經(jīng)陸續(xù)提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，刺激消費,、擴大內(nèi)需等調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構的方針,，并進行了不懈努力。進入新世紀以來,，中國的宏觀經(jīng)濟調(diào)控措施,，在景氣調(diào)節(jié)的同時，更是不斷加大結(jié)構性調(diào)整的力度,。盡管這些調(diào)控措施取得了成效,，但遠未臻理想。筆者認為,，同保增長相比,，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構的任務更為艱巨，這是因為在市場經(jīng)濟體制下,，社會各方面的利益關系大大復雜化了,。
從理論上說，計劃經(jīng)濟體制能夠迅速有效地實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整,。但歷史證明,，不論多高明的經(jīng)濟計劃制定者，借助多么強大的計算機，也不可能完全預測出充滿變數(shù)的經(jīng)濟發(fā)展趨勢,，設計出完美的經(jīng)濟結(jié)構藍圖,。靠“計劃”推行經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的,，鮮有成功,，而由于計劃失誤造成的災難性后果不乏先例。中國歷史地選擇了有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制,，也就是說,，主要利用市場機制實行資源配置，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構的升級調(diào)整,。而實行市場機制,，就要承認不同人群間的利益差別，就要保證不同利益群體合法追求自己利益的權力,。
列寧指出,，“凡是資產(chǎn)階級經(jīng)濟學家看到物與物之間的關系(商品交換商品)的地方，馬克思都揭示了人與人之間的關系”,。表面上看,，中國經(jīng)濟面臨的結(jié)構性矛盾是物與物的矛盾，是各經(jīng)濟部門間,、物的分配問題,，但實際上是人與人之間的利益分配問題。很多結(jié)構調(diào)整設想,，是從絕大多數(shù)國人的長遠利益出發(fā)設計的,，從宏觀看是合理的，但會損害一部分人群的既得利益,。例如,，某個行業(yè)已經(jīng)產(chǎn)能過剩了，應該壓縮,，但對于沒有轉(zhuǎn)產(chǎn)能力的廠商來說,，可能只有繼續(xù)擴大產(chǎn)能，廣種薄收才是獲利之路,；能源資源比較豐富,，而資金、技術實力不足的地區(qū),，當然不愿意把有限的資金投入到節(jié)能減排項目上,；在目前農(nóng)民還占中國勞動力總量35%，而他們的收入還只有農(nóng)民工一半的情況下,，不用說民營企業(yè),，就是不少大型國有企業(yè),，靠更多利用廉價勞動力的粗放經(jīng)營方式，也比靠提高工資,、同時提高勞動生產(chǎn)率的集約式經(jīng)營更能獲利,，所以企業(yè)不會有普遍提高工資，從而提高工人有支付能力的消費需求的積極性,。
面對種種利益沖突,，中國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構之難，不是難在能否設計出完善的結(jié)構藍圖,，而是如何按市場經(jīng)濟原則平衡各方利益關系。但是,，筆者相信,，盡管有種種難處，中國應該能比西方發(fā)達國家更順利地進行經(jīng)濟結(jié)構的升級,。誠然,，現(xiàn)在看，西方發(fā)達國家是靠市場經(jīng)濟體制實現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構的升級和合理化,，但這是經(jīng)過長期的,、包括嚴重衰退、甚至戰(zhàn)爭流血沖突等痛苦的過程才實現(xiàn)的,。中國畢竟有制度優(yōu)勢,，有在國民經(jīng)濟中起主導地位的國有企業(yè)，這些國有企業(yè)即使在市場經(jīng)濟體制下,，也不應該以企業(yè)內(nèi)部的自身利益或上級主管部門的利益為惟一追求目標,，而是以大股東，即全體國民的利益作為終極目標,。 |
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