《汽車維修技術(shù)信息公開實(shí)施管理辦法》近期或出臺(tái)
汽車后市場(chǎng)反壟斷將進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段,�,！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，《汽車維修技術(shù)信息公開實(shí)施管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）有望于近期正式出臺(tái),。
據(jù)了解,，按照《辦法》要求，汽車生產(chǎn)者要建立完善維修技術(shù)信息公開制度,，并在新車上市之日起6個(gè)月內(nèi)公開維修技術(shù)信息,，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，新規(guī)一旦實(shí)施，汽車售后服務(wù)被廠家和授權(quán)經(jīng)銷商壟斷的現(xiàn)狀將被打破,。
據(jù)《辦法》征求意見稿顯示,，汽車生產(chǎn)者應(yīng)建立、完善維修技術(shù)信息公開制度,，依法公開本企業(yè)獲得國(guó)家CCC認(rèn)證并已上市銷售汽車車型的維修技術(shù)信息,，并對(duì)所公開信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),；汽車維修技術(shù)信息公開實(shí)行網(wǎng)上信息公開制度,。汽車生產(chǎn)者原則上應(yīng)通過直接或者授權(quán)委托第三方機(jī)構(gòu)的方式設(shè)立信息公開網(wǎng)站（含網(wǎng)上信息檢索閱覽系統(tǒng)），向用戶提供維修技術(shù)信息,。
同時(shí),，《辦法》征求意見稿還顯示，社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)可以設(shè)立信息公開網(wǎng)站,，集中整理,、發(fā)布多品牌汽車車型的維修技術(shù)信息，但相關(guān)信息的來源和獲取應(yīng)取得相關(guān)汽車生產(chǎn)者的許可或授權(quán),，并符合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)規(guī)定,；對(duì)于汽車生產(chǎn)者未按照規(guī)定時(shí)限公開汽車維修技術(shù)信息的，由交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令整改,，整改不合格的,，由交通運(yùn)輸主管部門予以通報(bào)，并提請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢部門和相關(guān)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)撤銷相關(guān)車型CCC認(rèn)證證書,。
業(yè)界人士認(rèn)為,，《辦法》如果出臺(tái)，將使汽車后市場(chǎng)破除壟斷有據(jù)可依,，而最直接的效果就是零整比會(huì)下降,。
零整比，即市場(chǎng)上車輛全部零部件價(jià)格總和和整車銷售價(jià)格之間的比值,。作為體現(xiàn)汽車主機(jī)廠在售后流通領(lǐng)域的定價(jià)機(jī)制,，零整比的高低從客觀上揭示了汽車主機(jī)廠在零部件定價(jià)方面是否合理的具體體現(xiàn)。
一直以來,，汽車維修技術(shù)信息都牢牢掌控在車企手中,，且只對(duì)該品牌的特許經(jīng)銷商店和授權(quán)維修店開放，這導(dǎo)致汽車后市場(chǎng)亂象橫生,，配件價(jià)格畸高,，而配件價(jià)格的高低直接決定了維修成本的高低,。
今年4月27日,，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了國(guó)內(nèi)首個(gè)“汽車消費(fèi)者常用配件負(fù)擔(dān)指數(shù)”，并公布了第三批汽車零整比，涉及20款車型,�,；旧隙际�2014年的新款車型。其中,，華晨寶馬5系F18和北京奔馳E級(jí)W212,，這兩款車型的零整比最高，在650%-660%,。換句話說,，車輛零部件價(jià)格相當(dāng)于6輛半整車的價(jià)格。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，零整比只能反映車主負(fù)擔(dān)的一部分,。去年兩次發(fā)布后，好多廠商宣布下調(diào)零配件價(jià)格,，比如奔馳,、一汽奧迪、克萊斯勒,、寶馬等等,。但他們通過跟蹤監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，有些汽車主機(jī)廠商價(jià)格下調(diào)的多為高價(jià)值,、低損失頻度的配件,，而對(duì)于消費(fèi)者日常用車成本密切相關(guān)的配件降價(jià)較少，比如燈具,、前保險(xiǎn)杠廠商降價(jià)很少甚至漲價(jià)了,，致使消費(fèi)者對(duì)配件價(jià)格下降的感受不明顯。比如說很多品牌降價(jià)了發(fā)動(dòng)機(jī),、變速箱等配件,，但它們的更換頻次為0.0153%，就是很少會(huì)換,。而易損的像前保險(xiǎn)杠,、燈具等配件，更換頻次為6.2755%,，降價(jià)的品牌卻很少,。
事實(shí)上，在此之前,，中保協(xié)曾接連推出零整比數(shù)據(jù),，但效果似乎并不十分明顯。這說明,，要想從根本上解決零整比過高的狀況,，除了類似中保協(xié)等利益攸關(guān)方的推動(dòng),，更需加快新政策的出臺(tái)速度。
中保協(xié)一位負(fù)責(zé)人表示,，去年下半年,，國(guó)家執(zhí)法部門針對(duì)汽車市場(chǎng)展開反壟斷調(diào)查，并先后對(duì)一些企業(yè)開出了罰單,。在這場(chǎng)席卷全國(guó)的“反壟斷風(fēng)暴”中,，多家企業(yè)下調(diào)了產(chǎn)品價(jià)格，但通過檢測(cè)發(fā)現(xiàn),，一些主機(jī)廠下調(diào)的多為高價(jià)值,，低損失率的配件，而與消費(fèi)者息息相關(guān)的高更換頻率的零部件降價(jià)較少,，有些甚至漲價(jià),。
去年9月中旬，交通部,、國(guó)家發(fā)展改革委等十部門共同印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》,，《意見》要求，破除維修配件渠道壟斷的規(guī)定,，要鼓勵(lì)汽車維修配件自由流通,，鼓勵(lì)原廠配件生產(chǎn)企業(yè)向汽車售后市場(chǎng)提供原廠配件和自有品牌商標(biāo)或標(biāo)志的獨(dú)立售后配件，鼓勵(lì)授權(quán)維修企業(yè)向非授權(quán)維修企業(yè)轉(zhuǎn)售提供原廠配件,，并落實(shí)相關(guān)法規(guī)以保障所有維修企業(yè)享有同質(zhì)配件維修的權(quán)利,。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，《意見》反映出國(guó)家破除汽車行業(yè)維修市場(chǎng)壟斷局面的決心,，并給出了大方向,，而具體到實(shí)施層面，則要靠將要出臺(tái)的《辦法》來對(duì)車企進(jìn)行實(shí)際約束,。
有評(píng)論稱,，《辦法》實(shí)施后，小型汽車維修企業(yè)將會(huì)有更多商機(jī),，汽車零整比也會(huì)進(jìn)一步下降,。但受影響更大的還是車企和4S店的關(guān)系。原來4S店即使賠錢也不慌,，就是因?yàn)槟芸渴酆罄�,，但汽車維修技術(shù)公開制度一旦施行，4S店以前賴以生存的原廠配件和廠家維修技術(shù)兩項(xiàng)優(yōu)勢(shì)將逐步化為烏有,，這勢(shì)必會(huì)壓縮其售后的利潤(rùn)空間,。與此同時(shí)，車企既然失去了對(duì)4S店售后業(yè)務(wù)的保護(hù),，其強(qiáng)勢(shì)地位也就失去了一個(gè)有力支撐,，因此需要重塑與4S店間的關(guān)系,。
