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8月8日，證監(jiān)會(huì)創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委通過(guò)了上海飛凱光電材料股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“飛凱股份”)的首發(fā)申請(qǐng),�,！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，飛凱股份是一家跨省經(jīng)營(yíng)的重污染企業(yè),，上市前應(yīng)由國(guó)家環(huán)保部進(jìn)行環(huán)保核查,。然而，其招股書(shū)卻未披露關(guān)于環(huán)保核查的任何信息,，其信披涉嫌違規(guī),，上市資格亦存疑。
招股書(shū)顯示,，飛凱股份以高科技領(lǐng)域適用的紫外固化材料等新材料的研究,、生產(chǎn)和銷(xiāo)售為主營(yíng)業(yè)務(wù)，在上海,、安徽分別建有生產(chǎn)基地,。根據(jù)證監(jiān)會(huì)2012年10月發(fā)布的《上市公司行業(yè)分類(lèi)指引》的相關(guān)規(guī)定,，發(fā)行人所處行業(yè)歸屬“C制造業(yè)”之“C26化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)”�,！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到,，根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知》(環(huán)發(fā)[2003]101號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)上市或再融資環(huán)境保護(hù)核查工作的通知》(環(huán)辦[2007]105號(hào))以及《關(guān)于印發(fā)《上市公司環(huán)保核查行業(yè)分類(lèi)管理名錄》的通知》(環(huán)辦函[2008]373號(hào))等文件規(guī)定,，跨省經(jīng)營(yíng)的重污染企業(yè)必須由環(huán)保部進(jìn)行環(huán)保核查后出具允許上市的環(huán)保核查函件并報(bào)送證監(jiān)會(huì)后才能上發(fā)審會(huì),。顯然，作為跨省經(jīng)營(yíng)的重污染企業(yè),，飛凱股份應(yīng)由環(huán)保部進(jìn)行環(huán)保核查,。
那么，飛凱股份有沒(méi)有通過(guò)環(huán)保部的環(huán)保核查呢,？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者遍覽其招股書(shū),，既未發(fā)現(xiàn)關(guān)于環(huán)保核查的片言只語(yǔ)，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有權(quán)部門(mén)關(guān)于環(huán)保方面的任何證明文件,。但有意思的是,，早在2011年8月29日，環(huán)保部向證監(jiān)會(huì)出具的《關(guān)于上海飛凱光電材料股份有限公司上市環(huán)保核查情況的函》(環(huán)函[2011]234號(hào))指出,，“經(jīng)上海市環(huán)境保護(hù)局,、安徽省環(huán)境保護(hù)廳初審，以及我們組織的核查與社會(huì)公示,，我部原則同意上海飛凱光電材料股份有限公司通過(guò)上市環(huán)保核查,。”
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者進(jìn)一步調(diào)查獲得了《上海飛凱光電材料股份有限公司申請(qǐng)上市環(huán)境保護(hù)核查技術(shù)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《核查報(bào)告》),，這份報(bào)告由上�,；ぱ芯吭骸不帐…h(huán)境科學(xué)研究院于2011年4月編制,。《核查報(bào)告》指出,，飛凱股份在上海,、安徽的2家企業(yè)為核查對(duì)象，核查時(shí)段均為2008年1月至2010年12月,�,！逗瞬閳�(bào)告》還顯示，飛凱股份母公司2008年和2009年通過(guò)利用設(shè)備剩余能力和備用設(shè)備,、延長(zhǎng)操作時(shí)間,、提高設(shè)備利用等措施，提高紫外固化光纖涂覆材料產(chǎn)量最高至1050t/a,，超過(guò)批復(fù)產(chǎn)能300t/a規(guī)模,，并未及時(shí)就擴(kuò)能問(wèn)題辦理環(huán)保手續(xù),，不符合環(huán)保要求，公司保證今后生產(chǎn)不突破環(huán)評(píng)批復(fù)產(chǎn)量,。業(yè)內(nèi)人士指出,，一般來(lái)說(shuō)，擬上市公司通過(guò)環(huán)保核查后到真正上市需要很長(zhǎng)一段時(shí)間,，通常做法是,，如果環(huán)保核查時(shí)段的截止時(shí)間距上市發(fā)行不足一年時(shí)間，在沒(méi)有發(fā)生重大污染事件的情況下,，通常需請(qǐng)環(huán)保部門(mén)直接出具證明意見(jiàn),；如果超過(guò)一年時(shí)間，則需要進(jìn)行補(bǔ)充核查或重新核查,。
招股書(shū)顯示,，飛凱股份此次上市的報(bào)告期為2011年、2012年,、2013年及2014年1-6月,。也就是說(shuō)，上述《核查報(bào)告》顯然已經(jīng)失去了支撐飛凱股份上市的法律效力,，飛凱股份應(yīng)申請(qǐng)補(bǔ)充核查或重新核查,。
飛凱股份環(huán)保核查詳情究竟如何？是否進(jìn)行了補(bǔ)充核查,？為什么沒(méi)有在招股書(shū)中予以披露,？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者多次撥打其招股書(shū)披露的董秘電話，但始終無(wú)人接聽(tīng),。對(duì)此,，北京中銀(南京)律師事務(wù)所律師喻勝云博士指出，《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》第二十五條明確規(guī)定發(fā)行人不得有下列情形：最近36個(gè)月內(nèi)違反工商,、稅收,、土地、環(huán)保,、海關(guān)以及其他法律,、行政法規(guī)，受到行政處罰,，且情節(jié)嚴(yán)重,，“最近36個(gè)月”應(yīng)當(dāng)以本次申請(qǐng)發(fā)行往前推算36個(gè)月，因而飛凱股份應(yīng)取得環(huán)保部對(duì)其2011年1月至今環(huán)保守法情況進(jìn)行補(bǔ)充核查或者重新核查的核查函件,，在未進(jìn)行新的環(huán)保核查前應(yīng)不允許其上市,，如果核查發(fā)現(xiàn)存在重大污染等問(wèn)題應(yīng)停止其上市發(fā)行。喻勝云還指出,，無(wú)論是否取得環(huán)保核查函件,，飛凱股份都應(yīng)在其招股書(shū)中進(jìn)行詳盡披露,，其信息披露已涉嫌違規(guī)。
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