37家公司違規(guī)遭通報(bào) 監(jiān)管需加大處罰力度
據(jù)上交所和深交所官網(wǎng)資料,，今年以來(lái),，共有37家公司收到交易所的處罰或處分,，其中，深市披露21家,，滬市16家。據(jù)兩市交易所股票上市規(guī)則顯示,，兩市對(duì)上市公司的紀(jì)律處分包括通報(bào)批評(píng),，公開譴責(zé)，公開認(rèn)定不適合擔(dān)任上市公司董事,、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員、董事會(huì)秘書,，建議法院更換破產(chǎn)管理人等,。在這批受處分的公司中，絕大部分為“通報(bào)批評(píng)”,，滬市有14家,，深市有15家。目前,，兩市收到“雙料處分”的公司已達(dá)6家,。7月新遭處分的滬市ST成城、博匯紙業(yè),，受到了“通報(bào)批評(píng),、公開譴責(zé)”的雙料處分。在受處分的上市公司中,，最引人注目的是ST成城,。在7個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，ST成城遭到三次處分,，共接到5張罰單,。
有市場(chǎng)就有違規(guī)違法者，不必想象市場(chǎng)能有“水至清”的美好前景,。違法違規(guī)是一個(gè)方面,，如何管理和處罰是另一面,�,？傮w來(lái)說(shuō),，在中國(guó)資本市場(chǎng)違法違規(guī)的成本太低，處罰的警示作用不夠強(qiáng),。另外,，隨著市場(chǎng)化程度的提高，行政管理的逐漸褪色,，多數(shù)審批性的監(jiān)管將逐步退出舞臺(tái),，而市場(chǎng)化監(jiān)管一般是“寬進(jìn)嚴(yán)出”，事后的嚴(yán)格審查與處罰將產(chǎn)生威懾作用,�,？傮w看，37家公司遭處罰數(shù)量不算太多,，從“犯事”的嚴(yán)重程度看,，似乎也沒有類似“烏龍指”那樣的大錯(cuò)。這有兩個(gè)可能：一是監(jiān)管疏漏,，一些重大事件沒有被發(fā)現(xiàn),；二是公司表現(xiàn)整體有所進(jìn)步，我們當(dāng)然愿意見到的是后者,；更希望監(jiān)管部門加大處罰力度，提高違法違規(guī)成本,，讓上市公司不敢犯規(guī),，不敢違法。
并購(gòu)重組有望交還市場(chǎng) 上市公司亟盼取消審批
據(jù)報(bào)道,，證監(jiān)會(huì)發(fā)布修訂后的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》,、《上市公司收購(gòu)管理辦法》意見稿,，對(duì)行政審批、標(biāo)的定價(jià)、資產(chǎn)盈利要求等進(jìn)一步放寬,。上述管理辦法即將于本月中旬生效。在修訂的兩個(gè)《意見稿》中,，證監(jiān)會(huì)具體做了六項(xiàng)修改，有媒體調(diào)查顯示,，近八成的上市公司認(rèn)為，“取消或簡(jiǎn)化并購(gòu)重組行政許可項(xiàng)目的審批”對(duì)公司影響最大,。
中國(guó)市場(chǎng)化程度高不高,？答案可能有不少個(gè)。從市場(chǎng)供求角度看,，中國(guó)大部分商品都已經(jīng)消除了短缺,，在一定程度上表明了市場(chǎng)化程度的大幅度提高。但從資源配置的角度看,，市場(chǎng)化力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有起決定性作用,。在資本市場(chǎng)，市場(chǎng)化配置資源的力量更顯薄弱,，從新股上市的審批制，再到再融資的實(shí)際上的審批制，都彰顯了行政力量的強(qiáng)大,；我們很難說(shuō)這種狀態(tài)是高度的市場(chǎng)化,，是資源配置中市場(chǎng)起決定性作用,。作為過(guò)渡，行政干預(yù)的存在有一定理由,；但是持續(xù)不變、一拖多年,，就有點(diǎn)說(shuō)不過(guò)去了。并購(gòu)重組是資本市場(chǎng)上最重要的資源配置活動(dòng),，希望借著新的修訂稿強(qiáng)化市場(chǎng)配置資源的功能，給上市公司更大的自主權(quán)。
混合所有制改革又見試水 未雨綢繆還需頂層設(shè)計(jì)
據(jù)報(bào)道,，中儲(chǔ)股份將引進(jìn)國(guó)際知名物流設(shè)施提供商普洛斯戰(zhàn)略入股,，雙方計(jì)劃開展深度合作，后者擬豪擲約20億元現(xiàn)金全額認(rèn)購(gòu)前者定增股份,。中儲(chǔ)股份表示,，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，符合黨的十八屆三中全會(huì)提出的加快國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革,、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的政策導(dǎo)向,。另?yè)?jù)報(bào)道，中鋁在探索混合所有制經(jīng)濟(jì)方面,，中鋁公司旗下中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司與杭州錦江集團(tuán)有限公司共同出資設(shè)立了合資公司,。中鋁公司正在推進(jìn)旗下三家企業(yè)的員工持股、技術(shù)骨干持股試點(diǎn)工作,。中鋁公司正在積極尋求與行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)合資,、合作，引入民營(yíng)非公資本,，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。
混合所有制改革是國(guó)有企業(yè)下一步改革的重點(diǎn),。如何改，具體步驟和方向如何,，卻未見管理部門有何“頂層設(shè)計(jì)”。難道還是“摸著石頭過(guò)河”,？國(guó)有企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模，以及國(guó)有企業(yè)在許多行業(yè)的重要地位,，改革可謂牽一發(fā)動(dòng)全身，需要一定程度的整體規(guī)劃,，需要一定的事前安排,。比如，現(xiàn)有的法律法規(guī)是否與改革步驟和要求相一致,？混合所有制各方的比例多少為適宜？哪些行業(yè)可以較大程度放開,，哪些行業(yè)可以更為謹(jǐn)慎,？需要一些企業(yè)做試點(diǎn),、搞探索,，但不能在整體推進(jìn)方面毫無(wú)章法，等出了大問(wèn)題再做修補(bǔ),。
影視明星變身大股東 小股民期望公開公平
據(jù)報(bào)道,，眾多明星投身股市,，成為“暴富”樣板。有消息稱,，包括孫儷,、黃曉明、吳秀波,、范冰冰,、趙薇、陳凱歌等,，都已經(jīng)成為文化影視類上市公司的股東,，且持有的股票數(shù)量相當(dāng)可觀。有媒體梳理明星股東的資料發(fā)現(xiàn),，大多數(shù)明星股東入股的成本不高,，一些明星甚至以遠(yuǎn)低于市價(jià)的價(jià)格獲得入股機(jī)會(huì)。
文化影視產(chǎn)業(yè)既然有上市公司,，明星入股甚至成為大股東就不算稀奇,。其實(shí)中小股民關(guān)心的是，這些明星得到股票的方式是否公平,，成為股東甚至大股東的途徑是否公開透明，以及他們的所作所為是否有利于相關(guān)上市公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)提升,。從已經(jīng)有的資料看,，不少明星都是上市前夕“突擊入股”，入股的價(jià)格較低,，上市后股價(jià)往往大幅上漲,。如果入股的方式方法合法合規(guī)，低買高賣也無(wú)可厚非,。但是,，監(jiān)管層切勿因這些名人大腕而放松監(jiān)督和查處，在法律面前，人人平等,；在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則面前,，誰(shuí)都要按規(guī)則辦。
