37家公司違規(guī)遭通報 監(jiān)管需加大處罰力度
據(jù)上交所和深交所官網(wǎng)資料,，今年以來,，共有37家公司收到交易所的處罰或處分，其中,，深市披露21家,，滬市16家。據(jù)兩市交易所股票上市規(guī)則顯示,，兩市對上市公司的紀(jì)律處分包括通報批評,，公開譴責(zé)，公開認(rèn)定不適合擔(dān)任上市公司董事,、監(jiān)事,、高級管理人員、董事會秘書,，建議法院更換破產(chǎn)管理人等,。在這批受處分的公司中，絕大部分為“通報批評”,，滬市有14家,，深市有15家。目前,，兩市收到“雙料處分”的公司已達6家,。7月新遭處分的滬市ST成城、博匯紙業(yè),，受到了“通報批評,、公開譴責(zé)”的雙料處分。在受處分的上市公司中,，最引人注目的是ST成城,。在7個月的時間內(nèi)，ST成城遭到三次處分,，共接到5張罰單,。
有市場就有違規(guī)違法者,，不必想象市場能有“水至清”的美好前景。違法違規(guī)是一個方面,，如何管理和處罰是另一面,。總體來說,，在中國資本市場違法違規(guī)的成本太低,，處罰的警示作用不夠強。另外,，隨著市場化程度的提高,，行政管理的逐漸褪色，多數(shù)審批性的監(jiān)管將逐步退出舞臺,，而市場化監(jiān)管一般是“寬進嚴(yán)出”,，事后的嚴(yán)格審查與處罰將產(chǎn)生威懾作用�,？傮w看,，37家公司遭處罰數(shù)量不算太多，從“犯事”的嚴(yán)重程度看,，似乎也沒有類似“烏龍指”那樣的大錯,。這有兩個可能：一是監(jiān)管疏漏，一些重大事件沒有被發(fā)現(xiàn),；二是公司表現(xiàn)整體有所進步,，我們當(dāng)然愿意見到的是后者；更希望監(jiān)管部門加大處罰力度,，提高違法違規(guī)成本,，讓上市公司不敢犯規(guī)，不敢違法,。
并購重組有望交還市場 上市公司亟盼取消審批
據(jù)報道,，證監(jiān)會發(fā)布修訂后的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》、《上市公司收購管理辦法》意見稿,，對行政審批,、標(biāo)的定價、資產(chǎn)盈利要求等進一步放寬,。上述管理辦法即將于本月中旬生效,。在修訂的兩個《意見稿》中，證監(jiān)會具體做了六項修改,，有媒體調(diào)查顯示,，近八成的上市公司認(rèn)為，“取消或簡化并購重組行政許可項目的審批”對公司影響最大,。
中國市場化程度高不高,？答案可能有不少個。從市場供求角度看,，中國大部分商品都已經(jīng)消除了短缺,，在一定程度上表明了市場化程度的大幅度提高。但從資源配置的角度看,，市場化力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有起決定性作用,。在資本市場，市場化配置資源的力量更顯薄弱,，從新股上市的審批制,，再到再融資的實際上的審批制，都彰顯了行政力量的強大,；我們很難說這種狀態(tài)是高度的市場化,，是資源配置中市場起決定性作用。作為過渡,，行政干預(yù)的存在有一定理由,；但是持續(xù)不變、一拖多年,，就有點說不過去了,。并購重組是資本市場上最重要的資源配置活動，希望借著新的修訂稿強化市場配置資源的功能,，給上市公司更大的自主權(quán),。
混合所有制改革又見試水 未雨綢繆還需頂層設(shè)計
據(jù)報道，中儲股份將引進國際知名物流設(shè)施提供商普洛斯戰(zhàn)略入股,，雙方計劃開展深度合作,，后者擬豪擲約20億元現(xiàn)金全額認(rèn)購前者定增股份。中儲股份表示,，引進戰(zhàn)略投資者,，符合黨的十八屆三中全會提出的加快國有企業(yè)股權(quán)多元化改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的政策導(dǎo)向,。另據(jù)報道,，中鋁在探索混合所有制經(jīng)濟方面，中鋁公司旗下中國鋁業(yè)股份有限公司與杭州錦江集團有限公司共同出資設(shè)立了合資公司,。中鋁公司正在推進旗下三家企業(yè)的員工持股,、技術(shù)骨干持股試點工作。中鋁公司正在積極尋求與行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀民營企業(yè)合資,、合作,，引入民營非公資本，實現(xiàn)股權(quán)多元化,。
混合所有制改革是國有企業(yè)下一步改革的重點,。如何改,，具體步驟和方向如何，卻未見管理部門有何“頂層設(shè)計”,。難道還是“摸著石頭過河”,？國有企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模，以及國有企業(yè)在許多行業(yè)的重要地位,，改革可謂牽一發(fā)動全身,，需要一定程度的整體規(guī)劃，需要一定的事前安排,。比如,，現(xiàn)有的法律法規(guī)是否與改革步驟和要求相一致？混合所有制各方的比例多少為適宜,？哪些行業(yè)可以較大程度放開,，哪些行業(yè)可以更為謹(jǐn)慎？需要一些企業(yè)做試點,、搞探索,，但不能在整體推進方面毫無章法，等出了大問題再做修補,。
影視明星變身大股東 小股民期望公開公平
據(jù)報道,，眾多明星投身股市，成為“暴富”樣板,。有消息稱,，包括孫儷、黃曉明,、吳秀波,、范冰冰、趙薇,、陳凱歌等,，都已經(jīng)成為文化影視類上市公司的股東，且持有的股票數(shù)量相當(dāng)可觀,。有媒體梳理明星股東的資料發(fā)現(xiàn),，大多數(shù)明星股東入股的成本不高，一些明星甚至以遠(yuǎn)低于市價的價格獲得入股機會,。
文化影視產(chǎn)業(yè)既然有上市公司,，明星入股甚至成為大股東就不算稀奇。其實中小股民關(guān)心的是,，這些明星得到股票的方式是否公平,，成為股東甚至大股東的途徑是否公開透明，以及他們的所作所為是否有利于相關(guān)上市公司的經(jīng)營業(yè)績提升。從已經(jīng)有的資料看,，不少明星都是上市前夕“突擊入股”,，入股的價格較低，上市后股價往往大幅上漲,。如果入股的方式方法合法合規(guī),，低買高賣也無可厚非。但是,，監(jiān)管層切勿因這些名人大腕而放松監(jiān)督和查處，在法律面前,，人人平等,；在市場競爭規(guī)則面前，誰都要按規(guī)則辦,。
