8月1日起，國家出臺的銀行收費新規(guī)正式實施,。有關部門已三令五申規(guī)范銀行收費,，然而百姓仍不滿意。收費名目繁多,、費用調整隨意等現(xiàn)象備受詬病,。銀行收費是否真的是越減越“多”？百姓對規(guī)范銀行收費還有哪些期待,？如何防止“按下葫蘆浮起瓢”,？
公眾質疑多因收費不透明
盡管銀行收費已經進行過多次調整，但消費者似乎并不買賬,。
“銀行收費減少了嗎,？我怎么感覺是越來越多了呢？異地轉賬要收費,，辦卡,、短信通知要收費，打印賬單也要收費,，好像就剩下存錢不收費了,！”當日正在陶然亭一家銀行網(wǎng)點辦理理財業(yè)務的李先生對記者說。
數(shù)據(jù)顯示,，我國銀行業(yè)提供的服務項目從2003年的300多項增加到目前的千余項,，其中收費項目占比近八成。
“盡管監(jiān)管部門多次出手治理,，但銀行收費不斷增加的現(xiàn)象總體并未好轉,，一項收費減免了，銀行總會另覓它路,，增加新的收費項目,。”中消協(xié)律師團團長邱寶昌表示。
“隨著時代發(fā)展和業(yè)務創(chuàng)新,，銀行提供的服務項目也在增多,，比如網(wǎng)上銀行、手機銀行,、理財業(yè)務等,，相應的收費項目也就增多了，要客觀看待,�,！敝袊缈圃航鹑谒y行研究室主任曾剛說。
某股份制銀行內部人士告訴記者,，政府規(guī)定的銀行免費服務項目中,，只涉及最基礎的項目，諸如密碼修改手續(xù)費,、同城本行轉賬手續(xù)費等,。其余服務只要不違背“四公開”要求，都可以適度收費,。
中央財經大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認為,，要把提供普惠金融服務的社會責任和提供個性化服務的商業(yè)需求區(qū)分開。對基礎服務要有清晰的政府指導價,，該免費的要免費,；對于創(chuàng)新產品，定價權還是應該交給銀行,。
曾剛認為,，公眾對銀行收費的質疑，更大程度上來自收費的不透明,，告知不充分,。“銀行收費說收就收,，消費者被告知沒商量,，費用也不知如何測算得出，加大了消費者覺得銀行收費太多的直觀感受,�,！�
此次實施的管理辦法規(guī)定，商業(yè)銀行設立新的實行市場調節(jié)價的服務收費項目,，至少提前3個月進行公示�,！斑@有助于減少爭議和糾紛,，促進銀行業(yè)服務水平的提升。”郭田勇說,。
部分項目被指收費過高
盡管根據(jù)管理辦法,，銀行為客戶提供賬戶變動短信提醒服務，應事先簽約,，否則不得收費,，但家住北京市豐臺區(qū)的田小姐仍有些抱怨。
“當時銀行是說針對星級客戶免費,，我才開通的短信通知,。去年底卻說不再免費，每個月要扣3元錢,，取消還要去柜臺,。其實每月也只是工資到賬通知，一條短信3元錢,，有點貴了吧,！”
邱寶昌認為，現(xiàn)在大行的發(fā)卡量都達到千萬級,，對短信通知收費,，銀行的盈利很高�,！般y行短信提醒是消費者知情權和財產安全權的重要保障,，這是銀行作為經營者的重要義務，不應收費,�,！�
正在辦理出國手續(xù)的李女士需要提供兩年的財務狀況證明，去銀行打印對賬單時被告知只能免費提供半年內的對賬單,，超出半年則需收取費用,。“不是付不起這幾十元錢,，只是就這么幾頁紙,，感覺銀行有點黑�,！�
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，不少公眾對銀行原本不收費的項目重新收費非常反感�,！罢f是給一定的優(yōu)惠期,，讓你形成消費依賴，然后再通知你優(yōu)惠期結束,，要收費,�,！惫珓諉T李先生說。
“銀行在增加新的收費項目的同時,，也應該主動減少一些收費項目,，比如跨行轉賬費已成為最基礎的服務，成本也很低,，完全可以不收,。在這方面銀行主動做得很不夠，給人收費很積極,、減費不主動的印象,。”邱寶昌說,。
引入競爭將成解決之道
事實上,，近年來每當社會對銀行收費項目有所非議時，監(jiān)管部門都會及時出手,，但老百姓期待的規(guī)范,、透明的銀行收費至今未能實現(xiàn)。專家認為,，“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的整治手段,，只能取得一時效果，事后往往出現(xiàn)“按下葫蘆浮起瓢”的變相收費狀況,，如果不從源頭上進行根治,，又會冒出新的收費花樣。
“監(jiān)管部門應該對銀行收費項目進行全面核查,，讓銀行收費有章可循,，同時對亂收費制定懲罰措施。只有監(jiān)管之手更加有力,，才能遏制銀行隨意收費的沖動,。”邱寶昌說,。
郭田勇表示,，要從根本上解決銀行收費問題，要靠進一步開放銀行業(yè),，引進民間資本,，讓銀行業(yè)競爭更加充分，這樣服務和收費水平自然得到調整,。
