房價到底高不高,？部分地方政府給出的答案,，或許能說明當前房地產(chǎn)調(diào)控中的一大隱憂。
“我認為這次督察發(fā)現(xiàn)的最大問題是,，個別地方政府不認為房價偏高,�,！�4月26日,，一位督察人員向記者表示。針對近期的樓市調(diào)控,，從本月上旬開始,，國務(wù)院開展了樓市調(diào)控專項督察，分赴各地的8個督察組已于上周陸續(xù)回京,。
此間,，督察組在各地不斷做出“強化執(zhí)行”的表態(tài)，但對于督察結(jié)果,，以及政策的進一步走勢,，均未傳出最新消息。據(jù)悉,，針對此次調(diào)研的情況,，各督察組正在起草相關(guān)報告，并將提交國務(wù)院,。未來樓市政策的走勢,，將在很大程度上依照上述報告內(nèi)容而定。
上述督察人員向記者表示,，針對此次督察結(jié)果,，其所在的督察組已提出建議：預警中小城市，避免重走大城市發(fā)展中房價飆升的老路；繼續(xù)落實調(diào)控政策,，在各個環(huán)節(jié)上強化執(zhí)行,。
地方政府對房地產(chǎn)太依賴
該人士表示，在此次督察中,，發(fā)現(xiàn)一些地方不愿意對樓市 “動真刀”,，向督察組強調(diào)當?shù)?
“房價不高”，并要求在調(diào)控中實行“分類指導”（即放松執(zhí)行力度）,。
據(jù)了解,，“分類指導”是歷次樓市調(diào)控中常見的說法，不少地方政府要求在政策執(zhí)行中,，應(yīng)考慮當?shù)氐膶嶋H情況
（如房價不高,、上漲不快、投資需求不旺盛等）,，適當減弱執(zhí)行力度,。
事實上，在“新國八條”出臺至今的3個月里,，很多地方已出現(xiàn)“放松執(zhí)行”的現(xiàn)象,。其中，多數(shù)城市在制定房價控制目標時,，都與GDP增速掛鉤,，使得其目標定位在10%左右，這甚至高于去年全國70個大中城市房價9.9%的平均漲幅,。
上述人士表示,，與周邊的大城市相比，不少三四線城市的房價并不高,，但近年來房價增速過快,，個別城市的漲幅甚至超過了其周邊的熱點城市。如果不進行控制,，恐將重走一線城市房價飆升的“老路”,。
在歷次房地產(chǎn)調(diào)控中，政策執(zhí)行“打擦邊球”的現(xiàn)象并不少見,，并在很大程度上削弱了政策效果,。主流觀點認為，在分稅制改革的背景下,，地方財政對土地愈加依賴,，使得地方政府缺乏調(diào)控樓市的動力。
上述人士表示,，在該督察小組到訪的城市中,，房地產(chǎn)稅費和土地財政占當?shù)刎斦杖氲谋壤?0%以上,，地方政府對土地和房地產(chǎn)業(yè)的依賴十分嚴重。
據(jù)了解,，在樓市調(diào)控的大背景下,，很多城市仍然在打著
“舊城改造”名義進行大拆大建，此舉也成為推高土地一級開發(fā)成本和房價的主要原因,。
他認為,，城市發(fā)展目標定位過高，使得經(jīng)濟發(fā)展中
“攤子鋪得太大”,，需要大規(guī)模的政府投資,。他說，“即使中央繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付力度,，也難以滿足地方發(fā)展的要求”,，因此必須靠房地產(chǎn)業(yè)來帶動。
據(jù)悉,，盡管“十二五”期間的經(jīng)濟增長目標最終定位在7%,，但在“十二五”開局之年，很多城市仍將該目標定在10%以上,。
督察組發(fā)現(xiàn)一些積極信號
與此同時,，督察組也發(fā)現(xiàn)一些積極的信號。該人士稱,，在保障房土地供應(yīng)上,，不少地方落實情況較好，但保障房的建設(shè)進度和供應(yīng)體系仍需進一步加強,。
他還表示,，在督察中,，一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)表示,，預售資金的監(jiān)管對其影響較大，并正在造成企業(yè)資金鏈的緊張,。督察發(fā)現(xiàn),，對不少中小開發(fā)企業(yè)而言，預售資金可占其總資金規(guī)模的70%~80%,。
此外,，成交暴跌的現(xiàn)象在各地屢見不鮮，并成為調(diào)控政策啟動以來的重要變化,。有數(shù)據(jù)顯示,，在“新國八條”出臺3個月之時，北京住宅周成交量仍同比下跌一半,，市場成交明顯受挫,。
該人士表示,，以戶籍為門檻的“限購令”是抑制成交量的主要原因，即便未來開發(fā)商主動下調(diào)價格,，成交量的回升幅度也十分有限,。
他還表示，未來應(yīng)密切關(guān)注成交量這一指標,，在剔除銷售旺季因素的影響下,，如果某地成交量出現(xiàn)大幅回升，很可能是政策執(zhí)行松動所致,。
始于今年年初的這輪調(diào)控政策,，正在進入深化執(zhí)行的階段。針對此次督察行動,，《人民日報》近日撰文稱,，“最嚴厲”樓市調(diào)控政策的成效正在逐步體現(xiàn)，樓市正進入由成交量下滑轉(zhuǎn)向價格回落的關(guān)鍵時期,。文章還強調(diào),，“房價上漲壓力仍然很大，房地產(chǎn)調(diào)控遠沒有達到預期目標,，更應(yīng)趁熱打鐵,，繼續(xù)堅持不放松”。
來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,，今年3月,，全國70個大中城市中，新建住宅價格環(huán)比下降的有12個,，比2月增3個,。其中，北京,、深圳兩個一線城市的新建住宅價格出現(xiàn)停漲,。