4月14日,，深圳傳出將實施新的樓市調(diào)控政策，對新開房源進行限價,。此時,，恰是國務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控督察組在深期間。
“我們已將去年各區(qū)域房屋均價告知企業(yè),，企業(yè)也應(yīng)配合實現(xiàn)房價控制目標,，合理定價，”4月19日,，深圳市規(guī)劃國土委有關(guān)人士對本報記者稱,。
4月20日,，國務(wù)院督察組結(jié)束對全國16個省市的調(diào)研。當天,，銀監(jiān)會表態(tài)將進行新一輪房價壓力測試,。本報記者獲悉，督察組對個別省市樓市調(diào)控效果不滿意,，部分地方房價調(diào)控目標將重置,。壓力之下，限價或成為地方政府繼限購之后陸續(xù)采用的手段,。
業(yè)內(nèi)人士認為,，從限貸、限購到限價,，表明樓市調(diào)控已到了異常艱難的階段，如果新建商品住房價格未能有效遏制,，調(diào)控隨時有可能再加碼,。
深圳：備案價變成交價格上限
5月1日，深圳將正式對新建商品房進行限價,。
“雖然未形成正式文件,，但相關(guān)部門已經(jīng)知會開發(fā)商，”4月19日,，深圳業(yè)內(nèi)人士透露,，4月底5月初，深圳市將采取全新的預(yù)售備案系統(tǒng),。國土部門將分片區(qū)調(diào)研折算出該片區(qū)的均價,，錄入新系統(tǒng)作為片區(qū)申報價格的上限。
據(jù)深圳市國土委有關(guān)人士表示,，各區(qū)域國土部門已召開所在轄區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)座談會,，向與會企業(yè)公布了2010年各片區(qū)商品住房項目成交均價。據(jù)與會開發(fā)商透露,，原則上,，今年所售項目漲價不能超過去年均價的5%。據(jù)接近市國土部門的消息人士稱,，不管有沒有文件,，開發(fā)商都要進行限價，目前已經(jīng)開始實施,。
如東港印象項目被要求定價不得高于1~3月片區(qū)成交均價,，即不超過20000元/平方米；品尚居項目被要求備案均價不得超過20400元/平方米,，之后該項目的備案價格調(diào)整至約19990元/平方米,。
“備案價格就成了成交價格上限,，”世聯(lián)地產(chǎn)(002285,股吧)研究總監(jiān)王海斌對記者表示，據(jù)稱豪宅還可能單列,。從總體上看,，新房成交均價將呈下跌態(tài)勢。
值得注意的是,，深圳上述調(diào)控新政是在國務(wù)院督察組調(diào)研期間傳出,。4月12日，國務(wù)院督察組抵達深圳,，并考察了龍華曼海寧和正在建設(shè)中的梅山苑二期保障房項目,。
深圳市國土委強調(diào)，此輪調(diào)控將聯(lián)合物價監(jiān)管部門一同進行,。國土部門已經(jīng)將去年各片區(qū)商品住房項目成交均價提供給物價部門,。
王海斌認為，不能忽視政府調(diào)控房價的決心,。他認為,，限價之后未來可能會進一步“限售”，即個人購買商品房之后五年內(nèi)不允許出售轉(zhuǎn)讓,，進一步限制需求,。
房價政府說了算？
深圳新政是國家發(fā)改委3月16日《商品房銷售明碼標價規(guī)定》通知的具體落實,，按照這一通知,，各地均被要求在5月1日正式開始施行一房一價。
“以后房價政府說了算,，”潘石屹認為,，2011年之前，房價是市場說了算,；2011年之后,，房價是政府說了算。
首先,，部分城市房價控制目標需重新制定,。比如，上個月西安公布房價目標不超過收入增幅（預(yù)計為15%）,。在國務(wù)院督察組壓力下,，日前做出讓步：房價增長幅度低于城鎮(zhèn)收入增幅3.5個百分點。
上海易居房地產(chǎn)研究院院長楊紅旭認為,，這一做法可能被其他城市效仿,，還是控制房價漲幅，只不過漲幅比GDP或收入增幅,，下滑幾個百分點,。
接下來,，限價、房價備案制可能將是具體實施手段,。
深圳之前,，房價備案制在一些城市已有實施。據(jù)北京開發(fā)商介紹,，預(yù)售證批準了預(yù)售價格,，開發(fā)商的賣價就不能超過預(yù)售價格。開發(fā)商的對策是把預(yù)售價格報高一點,，留出漲價空間,。“但如果報得太高,，就不給發(fā)預(yù)售證了,。”該開發(fā)商說,。
有跡象顯示,，隨著5月份即將到來，限價將被更多地方使用,。
記者得到最新消息顯示，廣州外圍城市增城也將進行限價,�,！霸龀欠抗芫衷谏现苣┱偌_發(fā)商開會，宣布增城樓市限價目標以去年均價為基準,，上浮5%,，試行期為三個月，而且不論產(chǎn)品類型,�,！庇性龀情_發(fā)商透露。
美聯(lián)中國全國研究中心主管徐楓預(yù)測,，如果使用行政手段限制價格及限制高價樓入市,，對于發(fā)展商銷售策略將有較大影響，北京,、上海,、深圳、杭州等城市,，年內(nèi)一手住宅成交價格必然下行,，但這不能反映市場真實情況。
限價背后的房價預(yù)期分化
限價政策的背后,，是復(fù)雜和艱難的樓市調(diào)控形勢,。
“一季度出現(xiàn)的悖論是,，地產(chǎn)商信心指數(shù)下降，而消費者信心指數(shù)反而提高了,，”王海斌告訴記者,，608個城市公布房價控制目標后，原來人們認為國八條及限購之下房價將下跌的預(yù)期改變了,，因為絕大部分城市房價控制目標都是上行的,。
從限購到限價：
新房均價必然下跌？
世聯(lián)地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示,，2011年一季度世聯(lián)購房者信心指數(shù)為55.3,，高于50，表明盡管受嚴厲調(diào)控影響,，購房者對未來房地產(chǎn)走勢仍偏樂觀,。其中無房者和首次置業(yè)者的信心指數(shù)均低于54，而多次置業(yè)者和投資型置業(yè)者的信心指數(shù)均超過60,。
相較而言,，反而是地產(chǎn)商看得更遠更清醒。4月13日,，北京市統(tǒng)計局,、國家統(tǒng)計局調(diào)查總隊發(fā)布的一季度房地產(chǎn)企業(yè)分類景氣指數(shù)中，房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)兩年來首次跌破100關(guān)口,，為96.5,。
北京中原地產(chǎn)三級市場研究總監(jiān)張大偉認為，這反映了第三輪樓市調(diào)控對大部分開發(fā)商的重壓,。信心的下降將直接左右開發(fā)商的定價及銷售決策,，房價可能從成交結(jié)構(gòu)的表象下降轉(zhuǎn)變?yōu)槿制盏瑯鞘袑㈤_始一段比較長的調(diào)整期,。
萬科總裁郁亮對記者表示,，在調(diào)控政策不確定的情況下，萬科已經(jīng)做了應(yīng)對長期調(diào)控的準備,。
未來究竟是房價數(shù)據(jù)的下跌,，還是市場真實下跌？王海斌認為這不能一概而論,。世聯(lián)地產(chǎn)研究顯示,，從不同城市來看，一線城市和東部發(fā)達城市如北京,、上海,、杭州、南京等地,，購房者信心度偏低,，且潛在供應(yīng)量巨大,，未來價格將面臨下行壓力；而二三線城市和中西部地區(qū)如沈陽,、武漢,、濟南、長沙,、西安等地,，購房者相對偏樂觀，供銷兩旺,，未來成交量回升的可能性較大,。