57歲的李烈曾收到過朱镕基總理的親筆回信,，也曾見證溫家寶總理給自己學(xué)校揮毫題詞,，但從未想過自己會走進(jìn)中南海,，并成為國務(wù)院參事,。
2011年4月14日,，北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)的這位校長從未想過的事變成了現(xiàn)實(shí),。李烈在中南海紫光閣,，從溫家寶總理手里接過國務(wù)院參事聘書,。與她一起從總理手里接過聘書的,，還有其他7位國務(wù)院參事和5位中央文史館館員,。
顯然，李烈是其中最受關(guān)注的一個(gè),。
“沒人想到一個(gè)小學(xué)校長竟會成為國務(wù)院參事,。”4月18日,，李烈在接受采訪時(shí)笑著說,。這位新參事至今印象最深刻的，是總理與他們座談時(shí)所提的：“講真話”,，“聽真話”,，“多調(diào)研”。
“知屋漏者在宇下,，知政失者在草野”
在國務(wù)院參事室主任陳進(jìn)玉找自己談話之前,，李烈對“參事”究竟是怎么回事并不清楚。
她只是隱約覺得,，參事一般都“年齡比較大,，層次特別高”，都是七老八十,、家庭有點(diǎn)背景的人物,，或者是某個(gè)行業(yè)非常突出的“國寶”。不過,，現(xiàn)在她已經(jīng)對自己的新身份有了一些基本的了解,。
根據(jù)國務(wù)院參事室提供的資料，早在1949年4月7日,，毛澤東就給鄧小平等人發(fā)電報(bào)指示：“應(yīng)成立類似參議室的咨詢機(jī)構(gòu),，以吸納上層黨外民主人士，共同建設(shè)新中國,�,！边@封電報(bào)見證了中國參事制度的開端，它的復(fù)印件如今懸掛在上海市政府參事室的顯要位置,。
當(dāng)年,，中央人民政府政務(wù)院參事室成立,，前政權(quán)留在內(nèi)地的上層人士，經(jīng)過周恩來總理親自主持的遴選任命,，被吸納進(jìn)人民政府,。一時(shí)間，長袍馬褂,、西裝革履與軍裝,、中山裝、列寧裝一起出入于中南海,。不僅如此,，他們的辦公室距周恩來辦公地中南海西花廳只有幾步之遙，每年海棠花開遍西花廳時(shí),，他們總能聞到濃郁的花香,。
而在62年后，即將再次聞到花香時(shí),，李烈置身紫光閣,。國務(wù)院參事的隊(duì)伍，從首批的32位壯大到58位,，前后則有200多位參事跟李烈一樣,，從總理手里接過聘書。她所受聘的國務(wù)院參事室,，從“文革”起便與中央文史研究館合署辦公,。
正是中央文史研究館館員程熙的建言，迅速獲得總理批復(fù),，使李烈有了成為國務(wù)院參事的機(jī)會,。而在幾個(gè)月前,，李烈還覺得自己當(dāng)參事“是不可能的事”,。
直到4月14日座談時(shí)，聽到溫家寶總理的一番話,，李烈頓時(shí)明白了自己成為參事的原因,。這一天，總理再次引用了“知屋漏者在宇下,，知政失者在草野”,。2004年11月10日，在給如今已逝的老參事呂德潤先生寫信時(shí),，總理也曾引用這句名言,。
這句話，如今被寫在國務(wù)院參事室會議室的墻上,。在這句名言里,，李烈找到了自己作為參事的位置和價(jià)值,。“我們這些常年在教學(xué)實(shí)踐第一線的小學(xué)老師,，不就是在‘宇下’和‘草野’嗎,？總理和參事室看重的，可能就是我們這些人的實(shí)踐,�,！崩盍艺f。
“賢路當(dāng)廣而不當(dāng)狹,，言路當(dāng)開而不當(dāng)塞”
當(dāng)然,，更觸動李烈的，是總理接下來講的一句話——“要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人們講真話,，讓參事,、館員講真話，‘賢路當(dāng)廣而不當(dāng)狹,，言路當(dāng)開而不當(dāng)塞’,。”
李烈身兼中國教育學(xué)會副會長等諸多社會職務(wù),，獲得過一個(gè)小學(xué)教師和校長所能獲得的各種耀眼的榮譽(yù),，被教育界同行喻為“中國小學(xué)教育的一面旗幟”。但這面如今在小學(xué)教育界資歷最深的“旗幟”,，也深知講真話的不易,。多年前，她曾當(dāng)著一位中央領(lǐng)導(dǎo)的面講真話,，講基礎(chǔ)教育中存在的問題,，為此得罪了不少人。
回到學(xué)校,，李烈則開始辦實(shí)事,，著手解決自己能看到的問題，推行自己所主張的辦學(xué)思路,。這也讓她引起了程熙館員的注意,。
程熙是愛國將領(lǐng)程潛的女兒，此前在調(diào)研時(shí),，她經(jīng)常聽到“現(xiàn)在的基礎(chǔ)教育特別糟糕”的感嘆,。這讓這位70多歲的館員憂心忡忡。這時(shí),，北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)的幾位畢業(yè)生家長向她推薦了李烈,，提到了李烈“以愛育愛”的辦學(xué)思路。
于是,，老人幾次來到學(xué)校與李烈長談,，在聽了李烈和學(xué)校其他老師的課后“非常感動”,。
她認(rèn)為李烈這樣的優(yōu)秀小學(xué)校長“在小學(xué)教育領(lǐng)域有思想觀念、有社會責(zé)任感,、有科學(xué)教育理念和方法”,。
調(diào)研結(jié)束時(shí)，老人告訴李烈,，她回去要給總理寫封信,，對目前的基礎(chǔ)教育建言。
而發(fā)現(xiàn)問題,，充分調(diào)研并及時(shí)建言,，也是國務(wù)院參事室的傳統(tǒng)。
上世紀(jì)50年代,，參事室的18位參事曾聯(lián)名向周恩來總理報(bào)告,，直言統(tǒng)戰(zhàn)工作有偏差——“我們的意見是：切實(shí)檢查統(tǒng)戰(zhàn)工作的作風(fēng)，糾正偏差,；同非黨人士接觸,，應(yīng)方式多樣，深入實(shí)際,，個(gè)別訪問談心,，容易聽到盡情盡意的真話，而不是在臺面上的
‘官腔’,；多在行動及事實(shí)上予人以鼓舞,，以開新風(fēng)；真正展開批評與自我批評,，多聽意見,，有錯(cuò)認(rèn)錯(cuò)�,！�
這后來被稱為“十八參事上書”,，雖然鮮為人知，但國務(wù)院參事室認(rèn)為,，當(dāng)年參事們反映的問題“切中要害,，實(shí)事求是,，為黨內(nèi)糾錯(cuò)提供了參考”,。
中央政府也認(rèn)識到了這種“參考”的價(jià)值，不僅國務(wù)院成立參事室,，地方政府也成立了參事室,。參事室里這些接過聘書的人，統(tǒng)一被稱為“政府參事”,。而政府對他們的要求是“講真話,、察實(shí)情”,。
這種要求在4月14日被再次提出。溫家寶總理再次強(qiáng)調(diào)參事們要“知無不言,，言無不盡,；言者無罪，聞?wù)咦憬洹薄?BR>
對此要求,，參事們早已有自己的體會和認(rèn)識,。“我們這個(gè)歲數(shù)的人,，不求升官,，只求能做點(diǎn)事，我們不怕對領(lǐng)導(dǎo)說實(shí)話”,。國務(wù)院老參事沈夢培曾這樣直白地說道,。
但對前輩參事們講真話的傳統(tǒng)，如何繼承和發(fā)揚(yáng),，新人李烈坦言還沒做好準(zhǔn)備,。就在她被聘為參事當(dāng)天，河北一個(gè)青年在新聞聯(lián)播上看到了這一消息,。第二天,，他便打電話到李烈的辦公室，說自己上訪了兩年多,，問題依舊沒得到解決,，他給李烈寄了一封信，希望李烈能把信交給總理,。
這讓李烈為難,。這封信她不能直接就轉(zhuǎn)，因?yàn)樗罱緵]時(shí)間去調(diào)研,，不了解真實(shí)情況,，但她也很清楚，作為國務(wù)院參事,，不能對這封信不理不睬,。
“我只能把這個(gè)信息記錄下來，然后明天下午匯報(bào)給參事室,�,！崩盍覠o奈地說。4月19日下午,，國務(wù)院參事室將對他們這些新參事進(jìn)行培訓(xùn),，李烈打算問問該怎么辦。
而在兩年多以前,，溫家寶總理在與國務(wù)院參事座談時(shí),，明確提出新時(shí)期參事室工作要發(fā)揮好民主監(jiān)督的作用,。參事的職責(zé)原來只是“參政議政、建言獻(xiàn)策,、咨詢國是,、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼”，從此又增加了“民主監(jiān)督”這項(xiàng)新任務(wù),。
對一名新參事來說,，要完成這項(xiàng)新任務(wù)，顯然還需要培訓(xùn)和時(shí)間,。但李烈也不乏可以借鑒的榜樣,。她的一位前輩參事曾說過，“公正的原則,，必須貫徹到社會最底層,。”這位老參事援引羅馬哲學(xué)家西塞羅這句話,，是為了詮釋對自身責(zé)任的認(rèn)識,。
“只有開放兼容，國家才能富強(qiáng),；只有與古為新,，社會才能進(jìn)步”
這種認(rèn)識，在某種程度上也變成了參事們的共識,。
4月17日,，溫家寶總理座談時(shí)的講話內(nèi)容正式發(fā)布。從國務(wù)院參事室傳來的消息是,，講話非常受參事們歡迎,，尤其是其中提到的要“借鑒歷史知識和國際經(jīng)驗(yàn)”。
在李烈等新老參事面前,，溫家寶再次強(qiáng)調(diào),，“要消除腐敗的土壤，最根本的在于改革制度和體制,，讓人民批評和監(jiān)督政府,，讓權(quán)力受到制約”。
“我這樣說,，也是借鑒了歷史和國際正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),。”總理說,，他希望眼前這些歷史知識和國際經(jīng)驗(yàn)豐富的參事,、館員們,，為解決我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的難題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,。在他看來,，只有開放兼容，國家才能富強(qiáng),；只有與古為新,，社會才能進(jìn)步。
這已經(jīng)是他第5次同參事,、館員交流,。他開門見山地指出，“知者盡言,，國家之利”,。
在他說這話時(shí)，一輛車牌號為京A-80880的奧迪轎車,，已經(jīng)在國務(wù)院參事室的院子里出入了6個(gè)年頭,。這輛轎車是參事、館員們的公務(wù)用車,，但也是國禮高級轎車,。它是溫家寶總理訪問德國期間，時(shí)任德國總理施羅德所贈,。2005年春節(jié)前夕,，溫家寶總理把這輛國禮轎車轉(zhuǎn)贈給參事室、文史館,。
當(dāng)然,，對政府參事們來說，更值得紀(jì)念的是4年后的11月9日,，溫家寶總理在國務(wù)院參事室成立60周年之際簽署國務(wù)院令,，公布《政府參事工作條例》。該條例自2010年1月1日起生效,，是我國第一部規(guī)范和加強(qiáng)政府參事工作的行政法規(guī),，被視為“加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，推進(jìn)決策科學(xué)化,、民主化的一個(gè)重要舉措”,。
“總要有一批剛直不阿、敢于直言的人”
從此,，參事們的工作有了制度的保證,。
陳進(jìn)玉則擔(dān)心參事們怎樣保證盡職盡責(zé)地完成工作。在總理座談結(jié)束后,，他專門找到李烈,，跟她交流如何兼顧國務(wù)院參事和小學(xué)校長這個(gè)雙重角色。
“參事建言當(dāng)慎之又慎，必須說真話,、道實(shí)情,，這是一條底線�,！标愡M(jìn)玉曾這樣說道,。在他看來，講真話是政府參事工作的生命線,。
在中國政府參事制度的發(fā)展歷史上,，也的確有參事為了講真話而不顧生死。
1979年,，民主黨派人士郭崇毅時(shí)任安徽省政府參事,。他曾在農(nóng)業(yè)合作化中因反對浮夸被打成“現(xiàn)行反革命”，剛平反不久,，從勞改農(nóng)場回家還不到兩年,。
當(dāng)時(shí)中央文件明確規(guī)定，“不許包產(chǎn)到戶”,，但郭崇毅經(jīng)過周密調(diào)研后,，寫出報(bào)告支持“包產(chǎn)到戶”，并尖銳地提出：長期搞下去,，怎么對得起人民,，對得起黨，對得起國家,？
妻兒親友都勸吃過大虧的郭崇毅,，不要往槍口上撞。但郭崇毅毅然赴京上書,，并在列車上寫下“敢獻(xiàn)芻蕘興盛世,，豈因風(fēng)雨作寒蟬”的詩句。
他的報(bào)告幾經(jīng)周折送到了中央領(lǐng)導(dǎo)人手中,，中央領(lǐng)導(dǎo)同志給安徽省委打電話支持安徽農(nóng)民的首創(chuàng)精神,。后來，中國的農(nóng)村改革迅速拉開序幕,。
1986年,，恢復(fù)任職的國務(wù)院參事楊玉清率先提出執(zhí)政黨要講廉政、反腐敗的建議,。很多人勸這位曾擔(dān)任國民政府司法部次長的著名法學(xué)家和政治學(xué)家,，不要做那只早上叫第一聲的公雞，但參事只是一笑置之,，依舊發(fā)出了要監(jiān)督中共領(lǐng)導(dǎo)干部的一些不正之風(fēng)的聲音,。他還提出“人才是汽車,，制度是馬路”的理念，大聲呼吁建立選拔人才的制度,。
“就像陳云同志講的,，我們黨和政府總是需要有一批頭戴瓜皮帽，手拿旱煙袋,、經(jīng)常踱方步的人,，開動腦筋,，善于思考,，深入研究一些重大問題�,！�2009年2月,，在全國政府參事室、文史館工作會議上,，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱這樣講道,。
對這些歷史，李烈并不清楚,。但是她知道,，國務(wù)院參事室的內(nèi)部刊物叫《國是咨詢》。
對“國是”兩個(gè)字,，這位新參事有自己的解讀,，那就是“國家大事的是非和大政方針”。對跟教育打了一輩子交道的李烈來說,，她眼下的“國是”就是“基礎(chǔ)教育”,，有了國務(wù)院參事這個(gè)身份，她可以通過這個(gè)“直通車”,，直接面對總理建言獻(xiàn)策,。
作為當(dāng)下小學(xué)教育界的旗幟，將來面對政府的最高領(lǐng)導(dǎo)時(shí),，參事李烈最想提的是減輕孩子的負(fù)擔(dān),。在她看來，這個(gè)問題總理能想到,，但更多的數(shù)據(jù),、孩子的負(fù)擔(dān)具體重到什么程度，總理不一定知道,，需要她這樣在教育一線的人跟總理講清楚,。
“一個(gè)國家、一個(gè)民族,，總要有一批心憂天下,、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜�,，總要有一批從容淡定、冷靜思考的人,，總要有一批剛直不阿,、敢于直言的人�,！痹谑芷府�(dāng)天的座談會上,，總理總結(jié)道。這句話在打動李烈的同時(shí),，也讓這個(gè)新參事意識到自己肩上“責(zé)任重大”,。
“我先保證一點(diǎn)：講真話�,！痹诮邮苡浾卟稍L時(shí),，她首先這樣聲明。
而在采訪結(jié)束時(shí),，李烈說,，“就是再有名，我終歸是個(gè)小學(xué)校長,�,！奔热悔s上了國家對基礎(chǔ)教育尤其是小學(xué)教育的突破性重視，她打算以國務(wù)院參事的身份,，“為教育為孩子們說點(diǎn)真話”,。