北京市十三屆人大四次會議于1月16日召開,，其間,，《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》提交大會審議。
針對城市發(fā)展與人口增長過快的問題，該草案提到,，今后5年，北京要遏制人口無序過快增長,，逐步形成規(guī)模適度,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、多元和諧,、分布合理,、管理嚴格、與城市可持續(xù)發(fā)展和城市功能相適應(yīng)的人口發(fā)展格局,。
據(jù)統(tǒng)計,，到2009年底北京市戶籍人口1246萬人，在北京居住半年以上的非北京市戶籍人口726.4萬人(登記在案的流動人口達到763.8萬人),，總?cè)丝跀?shù)達到1972萬,。提前10年超過了國務(wù)院批復的，到2020年北京市實際居住人口為1800萬的控制指標,。
北京市如此快速增長的人口給資源和環(huán)境造成巨大壓力,，故草案提出，今后5年,，北京要強力推進中心城優(yōu)質(zhì)公共資源向新城轉(zhuǎn)移,，要通過疏解中心城功能，全面建設(shè)新城,，集中力量提高新城的承載力和吸引力,，有效承接中心城功能和人口疏解。
就該問題,，北京市長郭金龍于會議上表示,，今年在發(fā)展新區(qū)時，將打造地區(qū)生產(chǎn)總值500億元級,、1000億元級的經(jīng)濟強區(qū),。
草案還表示，北京在控制人口總量的基礎(chǔ)上,，要配置進京戶籍指標,，實行戶籍指標調(diào)控，所以北京應(yīng)發(fā)展高端,、高效,、高輻射的產(chǎn)業(yè)，加快低端業(yè)態(tài)的調(diào)整退出,，以就業(yè)引導人口流動,，減緩中心城區(qū)人口流入的壓力，優(yōu)先為那些符合首都發(fā)展需要的專業(yè)管理和技術(shù)人才解決落戶問題。