日前，正在召開(kāi)的重慶“兩會(huì)”傳來(lái)消息,，“十二五”期間,，重慶將加強(qiáng)財(cái)稅調(diào)節(jié)，開(kāi)征高檔商品房房產(chǎn)稅,。目前,，房產(chǎn)稅的相關(guān)方案正在進(jìn)一步完善，有望在今年一季度開(kāi)征,。
重慶市住房制度改革方向是要實(shí)現(xiàn)“低端有保障,、中端有市場(chǎng),、高端有約束”，因此重慶房產(chǎn)稅改革主要針對(duì)高檔商品房和打擊炒房投機(jī),，存量和增量均包括在內(nèi),。其中高端商品房，主要包括別墅,、高檔大戶型商品房,，對(duì)別墅將不論面積和價(jià)格一律征收房產(chǎn)稅；高檔大戶型商品房須其評(píng)估價(jià)值達(dá)到一定價(jià)格以上才征收房產(chǎn)稅,，可能為上年重慶主城區(qū)商品房銷(xiāo)售均價(jià)2－2.5倍,。
傳聞已久的房產(chǎn)稅何時(shí)“靴子”真正落地；房產(chǎn)稅能否成為遏制房?jī)r(jià)飆升的“利器”,；房產(chǎn)稅能否使地方政府?dāng)[脫對(duì)“土地財(cái)政”的依賴……諸多疑問(wèn),，一時(shí)間成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
能否遏制房?jī)r(jià)上漲,？
短期對(duì)抑制高檔商品房消費(fèi)有一定作用
一直以來(lái)，房產(chǎn)稅都被人們看成是樓市調(diào)控的一大利器,，是根治炒房的“殺手锏”,。然而記者采訪的一些專家和開(kāi)發(fā)商卻認(rèn)為，“重慶版”房產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響并不大,，房?jī)r(jià)不會(huì)因?yàn)檎魇辗慨a(chǎn)稅而大幅下降,。
重慶朵力房地產(chǎn)股份有限公司董事長(zhǎng)黎偉表示，重慶對(duì)高檔商品住房開(kāi)征房產(chǎn)稅,，從短期來(lái)看,，對(duì)于抑制高檔商品房消費(fèi)會(huì)有一定作用。但從長(zhǎng)期來(lái)看,，重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于發(fā)展的上升期,，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，商品房的剛性需求依然很大,，針對(duì)高檔商品房開(kāi)征房產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)大勢(shì)不會(huì)造成太大影響,。
黎偉認(rèn)為，事實(shí)上,，推動(dòng)房?jī)r(jià)上行的主要因素依然是不斷加快的城市化進(jìn)程,，以及土地供應(yīng)和貨幣政策。無(wú)論房產(chǎn)稅開(kāi)征與否,，和前面的因素相比,，它的影響微乎其微�,！胺慨a(chǎn)稅對(duì)市場(chǎng)造成的影響更多是心理層面的,，其實(shí)重慶正在大規(guī)模建設(shè)的公租房對(duì)樓市的影響比房產(chǎn)稅還要大,。”黎偉說(shuō),。他認(rèn)為,，大規(guī)模增加的保障房供應(yīng)，將改變整個(gè)樓市供應(yīng)結(jié)構(gòu),，從而對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響,。“從抑制房?jī)r(jià)的角度講,，房產(chǎn)稅的作用將不會(huì)是長(zhǎng)期的,。”重慶市社會(huì)科學(xué)院財(cái)政金融研究所所長(zhǎng)鄧濤認(rèn)為,，房產(chǎn)稅更重要的意義在于完善財(cái)稅體制,，為地方政府培育重要且穩(wěn)定的財(cái)政收入來(lái)源，以及調(diào)節(jié)居民收入分配,。
難題如何破解,？
高檔商品房界定尚無(wú)確切依據(jù)
關(guān)鍵詞：征收對(duì)象
從重慶的房產(chǎn)稅征收方案看，大體方向是對(duì)高檔商品住房征稅,。那么,，什么樣的房子才算是高檔商品住房，是別墅還是花園洋房,，別墅里面還有獨(dú)棟別墅和聯(lián)排別墅之分,。如果以面積衡量，假定以200平方米為界限,，以上為高檔房,。但事實(shí)上，在重慶主城區(qū)過(guò)去建的200平方米以上的商品房很多,，是否都納入征稅范圍,。
關(guān)鍵詞：房?jī)r(jià)評(píng)估
房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)和稅率在確保公平的基礎(chǔ)上，面臨如何確定的問(wèn)題,。從重慶來(lái)看,，房屋所在區(qū)位不同，房產(chǎn)價(jià)值存在較大差異,。有的房屋過(guò)去可能在城郊,，現(xiàn)在隨著城市擴(kuò)張，位于城中,，價(jià)值得以提升,。如何動(dòng)態(tài)地評(píng)估房屋價(jià)值將是一項(xiàng)浩大的工程。反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果只是大體分區(qū)確立房產(chǎn)基礎(chǔ)價(jià)格,，容易因?yàn)椴还蕉兄路磳?duì),。
關(guān)鍵詞：稅率確定
假設(shè)房產(chǎn)稅稅率定為1％，如果房地產(chǎn)價(jià)格上漲的幅度高于該比率,，則該稅率對(duì)抑制房地產(chǎn)投機(jī)并無(wú)實(shí)質(zhì)意義,。如果稅率過(guò)高，又會(huì)給房地產(chǎn)業(yè)造成新的壓力,，不利于房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,。