日前,，正在召開的重慶“兩會(huì)”傳來消息，“十二五”期間,，重慶將加強(qiáng)財(cái)稅調(diào)節(jié),，開征高檔商品房房產(chǎn)稅。目前,，房產(chǎn)稅的相關(guān)方案正在進(jìn)一步完善,，有望在今年一季度開征。
重慶市住房制度改革方向是要實(shí)現(xiàn)“低端有保障,、中端有市場,、高端有約束”，因此重慶房產(chǎn)稅改革主要針對高檔商品房和打擊炒房投機(jī),，存量和增量均包括在內(nèi),。其中高端商品房，主要包括別墅,、高檔大戶型商品房,，對別墅將不論面積和價(jià)格一律征收房產(chǎn)稅；高檔大戶型商品房須其評估價(jià)值達(dá)到一定價(jià)格以上才征收房產(chǎn)稅,，可能為上年重慶主城區(qū)商品房銷售均價(jià)2－2.5倍,。
傳聞已久的房產(chǎn)稅何時(shí)“靴子”真正落地；房產(chǎn)稅能否成為遏制房價(jià)飆升的“利器”,；房產(chǎn)稅能否使地方政府?dāng)[脫對“土地財(cái)政”的依賴……諸多疑問,，一時(shí)間成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn),。
能否遏制房價(jià)上漲？
短期對抑制高檔商品房消費(fèi)有一定作用
一直以來,，房產(chǎn)稅都被人們看成是樓市調(diào)控的一大利器,，是根治炒房的“殺手锏”。然而記者采訪的一些專家和開發(fā)商卻認(rèn)為,，“重慶版”房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)市場的影響并不大,，房價(jià)不會(huì)因?yàn)檎魇辗慨a(chǎn)稅而大幅下降。
重慶朵力房地產(chǎn)股份有限公司董事長黎偉表示,，重慶對高檔商品住房開征房產(chǎn)稅,，從短期來看，對于抑制高檔商品房消費(fèi)會(huì)有一定作用,。但從長期來看,，重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于發(fā)展的上升期，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,，商品房的剛性需求依然很大,，針對高檔商品房開征房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)大勢不會(huì)造成太大影響。
黎偉認(rèn)為,，事實(shí)上,，推動(dòng)房價(jià)上行的主要因素依然是不斷加快的城市化進(jìn)程,，以及土地供應(yīng)和貨幣政策,。無論房產(chǎn)稅開征與否，和前面的因素相比,，它的影響微乎其微,。“房產(chǎn)稅對市場造成的影響更多是心理層面的,，其實(shí)重慶正在大規(guī)模建設(shè)的公租房對樓市的影響比房產(chǎn)稅還要大,。”黎偉說,。他認(rèn)為,，大規(guī)模增加的保障房供應(yīng)，將改變整個(gè)樓市供應(yīng)結(jié)構(gòu),，從而對房價(jià)產(chǎn)生長期影響,。“從抑制房價(jià)的角度講,，房產(chǎn)稅的作用將不會(huì)是長期的,。”重慶市社會(huì)科學(xué)院財(cái)政金融研究所所長鄧濤認(rèn)為,，房產(chǎn)稅更重要的意義在于完善財(cái)稅體制,，為地方政府培育重要且穩(wěn)定的財(cái)政收入來源,，以及調(diào)節(jié)居民收入分配。
難題如何破解,？
高檔商品房界定尚無確切依據(jù)
關(guān)鍵詞：征收對象
從重慶的房產(chǎn)稅征收方案看,，大體方向是對高檔商品住房征稅。那么,，什么樣的房子才算是高檔商品住房,，是別墅還是花園洋房，別墅里面還有獨(dú)棟別墅和聯(lián)排別墅之分,。如果以面積衡量,，假定以200平方米為界限，以上為高檔房,。但事實(shí)上,，在重慶主城區(qū)過去建的200平方米以上的商品房很多，是否都納入征稅范圍,。
關(guān)鍵詞：房價(jià)評估
房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)和稅率在確保公平的基礎(chǔ)上,，面臨如何確定的問題。從重慶來看,，房屋所在區(qū)位不同,，房產(chǎn)價(jià)值存在較大差異。有的房屋過去可能在城郊,，現(xiàn)在隨著城市擴(kuò)張,，位于城中，價(jià)值得以提升,。如何動(dòng)態(tài)地評估房屋價(jià)值將是一項(xiàng)浩大的工程,。反過來說，如果只是大體分區(qū)確立房產(chǎn)基礎(chǔ)價(jià)格,，容易因?yàn)椴还蕉兄路磳Α?/P>
關(guān)鍵詞：稅率確定
假設(shè)房產(chǎn)稅稅率定為1％,，如果房地產(chǎn)價(jià)格上漲的幅度高于該比率，則該稅率對抑制房地產(chǎn)投機(jī)并無實(shí)質(zhì)意義,。如果稅率過高,，又會(huì)給房地產(chǎn)業(yè)造成新的壓力，不利于房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,。