開發(fā)商可能面臨降價(jià)促銷壓力
2011年的中國房地產(chǎn)市場正經(jīng)歷新一輪政策緊縮,，繼重慶將開征房產(chǎn)稅消息后,，國土資源部10日再次重申將重拳整治違法違規(guī)用地，對于74個城市在土地例行督查中發(fā)現(xiàn)的閑置土地問題,，限期在一季度全面完成整改查處,。另外，有消息稱,，與閑置用地相關(guān)的部分企業(yè)已被“禁貸”,。
專家認(rèn)為，紛紛落下的土地,、限購,、財(cái)稅等調(diào)控政策表明，最近一段時間內(nèi)政策面的收緊已很明顯,，無論是開發(fā)商,、地方政府還是普通投資客都將感覺到日益凸顯的政策壓力，未來一段時間內(nèi)不排除部分業(yè)主開始拋出投資的房產(chǎn)和開發(fā)商降價(jià)的可能,。
國家資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人在2010年度土地例行督察新聞發(fā)布會上直言,，部分地方政府違反土地供應(yīng)政策，供地用地集中在房地產(chǎn)領(lǐng)域,。2010年,，國家土地督察機(jī)構(gòu)對77個城市2007至2009年度土地利用和管理情況進(jìn)行土地例行督察發(fā)現(xiàn)，土地閑置數(shù)量仍然較大,，有74個城市2242個項(xiàng)目存在土地閑置問題,，涉及面積14.9萬畝。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，目前地方政府已收回閑置土地7275畝,。
歲末年初，土地市場頻頻釋放整肅信號，繼發(fā)文堅(jiān)決抑制少數(shù)城市地價(jià)過快上漲趨勢之后,，國土資源部曝光18家房企閑置26宗土地情況,。國土資源部還表示，下一步還將加快閑置土地清理查處,，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)用地行為,。
最新消息稱，監(jiān)管層日前已下發(fā)通知,，要求各商業(yè)銀行,、政策性銀行、信托公司及其他各類金融機(jī)構(gòu),，比照國土資源部最新公布的閑置用地名錄,，自查涉及的相關(guān)貸款情況，并要求限時上報(bào)自查結(jié)果,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，上述通知意味著對閑置土地的開發(fā)商實(shí)施“禁貸”有了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。據(jù)披露,，國土資源部與銀監(jiān)會等部門的聯(lián)動會在日后常態(tài)化,，與閑置用地相關(guān)的企業(yè)被銀監(jiān)會“禁貸”，也將逐漸成為常態(tài),。
對于開發(fā)商來說,，政策緊縮還不止于此。有消息稱,，限購范圍或進(jìn)一步擴(kuò)大,，在14個城市出臺商品房限購措施后，住建部可能繼續(xù)敦促房價(jià)漲幅比較靠前的地方政府出臺限購令,。
中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)認(rèn)為,，雖然開發(fā)商面對調(diào)控的心理承受力和應(yīng)對調(diào)控的能力逐漸提高，但最近一系列政策措施,，將使開發(fā)商面臨更加嚴(yán)峻的市場形勢，一部分企業(yè)將面臨艱難轉(zhuǎn)型甚至出局,。
北京一家上市房企資深人士何先生向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》透露,，企業(yè)決策層已經(jīng)意識到，政府對2010年的調(diào)控效果并不滿意,，可能會在2011年實(shí)施更大力度的調(diào)控政策,，因此最近已開始討論應(yīng)對策略。
“調(diào)控最根本的主體還是地方政府,，如果其積極性沒有被充分調(diào)動,，調(diào)控很難獲得比較好的成效�,！标悋鴱�(qiáng)說,，不同地方政府對調(diào)控有不同的理解,，有些地方的貫徹力度就會差一些。
的確,，2010年土地例行督察發(fā)現(xiàn)的主要問題表明,，一些地方政府執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策不到位，違反土地供應(yīng)政策供地用地,。除土地閑置數(shù)量仍然較大外,，違反土地供應(yīng)政策出讓土地情況也比較突出，有59個城市2081個項(xiàng)目存在地方政府違規(guī)出讓土地問題,，涉及面積10.31萬畝,。而在保障性住房用地政策執(zhí)行上則有偏差，在抽查的56個城市中,，有11個城市2009年度保障性住房供地計(jì)劃執(zhí)行比例低于35%,。
不過，值得關(guān)注的是,，地方政府面臨的監(jiān)管壓力也正在逐漸升級,。2010年底，國土資源部啟動全國土地違法問責(zé)之后,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也明確表示,，將適時會同監(jiān)察部對省、市人民政府穩(wěn)定房價(jià)工作進(jìn)行考核,，對政策落實(shí)不到位,、工作不得力的，將進(jìn)行約談直至追究責(zé)任,。
陳國強(qiáng)說,，2011年房價(jià)回歸合理價(jià)位等愿景能否實(shí)現(xiàn)，主要看各地方政府能否較好的貫徹落實(shí)中央的要求,。
對投資,、投機(jī)購房者而言，房產(chǎn)稅改革的靴子有望不日落地,。部分專家和市場研究機(jī)構(gòu)人士認(rèn)為,，若方案近期出臺，將在心理層面影響部分業(yè)主使之拋出投資的房產(chǎn),，從而在一定程度上緩解市場供應(yīng),，短期之內(nèi)可能對房價(jià)上漲有一定的抑制作用。
“綜合來看,，最近一段時間政策面的收緊已很明顯”,，陳國強(qiáng)認(rèn)為，經(jīng)歷一年的房地產(chǎn)調(diào)控之后，市場供求關(guān)系有較大改善,，區(qū)域市場已經(jīng)出現(xiàn)供大于求現(xiàn)象,，因此，在銀根持續(xù)收緊,、土地市場整治力度進(jìn)一步加大,、房產(chǎn)稅改革落地等政策措施之下，開發(fā)商可能會面臨降價(jià)促銷這個很現(xiàn)實(shí)的問題,。